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2020-02-28 工作计划 下载本文

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政府工作总结计划

一、2011年工作总结

2011年,是“十二五”规划的开局之年,是我镇深入贯彻落实科学发展观,各项工作取得重大进展的一年,也是全镇经济发展最快、项目建设力度最强,社会民生更加改善、和谐社会建设平稳推进的一年。

一年来,镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的有效监督和社会各界的大力支持下,以工业化、城镇化、市场化为三大核心任务,以我县“四大发展战略”、“四大工作任务”和“争十进百”为奋斗目标,以深入学习实践科学发展观活动和百日攻坚会战活动为推动,抢抓发展机遇,坚持科学发展,转变发展理念,完善发展思路,强化工作措施,破解发展难题,超计划完成了与县政府签订的责任目标,全镇经济社会继续保持着稳健、持续、协调发展的良好局面。预计至年末,社会总产值实现1060000元,同比增长56%。其中:工业产值1010000元,同比增长128%;农业总产值18000万元,同比增长14%;第三产业产值32000万元,同比增长20%;农民人均纯收入15960元,同比增长20%;财政一般预算收入5120万元,同比增长46%;全口径固定资产投资210000万元,同比增长62%。向上争取资金1.1亿元,同比增长100%。

一年来主要做了以下几个方面工作:

(一)坚持主抓重点项目建设,加大招商引资力度 深入推进工业强镇战略,把“工业谋进位、招商谋突破、项目谋发展”做为全年工作的重点。重新制定了引资奖励新政策,就招商引资取得重大成果的个人给予资金奖励。同时明确提出招商引资成果镇村共享,对属于村里引进的企业,无论入驻园区还是其他村,引资成果都归该村所有,并享有企业税收形成镇级财政收入的50%部分,做为村集体经济收入。把各村党总支书记、村委会主任全部纳为招商局成员,广泛借助各方媒介进行全员招商。同时以“百日攻坚会战”为载体,加大招商力度,一年来由主要领导带队先后赴广州、深圳、上海、北京、杭州、哈尔滨、天津等地招商引资。经过全镇上下的共同努力,我们镇2011年新开工项目17个,投资10亿以上的项目1个,投资2—5亿元的项目2个,投资1000万元以上项目14个。请进来企业40家。目前有4个项目已经签约选址,正在积极的筹建当中。

对于重点开工项目,我镇采取党政领导包扶、主管科室跟踪调度、相关部门协调服务等多种措施,积极推进项目进度。形成了石油化工、精细化工、建筑材料、米业加工、办公家俬、肥业饲料等六大主导产业,工业已经发展成为吴家镇的支柱产业。其中备受关注的盘锦细扬股份有限公司、盘锦中润特塑、盘锦中润芳纶及中美天元有限公司润滑油加氢

项目进展迅速。细扬科技股份有限公司,一期工程计划投资10亿元,目前正在进行生产设备的安装。预计年底全部安装调试完毕,开始投入生产。预计达产后年可实现产值15亿元,利税2.5亿元。盘锦中润特塑有限公司年产1000吨聚醚醚胴项目。总投资4亿元,占地300亩,年产聚醚醚胴1000吨,该项目于2009年开工建设,目前已完成办公楼、科研楼、宿舍楼、职工食堂、变电所、生产车间、生产设备安装,进行试生产。达产后可实现产值10亿元,利税1亿元。盘锦中润芳纶有限公司年产纤维芳纶1500吨项目。总投资3亿元,占地320亩,年产纤维芳纶1500吨。该项目于2011年2月10日开工建设,目前已完成生产车间建设,完成生产设备定制,进行设备托运安装,预计年底完成项目建设进行试生产。预计达产后年可实现产值12亿元,利税1.2亿元。盘锦中美天元有限公司润滑油加氢项目,占地120亩,总投资2亿元,项目达产后可实现产值6亿元。该项目已经于今年11月份开始动工,目前正在进行场地整平等基础设施建设。

为了扩大化工园区规模,我镇在郭家村规划了880亩土地,做为精细化工园区的扩展区。目前园区已经完成了1.5公里道路铺设,盘锦市自来水管网接入,园区用电接入,基础设施建设共投入350万。有盘锦动力电子科技有限公司、盘锦万达商贸有限公司、盘锦安保运输有限公司、盘锦鹏程

