治安防控工作计划_社会治安防控工作计划
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2011治安防控工作计划
为巩固和深化社会治安防控体系建设成果，切实建立长效工作机制，进一步带动
和促进社会治安综合治理各项措施的落实，根据县委、县政府部署，镇党委、府决定再用三年时间扎扎实实地做好社会治安防控体系建设的巩固、完善、提高
工作，根据我镇的实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，按照构建社会主义和
谐社会的要求，全面一落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以平安打柴沟镇建设为载体，以公民道德法制教育为根本，以健全和完善组织协
调体系、领导管理体制、工作运行机制和经费保障机制为重点，大力推进人防、物防、技防等各项防控措施的全面落实，真正建成覆盖全镇、反应迅速、打击有
力、防范严密、控制有效且长期发挥作用的社会治安防控体系，切实把预防、控
制、打击违法犯罪的能力提高到一个新的水平。
二、工作目标
以开展创建平安小圩镇活动为总抓手，再用三年时间，在全镇全面建成更加完善、更加高效的社会治安防控体系，绝大多数地方达到“一控三降两提高”的目标，即
刑事犯罪高发的势头得到有效控制，可防性案件、机关企事业单位发案和乡村“民
转刑”案件下降，驾驭社会治安局势的能力明显提高，人民群众的安全感明显提
高。确保实现“发案少，秩序好，社会稳定和“平安打柴沟”建设目标。具体要求
是：
（一）“预防为主”的思想更加深入人心，社会治安防范工作得到全社会的高度重
视。各党支部、各村、各单位和社会各方面的防范意识和参与程度不断提高，各
项治安防范工作全面开展起来，重点区域和社会面得到有效管控，机关和企事业
单位内部安全保卫组织健全，各类发案减少，全镇人民群众安全感得到进一步增
强。
（二）各种治安防范力量发展壮大，防范措施得到全面落实。
1、建立起适应当地治安防控工作需要的足够数量的群防群治队伍，专职队伍规
模逐步扩大，管理、教育、培训制度健全并得到有效落实；
2、单位内部保卫组织健全，制度完善，工作落实。职工违法犯罪和单位被盗、被抢等发案减少，单位发案数不超过刑事案件总数的15%；
3、人防、物防、技防等各种防范措施得到进一步加强并相互补充、相互促进、协调发展，综合作用得到充分发挥。各单位根据各自的实际，因地制宜地采取封
闭、亮化、安装防盗门、防护栏等各种物防措施。
（三）社会治安防控体系的指挥协调和工作运行机制建立健全，并有效发挥作用。
全镇治安资源得到有效整合，各种治安防控力量职责明确、管理有效、配合密切、指挥有力，形成整体合力，作用得到充分发挥。派出所必须建立起动态监控和巡
更系统，农村居住集中且发案较为突出的地方普遍安装电子报警装置，形成有效的联户联防机制。
（四）预防控制能力显著增强，社会治安秩序良好。刑事案件高发、治安案件上
升的势头得到有效遏制，治安混乱地区、场所、单位的面貌明显改观，盗窃、抢
劫、抢夺等可防性案件在刑事发案中的比重逐年下降。力争在现有基础上下降
10%以上，其中已建成的平安村（居）、单位、学校、企业要力争下降15%以上。
（五）治安防控体系建设工作纳入各自的经济社会发展总体规划，形成可靠有效的经费保障机制，各项工作顺利开展。
三、主要任务
（一）围绕建立和谐社会，扎实深入地开展矛盾纠纷排查调处工作。要把建立有
效的矛盾纠纷排查调处的工作网络体系作为社会治安防控体系建设的一个重要
组成部分来抓，进一步加强工作力度和各项制度建设，健全完善工作机制，有效
化解社会矛盾，减少违法犯罪的诱因。特别是要加强调解组织建设，整合力量，配强人员，充分发挥第一道防线的作用。要把民间矛盾纠纷的排查调处工作作为
建设社会主义新农村的一项重要措施来落实，突出重点排查调处婚姻家庭、邻里
关系、土地、草原、生产经营活动等方面的矛盾纠纷，有效防止和减少“民转刑”
案件的发生，切实降低农村发案率。
（二）进一步完善治安防控的指挥协调机制和工作运行机制。
1、强化镇综治委
（办）在社会治安防控工作中的组织领导、指挥协调职能，发挥好整合力量、加
强管理、督促指导、检查考核等作用。
2、确立村（居）、单位在治安防控体系中的基础地位，以社区、村级组织为依托，组织协调基层各种治安防控力量有效开展工作，形成相对完善的治安防控工作网
络，并以此为基本单位构建覆盖全镇的社会治安防控体系。
3、派出所关要充分认识自身在社会治安防控体系建设中的重要地位和作用，不
断提高工作积极性、主动性，充分发挥公安机关在社会治安防控体系建设中的主
力军和骨干带动作用。
4、进一步合理划分和明确各种治安力量的职责任务、工作范围、工作时段，实
现“守点”、“巡线”和“控面”的有机结合，在时间和空间上紧密衔接，堵塞防范漏
