瓮安县民营经济政策、产业、融资、项目服务计划分解方案_金融行业工程服务方案

瓮安县民营经济政策、产业、融资、项目服务计划分解方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“金融行业工程服务方案”。

瓮安县2012年民营经济“政策、产业、融资、项目”

服务计划分解方案

2012年是实施民营经济三年倍增计划的关键之年，结合我局“中小企业服务年”活动，对2012年省重点实施的民营经济“政策、产业、融资、项目”四个服务计划进行分解如下。

一、大力推进民营经济政策服务计划，创优环境。

（一）落实行业准入政策

重点围绕贯彻落实国发﹝2012﹞2号文件、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发﹝2012﹞14号）、“国务院民间投资36条”和“贵州民营经济38条”，按照“非禁即入”原则全面放宽市场准入，使民间资本在基础设施、市政、金融、能源、教育、文化、铁路等领域实现能进入、早进入、顺畅进入，为民营经济发展打造绿色通道，促进民间投资快速增长。确保民间投资2012年完成26亿元、增加值完成26亿元、注册资金20亿元、新增就业1750人。（对接科室：投资科、运行科）

（二）落实“简、优、限”政策

深入开展“作风、环境、项目三个建设年”活动，简化事项、优化流程、限时办理，切实为实体经济和民营企业减负。按照“扩权强县”的思路，将相关下放到县级的审批权限落实到位，简化企业审批程序。严格兑现向县委、县政府承诺的保证涉及工信行政审批项目两个工作日内完成，备案、转报当日办理完毕。（对接科室：各相关科室）

（三）落实配套政策

我县大力实施工业强县战略，为全面实现“强县升位”出台了一

系列支持民营经济、中小企业发展的优惠政策，并向社会公布，使政策广为知晓。，出台了《瓮安县大力扶持微型企业发展工作实施方案》、《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《瓮安县金融部门支持地方经济发展考核办法》等方案及措施。一是建立了县级领导挂帮非公企业，明确县级领导挂帮县内重点非公企业，要求各挂帮领导每月至少一次到所包保的企业了解情况，对企业存在的问题向有关部门提出，对需提交县委、县政府解决的问题，提交县委、县政府安排审议二是“特派员”进驻非公企业促发展，从2012年3月起，动员副科级以上非领导职务公务员到非公企业服务企业发展。主要任务是及时了解企业生产经营状况，积极协助或指导企业发展生产，帮助企业解决发展难题，为企业提供优质服务。三是加大资金扶持力度，财政每年安排300万元非公有制经济发展专项资金，用于特色产品的技术改造、产业带头人培训等方面的贴息和补助。四是各工作部门制定的非公经济市场准入限制和壁垒进行清理。共清理出涉及非公经济市场准入和壁垒有关规定共8件，对4件需要修改的文件进行了修改。继续大力实施“万户小老板创业行动计划”，大力发展创业型企业，推动民营科技企业、科技中小企业成长。紧紧围绕民营经济、中小企业短缺管的管理人才、技术人才和技能人才，切实加大培训工作力度。继续加强中小企业“银河”培训和“星光”培训，实施好企业经营管理人才素质提升工程，改善培训方式，扩大培训广度，增加培训层次，着重提高民营企业人和队伍特别是经营管理人才队伍的整体素质。（对接科室：中小企业服务中心、非公科）

二、大力推进民营经济产业服务计划，建集群、增比重。

（四）坚持发展工业十大产业，打造千亿产业集群

鼓励和支持民间资本大力发展能源、原材料精深加工、装备制造、战略性新兴产业、特色食品及旅游商品等特色优势产业、现代服务业和社会事业。我县规划建设的瓮安工业园区位于瓮安县城北面，总规划面积35.04平方公里，其中磷化工工业聚集区面积约28.5平方公里，是该工业园区的主体；轻工业聚集区规划面积约6.54平方公里，为工业园区的组成部分。突出以磷煤等矿产资源为主导的综合发展，形成资源开发－基础加工－精细加工的循环经济型产业链，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，为瓮安磷化工可持续发展制定一个既能统筹优势矿产资源开发，又具有科学性和可操作性的工业聚集区发展规划。目前磷化工产业聚集区已成功引进了投资59.6亿，年产60万吨硝基复合肥、磷酸一铵、磷酸二铵及其他磷化工产品的山东金正大生态工程股份有限公司，年产10万吨饲料级脱氟磷酸三钙的瓮福黄磷有限公司和瓮安县龙腾磷化有限责任公司等一些大公司入住园区建设，现在已入住园区、青坑、洗马、富水桥集群区并开工建设的企业共有53个。通过科学布局、系统化开发、循环经济产业链建设、工业项目带动和市场开拓等手段全面激活生产要素，构建工业聚集区产业发展格局，促进工业聚集区与自然环境、城市建设的和谐发展。同时切实强化规划的政策引导和项目实施，为瓮安积极抢抓发展新机遇，实现又好又快发展，推动瓮安跨越发展创建起重要新型工业发展平台，努力使其成为贵阳城市经济圈乃至全省推进循环经济型工业发展的示范区。着力打造循环经济型化工基地、特色农产品等轻工加工制造基地，切实做到“规划一片、开发一片、收效一片”，努力实现瓮安工业强县的伟大战略。（对接科室：投资科）