石油化工有限公司、盘锦奥田石油化工有限公司、盘锦华奥石油化工有限公司、盘锦明远石油化工有限公司7家企业入驻园区并开工建设,到目前为止已动用土地200亩。

(二)坚持农业稳定增长,推进产业化进程

一年来继续大力打牢农业基础地位,围绕农业增效、农民增收、农村发展,着力抓好“三农”建设,狠抓一系列扶农、支农、惠农政策的落实。今年农业获得了大丰收,水稻总产量1029.6万公斤,玉米产量210万公斤,大豆产量18万公斤,多种经营巩固发展,棚菜产量238万吨,巩固蟹田面积7300亩,全年肉鸡出栏60万只,产蛋114万公斤,生猪出栏2.85万头,全年预计实现产值17898万元。农业生产机械化有序推进,完成机插秧面积7000亩。

(三)坚持总体发展规划,稳步推进城镇一体化建设 编制了吴家镇总体发展规划,积极推进以瑞富园小区为重点的安居工程。瑞富园小区位于镇政府北侧,总占地面积42000平方米,总建筑面积88000平方米,共有住宅楼16栋,设计户型850户,总投资8600万元。经过两年多的紧张建设,目前瑞富园小区一期、二期工程已经投入使用。新开工的吴家集贸市场,位于吴家镇政府西侧,它集商贸、住宅于一体,第一层为占地9000平方米的封闭式集贸市场和环绕式商业网点,二层以上为24000平方米的住宅,可容纳住户260户,总投资3500万元,目前也已基本竣工。吉顺家园小

区位于吴家集贸市场西侧,总占地70亩,共有住宅楼16栋,有现代风格户型480户,预计总投资900万元,该小区已于10月份开始动工,目前已经完成场地整平、打桩,准备明年年底前交付使用。

(四)坚持民生优先,实施八项惠民工程

从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力抓好民生改善与和谐稳定建设。在民生改善方面,共为群众办实事8件:一是投资1293.55万元,对全镇村屯路进行了维修,并在道路两侧铺设了U型槽;二是投资54万元进行村屯绿化和园区绿化,全镇造林绿化面积300亩,植树38100株;三是为改善贫困户居住条件,协调上级部门为15户贫困、低保户申请建房;四是投资百万余元对敬老院进行装修及功能完善,到目前为止,敬老院已经完成了搬迁及养员入住。五是投资180万元,进行自来水管网改造;六是推进社会保障建设。大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险,农村新型养老保险覆盖面达到100%,参保率达到100%,新型农村合作医疗参合率达到100%。新增加企业职工养老保险151人,实名制就业847人,劳务输出463人,农村富余劳动力转移1521人;七是投资850万元,新建了吴家镇办公大楼、财政所、司法所、派出所、地税、中心文化站,总占地面积12000平方米,总建筑面积7000平方米;八是投资500万元新建了2000平方米的镇中心幼儿园,预

计明年3月初开园。九是投资280万元用于农田基础设施改造。

(五)坚持协调发展,维护社会和谐稳定

深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,大力弘扬“树文明形象、建和谐吴家”之风。以社会主义核心价值体系为主线,全面加强公民思想道德建设。以社会主义新农村建设为目标,深入开展生态文明村屯、村镇建设。围绕项目建设,加大了新闻宣传报道力度,为经济发展营造了良好的舆论氛围。扎实推进信访稳定工作。制定了信访工作突发事件应急预案,建立了信访责任制,做到随时上访随时解答接待,随时疏导劝返,信访稳定工作呈现出新局面。扎实推进民主法制建设,全年共进行司法调解24起,调解率100%,调解成功率达98%以上;共协调油地事件14起,涉及金额110万元,有利的维护了社会稳定。继续抓好安全监管。建立健全了安全生产目标管理等各项安全责任制,全年共组织开展各类安全检查50余次,全镇安全状况良好,无重大责任事故、安全生产事故和重大火灾事故发生。继续深化社会治安综合治理,全镇治安状况保持良好,维护了全镇和谐稳定大局。

(六)坚持统筹兼顾,推进社会各项事业全面发展 普九教育工作迈入新阶段,教育教学结构继续优化巩固。中考成绩再次喜获丰收,考入县高中35人,中考升学

率位居全县前列。积极抓好职业教育培训,共组织开展对农民的实用技术培训11期,培训人数650余人次。劳动保障政策有效落实,组织开展普惠制培训8期,培训人员1126人次。实施了低保人群的动态化管理,帮助15户贫困户新建了住房。抓好各村标准化卫生所建设,继续巩固农村合作医疗,参合率达95%以上。强化财务审计工作,有效杜绝了不合理开支和村级新增债务的发生。加强了人口与计划生育工作,深入开展了违法生育整治行动。

