产业规划局工作计划_规划局工作计划

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产业规划局2012年工作思路

一、总体思路

以科学发展观和省党代会精神为指导，以中原经济区建设为契机，产业集聚区以创建城市新区为目标，蒲城专业园区以晋升省级园区为目标。突出“土地要素保障、重大项目推进、新兴产业培育”三个重点，做强起重装备特色制造业，壮大汽车装备制造业，大力实施“七个十工程”，积极推进产业集聚、产城融合,促进产业集聚区健康快速发展。

二、工作重点

1、全力抓好项目建设。一是加快重大项目建设。重点抓好投资5.5亿元的河南省瑞歌传动机械有限公司年产10万台汽车变速箱、投资5亿元的重工集团与奇瑞公司年产600万件汽车轮毂及20万套汽车后桥、投资1.3亿元的河南新垣实业有限公司年产25000辆电动场地车等一批在建重大项目。二是促进产业链式发展，降低企业生产成本，提高企业竞争力。重点发展减速机、节能电机、智能化电器等零部件配套企业，大力培育标准件、异型件专业生产加工项目，积极筹建物流配送专业市场，推动相关产业错位发展。三是以推动企业技术进步、产业升级和战略重组，调整优化布局结构、产业结构和产品结构为目标，全力抓好项目建设，增强集聚区发展的可持续性。重点抓好投资10亿元的伊利萨尔整车生产、中原圣起年产20万套 1

环保节能太阳能供暖系统、河南矿山与新乡矿山重组、河南省力科起重机械有限公司年产1000套机械立体停车库、职教园区建设等投资大、前景好的产业升级转型重点项目建设。

2、培育战略性新兴产业。发展生物制药产业。引导飘安、驼人等企业向医用高分子制品、医用生物制品方向发展，积极做好台北生物技术服务商业同业工会台湾生物制药产业园、美国现代医药公司生物制药、驼人健康科技产业园等一批重点项目，不断增强生物制药产业群体优势。培育新材料产业。加快防腐产业优化升级，推动防腐蚀材料、起重装备材料、医用卫材、新型建材等新材料产业同步发展。壮大汽车制造产业，以河南省瑞歌传动机械有限公司年产10万台汽车变速箱、江苏长盈机械公司汽车发动机气门、河南省东江电器有限公司年产20万套（件）汽车线束（插接件）生产等重大汽车零部件项目为依托，大力发展传动系、制动系、电器仪表系等汽车总成和关键零部件。发展新能源产业。围绕河南燕垣光伏铜铟镓硒薄膜太阳能集电管项目、中原圣起环保节能太阳能供暖系统项目、河南重工集团光伏太阳能发电项目等重点项目，搞好产业规划，逐步做大新能源产业，研发光伏技术产品，积极推进光伏、风电和新能源汽车产业发展，推广成熟适用的光热产品、风电产品，推动特种专用车辆的新能源应用工程。

3、加大基础设施投入。继续加大对基础设施投资力度，加快道路、电力、信息、供气、供排水、污水和垃圾处理等基础

设施建设。同时进一步加大对教育、科技、体育、文化、新型农村住宅社区等公共服务设施的投入。

4、完善投资条件。严格按照集聚区规划高标准建设，坚持把产城融合作为产业集聚区建设的主方向，把产业集聚区打造为宜业、宜商、宜居的产业新城。加大基础设施建设投资，推进道路、电力、信息、供水、排水、供气、污水治理和垃圾处理等八大基础设施建设和标准厂房建设，为企业项目创造良好入驻条件。

5、促进产城联动发展。一是推动产城联动开发。把城区改造、城南新区建设与集聚区建设进行捆绑、联动开发。统筹使用各类建设资金，推动城区道路、供排水管网、供热、供气等基础设施向集聚区延伸。二是发挥城区服务功能。推动城区医疗、教育、社区服务等公共服务功能向集聚区倾斜。三是加大集聚区周边公共租赁住房的建设力度，缓解区内企业职工的住房需求。四是加快村庄拆迁，加快建设农村新型社区，推进人口向城镇转移。