洞，减少“死角”、“盲点”。建立科学合理的检查监督和考核奖惩制度，并严格落
实，以确保各项工作责任和工作措施落实到位，发挥出整体效能。
（三）深入推进警务制度改革，全面实施社区警务战略。社区警务是社会治安防
控体系的关键环节。派出所要把社区警务战略作为一项极其重要的工作，制定具
体的实施方案和措施办法。按照“一区一警”和重点社区“一区多警”的要求，合理
配置社区警力。要规范社区民警工作职责，制定切实可行的社区民警工作制度和
绩效考核办法。派出所、社区民警要及时组织指导、检查监督各村（居）、单位
以及人民群众开展治安防范工作，担负起落实培训、指导和组织带领群防群治队
伍有效开展工作的任务。警务区民警要将工作重心放在村组，保证每周不少于三
个工作日。确保社区治安防范、流动人口管理服务、重点人员帮教等各项工作的落实。进一步加强公安派出所的规范化建设，建立健全农牧区中心村警务室工作
机制，完善民警驻村、巡访、包片等
（四）适应动态治安管理工作需要，进一步加强快速反应机制建设。建立健全“点
线面结合、警民联防、多警联动、打防控一体化”的动态治安防控网络，形成以
派出所为龙头，社会联防、单位内保、治安积极分子等各种治安力量为依托，统一指挥、统一调度、协同作战的快速反应机制，及时有效地打击违法犯罪和处置
各类突发性治安事件。
（五）立足优化、巩固、提高，进一步加强群防群治队伍建设。继续坚持专群结
合、依靠群众的方针，按照职业化和志愿者队伍相结合，有偿服务与义务巡逻相
结合，政府组织与群众自防自护相结合的思路，进一步发展壮大群防群治力量，增强维护社会治安的群众基础。要着力在提高素质、优化人员结构、加强管理、落实待遇、稳定队伍上下功夫。
（六）大力发展保安服务业，切实重视和发挥其在治安防控工作中的职能作用。
要充分认识保安服务业在治安防控体系建设中的地位和作用，通过政府扶持引
导、市场选择、企业发展、培育和逐步壮大适应我镇经济社会发展需要的保安力
量。
（七）坚持从实际出发，大力推进技术防范。要切实提高对技术防范重要性的认
识，因地制宜，逐步扩大技防设施的覆盖面。技防建设要坚持“经济、简便、实
用、易行”的原则，分步骤、分层次逐步推进。
（八）整顿规范机关和企事业单位治安保卫工作，努力减少内部发案。认真落实
《企事业单位内部治安保卫条例》，要健全组织机构，加强对单位内部治安保卫
人员的教育、培训和管理，提高素质。大力开展平安单位创建活动。各单位都要
健全、完善内保工作的规章制度，加强组织领导，落实工作责任，提高安全保卫的能力和水平，减少职工违法犯罪和内部发案。
（九）加强公民道德法制教育，从根本上预防减少违法犯罪。要把教育人放在重
要位置来抓，通过卓有成效地深化公民道德法制教育，增强法制观念和道德观念，提高依法办事、依法维权以及自我教育、自我管理、自我约束的能力和水平，筑
牢预防违法犯罪的思想防线。要有针对性地加强对社会公众的安全防范意识教
育，增强其自防自护意识，减少受违法犯罪侵害的几率。采取有效措施，加强对
流动人口、个体经营户、私营企业职工的法制教育，做好刑释解教人员、受“法
轮功”等邪教蛊惑人员、吸毒人员、有劣迹等闲散青少年的帮教管理工作。各村
要普遍制定符合时代要求的村规民约，结合建设社会主义新农村，在建立自防自
护机制的同时，形成良好的公序良俗。
四、组织领导
进一步加强和完善社会治安防控体系不仅是全面落实社会治安综合治理各项措
施，保持全镇社会治安大局持续稳定的现实需要，也是推进创建平安打柴沟，构
建和谐社会的重要内容。各村（居）、各单位一定要从落实科学发展观和构建社
会主义和谐社会的高度，充分认识加强和完善社会治安防控体系的重要性，增强
工作的主动性和责任感。镇综治委（办）及成员单位要不断加大动员部署、组织
协调和督查指导力度，研究建立完善的工作机制，都要按照镇上规划的要求，结
合实际制定详实可行的具体规划。
五、考核奖惩
对社会治安防控体系建设工作除加强平时检查、抽查外，每年要结合社会治安综
合治理责任书考核一并进行考核评估。重点检查考核组织领导的力度、阶段性工
作进展情况、关键性措施的落实情况以及可防性案件发案情况。三年规划完成后
进行全面考评验收。镇综治委（办）要制定符合实际的考核标准和办法，并在实
践中加以完善，提高检查考核的针对性和科学性。日常工作中要适时组织检查督
导，及时通报工作情况，总结推广经验，激励先进，鞭策后进，促进各项工作的平衡发展。对工作成效显著、治安防控能力明显增强、突出治安问题得到有效解
决的村（居）、单位要给予表彰奖励；对治安防控体系建设长期不能取得成效或
完不成三年规划任务的村（居）和单位，要按照 “责任追究制”的有关规定严肃
追究相关村（居）、单位和领导的责任，并建议上级有关部门实行“一票否决制”。
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