高标准完成了征兵任务,政协活动组、工会、共青团、妇联等群团部门的作用得到有效发挥。广播、档案、保险、统计等工作进一步加强,农电、邮政、电信、工商、税务、供销、信用社、法庭、动监所等垂管部门协调配合,有力的支持了社会各项事业的发展。

(七)坚持廉洁勤政,提升政府执政能力

围绕建设责任型、服务型、法制型政府的目标,组织机关干部全面系统的学习了科学发展观理论,学习了党的十七届四中、五中全会精神。坚持民主议事和科学决策机制,切实深化服务理念、完善服务机制、提高服务质量,机关作风得到有效改善。深化便民服务,深化政务公开,全面推进依法行政。加强党风廉政建设,努力建设清正廉洁、务实高效的机关干部队伍。创新管理机制和激励机制,充分调动村、组干部的积极性,促进了政府工作的顺利开展。

在取得成绩的同时,也存在着诸多问题,主要体现在工业化整体水平不高,体制机制性障碍严重,农业产业化步伐迟缓,涉地、涉油、涉诉问题有所增加,信访稳定局面日趋复杂,刚性支出日益增多,财政压力日益加大等方面。有待于不断总结经验教训,在日后的工作中切实加以解决和改进。

二、2012年的工作任务

2012年是“十二五”规划的发展之年,围绕我市向海发展、全面转型这个主题和“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务,围绕我县“四大发展战略”、“四大工作任务”和“争十进百”的奋斗目标,利用我镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势,吴家镇对未来发展进行重新定位和构思。

2012年的总体工作思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以转型发展、创新发展、和谐发展为主题,以增加农民收入、壮大财政实力为目标,以招商引资和项目建设为推动,全面实施“工业强镇、产业富民、城镇一体、油地共建”四大发展战略,突出抓好“工业化、城镇化、市场化”三大重点任务,全面推进全镇经济社会健康协调发展,努力把吴家镇打造成富庶和谐、产业鲜明、生态宜居、率先崛起的盘锦“东郊第一强镇”。

奋斗目标是:全镇社会总产值实现1480000万元,同比

增长40%。其中:工业产值1410000万元,同比增长40%;农业总产值25000万元,同比增长40%;第三产业产值45000万元,同比增长40%;农民人均纯收入22000元,同比增长40%;财政一般预算收入7680万元,同比增长50%;全口径固定资产投资290000万元,同比增长40%。

突出抓好以下六个方面的工作:

(一)以项目建设为重点,推动工业水平的新提升 一是进一步建立和完善招商引资工作机制,认真贯彻落实招商引资各项优惠政策,优化投资环境,营造诚信招商、感情招商氛围,利用节假日、商友会进行广泛招商,以优惠的政策、优质的服务、优良的条件吸引外来投资者。改进招商方式,加大项目推介力度,拓展外部市场,引进资金、技术和人才,扩大劳务输出,构建全方位、宽领域、深层次的对外开放格局。年内力争实现亿元以上新开工项目2个以上、5千万以上新开工项目22个,签约洽谈项目50个以上;二是以郭家工业园为核心工业区,以中润特塑、中润芳纶、中美天元、细扬工业园、万达商贸为企业龙头,抓好吴家镇工业新区建设,争取引进10个以上工业项目。探索通过腾地移居的方式,将榆树村、团结村的全部区域规划为化工园区的起步区,并将周边企业逐步向园区分类靠拢集中;三是抓好中润特塑聚醚醚酮、纤维芳纶、中美天元等一批重点项目建设,确保年内达产达效;四是扶持现有企业,通过创优政

策、法制、服务、技术、人才等措施,为企业创造优良、宽松的生产环境,确保企业高效率运转;五是加大园区建设力度,安排资金1000万元用于园区绿化,铺设黑色路面,以及安装路灯等基础设施建设。

(二)以城乡统筹为主题,取得人居质量的新改善 结合城市总体规划,以聘请专家学者对全镇进行的规划设计为目标,进一步加快城镇一体化建设。以镇政府所在地为集中居住区,以盘锦精细化工园区为核心工业区,以集贸市场为中心商贸区,把镇中心规划成7000亩的工业区、800亩的生活区、500亩的商贸区和200亩的公共行政区。通过移居腾地的方式,将8个村的村民逐步向镇中心靠拢集中,使农村变社区、农民变市民,使吴家镇与市区连成一体,成为城市发展的拓展区和延伸区,成为城镇一体的先导区和示范区,成为特色经济的产业区和聚集区。全部移居腾地后,预计镇集中居住区的总户数可突破2000户,住宅楼面积达到30万平方米,腾地面积3000亩。同时镇集中居住区将配套美化绿化、全天候自来水、供热、燃气、城市公交等设施,达到宜居、宜商、宜业的城市化标准。

