提高农机“三率”的调查报告和计划措施_提高三率措施

提高农机“三率”的调查报告和计划措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“提高三率措施”。

寿阳县农机局有效提高农机“三率”的调查报告和计划措施

寿阳县地处山西省东部，太行山西麓，居潇河中上游，总土地面积2112平方公里。全县管辖15个乡镇、城区管委会，206个行政村。总人口22万，其中农业人口18万。农业机械总动力307940千瓦，其中大中型拖拉机1100台，联合收割机100台，配套农机具9907台（件）。

近年来，随着国家政策不断加大对“三农”的支持力度，一系列支农惠农政策得到落实，有效地促进了我县农机化事业的快速发展，特别是今年寿阳县农机局以县政府的名义下发了关于燃油退税补贴的文件的落实，更进一步地调动了广大农机手的挂牌积极性。全县今年拖拉机、联合收割机注册登记620台，占补贴数的104%，新考驾驶员550名，拖拉机、联合收割机审验512台。从总体上看，今年的形势是好的，但从根本上分析造成今年农机“三率”低的主要因素有以下几点：

1、执法手段薄弱，难以实施，缺乏有效监管。《中华人民共和国道路交通安全法》赋予农机部门对上道路行驶的拖拉机实施登记、检验、办证等权力，但没有赋予农机部门上道路监督检查的权力。《农业机械安全监督管理条例》明确了农机部门在农田、场院的检查权，也没有明确道路监督检查权。由于农机部门没有权力上道路检查，所以读上道路行驶的拖拉机难以监管，公安部门由于警力有限，也无力对拖拉机交通安全进行全程管理，致使

在乡村道路上行驶的拖拉机处于“公安无力，农机无权”的真空状态助长了无牌驾驶，年度脱检行为的发生。

2、农机安全管理“三率”没有列入对乡村工作的考核体系。“三率”的高低于乡村领导干部不挂钩，引不起基层领导干部的重视，导致农机“三率”得不到有效提高。

3、拖拉机报废机制不完善，导致到报废期的车辆一直挂在网上。从年报上看，大部分拖拉机一直存在，但是从实际上看，大部分拖拉机早已超过报废年限，甚至早已报废，不报废的也存在机械老化，带病运行，超期服役。同时国家还没有统一的拖拉机报废更新制度和相应的鼓励政策，农机手只注重效益，轻视安全，重视使用，轻视保养，使一些老龄化拖拉机仍继续运行，潜伏着严重的事故隐患。

4、农机手负担重，挂牌，持证率不高。虽然农村各种税费得到减免，各项惠农政策也在不断的实施，但是农机监理收费却没有相应的减免，农机手对年度检验收费认同度不高，农机手感到经济负担重，削弱了农机手挂牌考证、年度检验的积极性。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驶、作业的时间短，收入低，而且都是自用为主，因此，拖拉机机手逃避交费，为减轻经济负担不愿登记，挂牌、考证，也不愿参加年度检验，黑车和非法驾使现象越来越多。

为了进一步提高“三率”水平，必须采取以下措施：

1、加强领导。各级政府部门领导要高度重视农机安全工作，加强对农机安全工作的领导，把农机安全工作列入到重要议事日程中去，融入到政府工作当中。制定方案督促有关部门依法履行农机安全职责。及时解决实际工作中存在的一些困难和问题。做好农机管理和道路管理协调工作，加大对农机安全生产的投入，为搞好农机安全生产创造有利条件。

2、健全完善各级农机安全监督管理机制，提高农机监理机构的行政执法职能，建立健全基层农机组织的机构建设，增强农机基层管理力量，配备好基层工作人员，稳定他们的工作情绪，提高他们的工作待遇，确实有效地解决基层第一线工作者的实际困难和问题，使他们有个稳定的工作场所，更好的开展服务农机行业工作。

3、要与管理站密切配合，利用农机具补贴的杠杆作用，把农机管理和农机监理一体化同步进行，共同为农机管理和农机安全生产创造有利条件，形成监管合力的共同点，为营造安全生产做出有力的强大保障。

4、要加大执法，防治结合，强化落实，确保有所成效。农机监管部门是农机安全的第一责任人，要充分发挥监管在安全生产中的作用。建立“防治结合，以防为主，综合治理”的工作机制，加强防范，强化农机安全的三大防控体系建设：一是深入源头管理，把好注册登记、挂牌和审验关，推进农机平安建设。二是要深入开展农机安全生产宣传教育工作，在开展驾驶人员安全生产宣传教育工作的基础上，将宣传教育面向社会。引导

有关的社会群体重视农机安全生产。三是要深入开展农机安全大检查和农机有效防范的行政执法工作，继续加大开展农机安全生产专项整治活动的力度，加强执法。农机安全监理工作要做到六个到位：一是思想认识到位；二是组织领导到位；三是规章制度到位；四是宣传培训到位；五是具体措施到位；六是工作落实到位。做到抓思想、抓制度、抓责任，更重要的是抓落实，确保农机三率的提升。

寿阳县农机局农机监理站2011年12月5日