（五）坚持发展特色产业，打造县域经济产业

着力把产业集群发展作为打造县域经济竞争力的重要载体，引导和支持民营企业向“专、精、特、新”方向发展，瓮安猴场左氏食品有限公司引进北京凯达恒业农业技术开发有限公司的生产线，生产出口精炼豆油皮。大力发展专业业型、协作型、配套型中小企业。（对接科室：非公科）

（六）坚持集约发展，打造园区经济

以“511示范园区培育计划”为抓手，着力打造福泉、瓮安磷煤电一体化基地，把福泉、瓮安捆绑在一起，统一规划、共同发展。要以磷煤电资源为基础，以瓮福集团的发展为带动，打造福泉、瓮安城市建设“双中心”和铁路运输、乌江航运“双通道”的发展格局，注重两县市之间的重点城镇布局，加大公路、铁路、管道等各种运输网络建设，实现资源共享。加大循环经济发展力度，充分发挥企业在就业中的带动作用，把该地带作为全省的五个1000千亿元工业园区之一进行开发建设，加快对该地区磷、煤、电等资源的勘探和开发、利用，实现循环经济的多元化发展、区域经济的协调发展。（对接科室：投资科）

（七）加快中小企业社会化服务体系建设

整合服务中小企业资源，根据要求建设1+9+N的全省中小企业公共服务平台网络项目，即一个省级综合平台、9个市州窗口平台、N个专业平台，让服务于民营经济、中小企业的服务资源高度集成、高度共享、高度协同。任何一个创业者、民营企业家、中小企业在企业生产经营的任何一个阶段所需要的辅导和服务，都可以通过平台网络随时可见、可找、可用，充分发挥我县中小企业服务中心的职能，服务企业。能够为创业者提供场地租用、融资支持、策划咨询、人员培训、政务代理等方面的有效服务。（对接科室：中小企业服务中心）

（八）加强民营经济、中小企业统计

进一步健全我县民营经济、中小企业、非公有制经济统计监测制度，完善统计方法，加强统计知识学习，进一步提高统计的时效性和质量，为民营经济三年倍增计划奠定考核基础和进度评估依据。（对接科室：非公经济促进科、经济运行科）

（九）发挥好旅游商品“两赛一会”产业推进平台作用

继续创新两赛一会的运营机制和产业推进机制，推动我县旅游商品的产业壮大，我县旅游商品品种单一，要引导企业在更新产品，完善产品包装上下功夫，借两赛一会的平台，学习别人的先进经验，努力打造出更多的旅游商品，为2013年在我县召开的旅发大会作准备。（对接科室：中小企业服务中心）

（十）积极实施小额贷款公司乡镇全覆盖工程

按照新形势新要求，结合我县具体情况及我县民营经济发展的特点，统筹考虑我县小额贷款公司总体布局，制定实施方案，科学确定小额贷款乡镇全覆盖工程的原则、步骤、重点和进度要求。（对接科室：非公科）

（十一）大力推进融资性担保机构发展

我县目前只有一家融资性担保机构在运营，要鼓励担保机构不断扩大担保规模，加大对融资性担保机构的业务补助，健全信用担保风险分担与补偿机制。积极组织申报符合条件的担保公司组建开业，真正为中小企业，民营经济服务。（对接科室：非公科）

（十二）积极搭建“政银企保”平台

进一步落实好国务院和省解决上型微型企业融资难的金融服务和财税支持政策，鼓励民营企业与国有商业银行签订战略合作协议，加强与银行的合作，创新中小企业金融服务和产品，扩大对民营经济、中小企业的信贷投放力度。（对接科室：非公科）

四、大力推进民营经济项目服务计划，促进民营经济项目扩投资、早

见效

（十三）坚持以项目为抓手促发展

要抓好一批以山东金正为首的年产年产60万吨硝基复合肥、磷酸一铵、磷酸二铵及其他磷化工产品的大项目、好项目；抓好一批像“猴场左氏食品”促进民营企业、中小企业转型升级、提升技术进步、增强市场竞争力的中小优强项目。（对接科室：投资科）

（十四）切实发挥财政专项资金的引导作用

积极谋划项目、做好项目前期工作，以国发2号文件为契机，多争取国家、省级和黔南州的项目资金支持。申报中小企业专项资金要按上级要求以县域经济为重点、以园区入驻企业为重点、以创业型小微企业为重点、以公共服务平台、人才培训为重点，向优强中小企业、创业型、创新型和配套型小微企业倾斜，向服务体系建设倾斜。（对接科室：非公科、投资科）