指挥村农村社区建设工作计划_农村社区建设工作计划

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2008年，我村“两委”遵照市、县关于开展农村社区建设试点的工作并取得一定的成效。在新的一年里，我们将进一步提高认识，持续而扎实推进我村社区建设试点工作。从我村的实际出发，制定2009年工作计划如下。

一、新一年村社区建设的指导思想

在前一年试点工作的基础上，总结经验，把准方向、弥补不足，持续推进。在上级党委、政府的领导下，按照潮乐村建设社会主义新农村五年规划和潮乐村农村社区建设试点规划方案，突出特色和可持续发展，突出建设我村“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。

二、应继续把握好如下基本原则

（一）因地制宜、量力而行。要重视抓好全村互助互济、公益事业服务、卫生环境监督、民间纠纷调解、村民企业文化活动等，做到少花钱能办事，防止增加村民负担。

（二）以人为本、服务群众。要坚持以不断满足我村居民的合理需求，提高村民素质和生活质量为宗旨，积极为全体村民包括外来务工人员、尤其是困难群众提供生产、生活服务。

（三）依靠群众、互帮互助。充分发扬中华民族互帮互助、乐于奉献的传统美德，树立农村新风，提升文明程度。

（四）整合资源、形成合力。充分利用我村社区资源，发动社会各方力量积极参与社区建设，努力形成我村社区建设的合力。

三、新一年村社区建设的主要目标

按照“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标要求，以健全村党委领导的充满活力的我村基层群众自治机制、扩大自治范围、完善社区管理和服务功能为重点，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，规范我村社区的基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设，提升我村社区功能，向实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、促进我村经济社会协调发展的目标大跨步推进。

四、新一年村社区建设的主要内容

（一）进一步完善我村社区服务保障功能。坚持以人为本，突出便民利民服务宗旨：

1、不断补充完善《潮乐社区便民服务手册》等内容、资料并到户入厂。

2、推进三类服务组织的活动：一是社区志愿者组织，要做到“组织落实、制度落实、活动落实”。

二是社区民间组织，尤是文明新风理事组与文明卫生督评组，尽早地健全并活动起来。三是社区专业经济合作组织，渔业生产技术协会要出成效，渔品加工技术协会要尽早建立起来。

3、巩固推进五项制度：一是参合率达99%以上的新型农村合作医疗制度。

二是较为完善的社会救助体系制度，提升五保与孤儿供养、特困户补助、灾民救助等和村民最低生活保障制度等水准。

三是较为全面的优待、奖励制度，提升长寿老人优待、原集体渔民退休与“三老”慰问、烈军属优待、计生户的慰问及部分的奖励扶助制度等水平。

四是助学奖学制度，保证九年义务教育“一个不拉”，加大升学困难帮助、奖学奖教鼓励力度。

五是进一步推进村民养老、保险等制度。

（二）进一步完善我村社区基础设施建设。坚持按规划系统性、持续性地推进，突出体现投资项目的公众服务性和“均等”受益性：

1、继续完善环境基础设施。按“六化”标准（即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境洁化、沟渠净化）整体提升，新一年重点：一是全村范围里的绿化系统的补充及管护工作。

二是继续推进旧区改造工作，逐一推进“角落”改造“四个统一”（即每户统一水沟、埕面、设施、植树养花）；今年的重点是，继续去年的培植示范小区点，大力倡导户户养花；在得到上级政府的支持，改造“后湖”自然村。