在2012年的城镇一体化建设中,将安排以下几项重点内容:一是推进以瑞富园小区为重点的住宅小区建设,瑞富园三期工程和吉顺家园小区工程在2012年底前交付使用;二是探索实施郭家村的两个村民小组整体拆迁工程,将拆迁的土地全部用于农业复耕用地,用宅基地换楼房、换社保等方式,实现农民居住向镇区集中、农村土地向规模化经营集中的历史性转变。

(三)以农民增收为核心,加快现代农业的新进程 按照统筹城镇经济发展的规划,认真做好中央一系列支农惠农政策的落实,把“三农”问题作为政府工作的重中之重,用工业发展的理念来谋划农业,以结构调整为主线,农民增收为目标,积极建设现代农业,推进农业产业化进程。一是积极向上争取资金,镇村进行配套创建高产田1万亩,对中低产田改造500亩;二是应用推广新技术,选育优育品种,调优种植结构,稳定和提高粮食综合生产能力,促进土地单位面积效益最大化。为降低生产风险,确保粮食稳产增产,全面普及农业保险,确保保险率达到100%;三是合理调整粮经比重,巩固壮大多种经营。改进养殖方式,推进标准化养殖,推广河蟹养殖“盘山模式”1500亩,另外新建双桥村、吴家村两个肉鸡养殖场,总占地26亩,预计到年末,肉鸡出栏30万只,预计产值1500万;四是推广农业生产全程机械化,加速土地经营流转,加快农民角色转变。

(四)以民生建设为根本,实现社会事业的新进步 一是以教育发展为先导,进一步深化教育综合改革,确保教育投入,改善办学条件,不断提高教学质量,切实巩固普九成果;二是加强医疗卫生设施和队伍建设,推进新型农

村合作医疗工作,不断提高医疗服务水平。投资50万元用于村级卫生所建设,达到一村一室标准;三是进一步加强文化市场管理,投资20万元修建吴家村、郭家村文体广场,积极开展群众性精神文明创建活动,丰富群众精神文化生活;四是严格执行低保、优抚、救灾救济等各项保障制度,加大弱势群体帮扶力度,切实为贫困对象解决生产、生活、医疗等实际困难,计划帮助13户贫困户建房。针对征地拆迁出现的失地人口,落实可行的保障政策,为失地群众的发展创造条件,切实维护群众利益。帮助企业职工办理“三险”,推进农民参加社会养老保险,加快形成覆盖全乡多层次、可持续的社会保障体系;五是认真执行各项惠民政策,做好“家电下乡、建材下乡、农机下乡”的推广工作;六是搞好生态化建设。计划投资60余万元对西

三、孙家、兴安、双桥、郭家、吴家六个村屯屯通道路进行美化绿化,村屯道路两侧栽植景观树,开通“绿色通道”,并进行“四进院”综合整治。加强林木病虫害防治,彻底整治美国白蛾,保持健康良好的绿化环境。同时开展园区绿化、校园绿化、厂区绿化。

(五)以社会稳定为基础,营造和谐吴家的新局面

一是加强人口与计划生育工作。进一步下移工作重心,努力形成村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的人口与计划生育工作新格局;二是始终保持高压态势,健全完善社会治安打防控一体化机制,依法严厉打击各种违法犯

罪活动,维护社会治安大局稳定;三是深入开展领导大下访、大接访活动,完善社会利益协调和社会矛盾、纠纷排查调处机制,妥善解决好影响社会稳定的热点、难点问题;四是依法加强对建筑施工、道路交通、食品卫生、企业生产的安全监管和治理整顿,狠抓事故隐患的排查、整改和监控,严肃安全生产责任追究,努力提高处置各类突发性安全事故的能力,预防重特大事故的发生;五是以增收节支为目的,严格财政预算管理,推进财政精细化管理,大力调整和优化支出结构。严把财经支出关,大力提倡勤俭节约。在保运转、保稳定的前提下,合理配置财源,重点加大对公益性事业和社会保障的投入;六是完善民主法制,科学实行村民自治。

(六)以转变职能为途径,建设务实高效的新机关 新的形势,新的任务,对政府工作提出了更高的要求。2012年,我们将把加快发展作为政府工作的第一要务,把维护群众的利益作为政府工作的出发点和落脚点,狠抓机关作风转变,努力打造服务、务实、廉洁、高效的政府,以扎实的工作作风和高度负责的敬业精神取信于民,全面推进“十二五”规划的新历程。

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