6、加强土地储备平台建设。积极争取上级政策扶持，积极申请项目建设用地，加大拆旧复耕力度，加快城区企业搬迁和农村整合拆迁，增强建设用地保障能力。同时，出台相关政策措施和激励制度，探索建立经营管理新模式，注重保障失地农民的根本利益的良性运行机制。

7、着力打造旗舰性企业。着力培育一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强、带动效应明显的企业集团，重点培育

卫华、河南矿山、中原圣起、飘安、驼人、燕垣光伏等企业，鼓励通过兼并重组、创新提升技术等方式，打造主导发展产业极具实力的一流旗舰性企业集团。

三、工作措施

1、坚持做强起重特色装备制造业。以调整、优化、提高为方向，把提升装备制造传统优势产业作为重要支撑,强化优势,做强起重装备龙头企业，引导起重机械制造业向特色装备业延伸。一是巩固提升整机生产优势。增强企业创新能力，实施品牌带动战略，提高产品科技含量和市场占有率。扶持龙头企业做大做强，培育大型企业集团，带动一批创新型配套企业发展，强化起重机械产业集群。二是加强企业对外战略合作。积极引进国内外知名企业，推动河南重工和奇瑞公司、中原圣起与德国普兰特等国内外著名企业的战略合作，加快研制和引进高技术、高附加值产品，支持企业开拓国际市场。三是强力延伸起重产业链条，加强对起重装备企业的分类指导，形成以龙头企业集团为主导、大中小企业合理分工、协调发展的产业结构。四是积极发展高端机械装备业。支持骨干企业加大科技研发力度，大力发展核电起重机、港口用起重机等产品，推进中小吨位起重机械向大吨位、超大吨位、智能化、多功能方向发展。

2、壮大汽车制造业。以引进伊利萨尔汽车制造为重点，以新垣实业电动场地车项目、河南瑞歌汽车变速箱生产项目、重工集团和奇瑞合作汽车轮毂和汽车后桥项目等重点项目为依托，在产业集聚区蒲西组团建设汽车及零部件产业园。主动承接国内外汽车零部件企业转移，强化核心关键技术研发，突破

重点领域，大力发展传动系、制动系、电器仪表系等汽车总成和关键零部件，形成汽车零部件生产-整车制造-售后服务产业链条，切实提高产业核心竞争力和经济效益。

3、培育新兴产业基地和集群。发展生物制药产业。加快驼人健康科技产业园、台北生物技术服务商业工会台湾生物制药产业等重点项目建设，引导医用卫材重点企业向医用高分子制品、医用生物制品方向发展。充分利用生物制药产业快速成长和国内外生物制药产业转移的大好机遇，积极承接产业转移，完善和延伸产业链条，支持企业广泛利用国内外科研资源，加强与国内外医药骨干企业和科研机构战略协作，建设国内一流的OEM药品生产加工基地。发展新能源产业。围绕河南燕垣光伏铜铟镓硒薄膜太阳能集电管项目、中原圣起环保节能太阳能供暖系统项目、河南重工集团光伏太阳能发电项目等重点项目，搞好产业规划，逐步做大新能源产业，研发光伏技术产品，积极推进光伏、风电和新能源汽车产业发展，推广成熟适用的光热产品、风电产品，推动特种专用车辆的新能源应用工程。

4、强化引导作用。一是坚持政府引导与市场运作相结合。发挥政府政策性资金的引导作用,鼓励各类金融机构和社会资金加大投入,加大集聚区配套设施建设力度，推进产业产品结构调整项目建设,形成一批新的优势产品和经济增长点。二是发挥行业协会引导作用，由起重行业协会牵头，加快制定集聚区集体商标“C-PARK”执行标准，叫响长垣起重品牌；由行业协会推动集聚区内企业签署战略合作协议，避免相互间无序竞争，提升了企业管理水平和产业竞争力，破解企业同质竞争难题。

5、提升传统优势产业。建设国家级特色装备制造业基地，以调整、优化、提高为方向，做强起重装备产业，引导起重机械制造业向特色装备制造业延伸，加快由“长垣制造”向“长垣创造”转变。建设国家级卫生材料及医疗器械生产基地，支持龙头企业由生产一、二类低档产品为主向中、高档三类产品为主转变，形成分工精细、特色鲜明的产业格局。

长垣县产业集聚区产业规划发展局 二○一一年十二月