三是继续推进新村“精品点”、“女孩户安居工程”、别墅式园区的基础设施建设。四是推进潮乐工业园区的水沟、绿化整治。

2、争取完成建设村民文化活动中心·老年人乐园项目。

3、在得到上级政府的支持下建设园林式村民单元套房与外来工的公寓园。

4、完善与提升潮乐医疗所和社区服务中心。

（三）进一步繁荣我村社区文化教育，坚持“虚事”实做、持之以恒，突出提高村民素质和精神文明导向作用：

1、加强建设“四个基地”：一是完善并切实发挥现代远程教育终端功能的村级信息化基地的作用。

二是打造村潮兴海员职业培训中心（劳动力转移基地）品牌。

三是潮乐实验小学建设塑胶跑道与改造操场。

四是在村民文化活动中心建成后，实施文体活动场所“五个一”。

2、不断完善“四个载体”：一是社区文体活动“五个连届”，要探究实验体现渔乡民俗文化的内容与艺术特征。

二是编印潮乐村文化活动丛书发送到家到厂。

三是支持全村优秀作品结集出书。

四是评先表优活动有效铺开，①发挥群团组织开展村民评议作用（如道德评议、“红白改革”、督评文明卫生；评好婆媳、好妯娌、好邻居等）；②发挥村委会、村集团企业对企业评议作用（如推评“支持„三农‟好企业”等）；③发挥村党组织开展对全村党员的评议作用（如党员“学雷锋、学先进、评十佳”等）。

（四）进一步提升我村社区卫生环境。坚持从群众“最基本要求、最切身利益”做起，突出村民卫生环保意识的培养和环卫管护制度的健全与落实：

1、完善环卫管理制度，完善环卫设施、提高员工待遇、健全优质服务制度。

2、落实环境“管护四制度”，即除害消毒时季管理、门前厝边“三包”管理、公共设施分组管理、绿地花坛利用管理。

3、落实全社区性文明卫生户评议活动。

4、依托村社区医疗所、村文化活动中心、村民小组宣传专栏等阵地，开展村民健康、提高环卫意识、培养卫生习惯等的教育。

（五）进一步加强我村社区治安管理。坚持“守土有责”、维护稳定，突出社区的温馨乡情和文明祥和：

1、持续推进“平安建设”，建好社区警务室，建立巩固的村治保联防组织网络和开展有效的护村队巡防工作。

2、积极与公安、边防共建“爱民固边模范村”，密切警民关系；民事调解关口前移、化解及时、隐患消除，促进社会和谐稳定。

3、重视有效地开展外来人口的管理与服务工作。

4、积极与司法部门、中学挂钩，推进普法、帮教和青少年教育工作。

5、完善自然灾害、流行疾病、安全事故等的应急预案和开展相关安全防范基本知识的宣传普及工作。

（六）进一步推进我村社区民主政治建设，坚持加快我村民主化进程，突出群众的主体地位：

1、健全我村党组织领导的充满活力的村民自治机制，使社区人们真正享有知情权、参

与权、管理权、监督权，从制度上保证对“潮乐社区”的认同、归属感。

2、健全以民主集中制为核心的“两委”分工协作和议事决策机制，加强村两委班子联席会议、党员大会、村民会议、村民代表会议等制度建设，健全村党组织领导下的村级组织运行机制。

3、健全村干部工作责任制和实绩考核、日常办公服务、村级财务审批、村务决策听证、党务村务公开等工作制度。

4、健全村民“一事一议”制度，建立巩固的村民自主筹资筹劳的机制和办法。

五、我村社区建设的保障措施

（一）不松不怠、加强领导。我村社区建设对我们仍然是一项全新的工作，我村两委必须充分发挥领导和牵头作用，切实负责起试点工作的组织实施。同时争取上级有关部门支持、指导、帮助。

（二）宣传协调，抬升氛围。村两委要继续在党员大会、村民代表大会加强教育宣示，各群团组织也要继续主动融入。利用宣传栏、标语、广播和“潮乐简讯”等扩大社会影响。同时，与共建或挂钩单位、对口部门座谈、沟通，采用多种形式，为我村社区建设营造内外部合力共建的大氛围。

（三）健全机制、多方投入。在获得上级支持的同时，我村要实行村集体积累投入为主，村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的基本筹资方式；还要实行村企联姻，建立企业支援社区建设、以工辅农、互利共赢的机制。

（四）创新思维、吸引动员。社区建设作为一项自治工程，我村要发挥好老党员、老教师、老复原军人、老干部的作用，依托群团组织、学校建立农村社区志愿者组织，影响和带动村民共同参与农村社区建设。培养村民的公民意识和参与意识，提倡互助精神、创业精神、奉献精神。提高社区在村民中的凝聚力，共建同享“管理有序、服务完善、文明祥和”的潮乐新家园。

（五）善于总结，提升层次。在工作中，我们将会不断遇到新情况、新问题，村两委将依靠社区群众，勤于学习、勇于实践；同时及时请示，获致上级支持。在及时研究与总结中，持续提高我村社区建设的工作水平。