城镇经济股份制工作计划[1]_市经济发展工作计划

2020-02-28 工作计划下载本文

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阜平县集体经济股份制转化工作计划

为全面推进城镇建设的顺利实施，撤村建居工作的顺利完成，积极稳妥地实现集体经济股份制转化工作，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，以实现城乡面貌三年大变样为目标，积极稳妥地实现农村集体经济的股份制转化，逐步建立适应社会主义市场经济管理体制、经营机制和分配方式，促进集体资产的保值增值，保障集体和成员的合法权益，保证农村集体经济的可待续发展，维护农村社会稳定，推动农村经济又好又快发展。

二、目标任务

根据县委、县政府“城乡面貌三年大变样”活动计划安排，在对城厢、第一山、照旺台、法华、大元、白河等六个城中村改造的同时，完成集体经济股份制转化工作，建立起适合村改居后集体经济的管理机制，保障集体和农民的合法权益。

三、工作内容及时间安排

1、制订工作方案。业务部门要深入调查研究，参照外地经验，结合我县实际情况，制订切实可行的实施方案。方案要具有科学性、操作性，为转化工作提供技术指导。此项工作由县农工委、农业局、发改局、阜平镇等有关单位具体负责。完成时限：2009年6月底完成。

2、成立组织机构。组长由主管农业农村工作的副县长担任，成员由农业局、农工委、发改局、财政局、工商局等部门组成，1

领导小组下设办公室，办公室设在农业局。同时从成员单位抽调政治觉悟高、责任心强、业务精通的骨干人员，成立专门工作队。完成时限：2009年7月上旬完成。

3、开展调查研究。调研工作内容包括：（1）城中村集体经济概况，包括土地、建筑物、固定资产、无形资产等情况，产权是否明确；（2）集体经济的运行情况，包括集体财务收支情况、集体资产、资金、资源的利用情况，经营性资产数量，经营效益等；（3）集体经济的管理情况，包括管理机构的设置，管理程序、管理制度的建设等；（4）人口及其结构、组成方面的调查，包括群众对此项工作的认识、理解及认同程度等。通过调查研究，探索经验、发现问题，修改完善工作方案。同时针对问题，采取相应的措施，解决实际问题，确保工作顺利开展。此项工作由股份转化专门工作队来完成。完成时限：2009年7月25日前完成。

4、开展试点转化村。领导小组和工作队根据调研情况，选择具有代表性、工作基础较好的村进行试点，积极探索工作经验，指导开展全面的工作。

（1）召开村班子会议学习县委、政府工作要求和安排，提高认识，统一思想，掌握精神，并成立村级股份转化工作组织。

（2）广泛的宣传政策，做到家喻户晓。

（3）县、级、村工作组制订工作方案，开展工作。

（4）清产核资。按照农业部、财政部有关村级清产核资的要求实施，摸清家底，依法界定产权归属，将清产核资结果向群众公开，由村民代表大会确认。

（5）设置股权。根据村民意愿，经民主程序，确定集体资产的股权设置。

（6）量化股份。按照公平、公开、公正的原则，准确核实全村各类人员的户籍状况、出生年月、劳动年限、就业安置等基本情况，按人口股、劳资股等在关因素，分类定档，量化股份。

（7）建立新的集体经济管理组织——股份公司或股份合作社，运行集体经济管理职能，实现集体经济的股份制转化。

此项工作由县、乡、村工作组具体负责。完成时限：2009年底前完成。

5、全面推广。在完成试点工作后，在其它的5个城中村全面推行。此项工作由工作领导小组具体负责，县、乡、村共同落实。完成时限：预计2010年6月底完成。

四、保障措施

一是加强领导。集体经济股份制转化工作涉及面广、难度大，各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，增强责任意识，周密部署，精心安排。阜平镇要成立相应组织机构，主要领导具体负责，亲自抓，确保各项工作落实到位，顺利完成。