赤壁市卫生监督局卫生监督工作计划_市卫生监督局工作安排

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赤壁市卫生监督局

2010年卫生监督工作计划

根据省、市2010年卫生监督工作要点和全市卫生工作会议精神，结合我市卫生监督工作实际，特制定2010年卫生监督工作计划。

一、指导思想

以继续深入贯彻落实党的十七大精神和构建社会主义和谐社会重要思想为指导，以深化医药卫生体制改革为契机，抓住机遇，开拓创新，不断增强责任意识，切实履行食品安全、职业病防治、医疗秩序保障等公共卫生监督管理职责，加大卫生监督执法力度，提高卫生监督能力和水平，全力维护人民群众健康权益。

二、工作目标

深化卫生监督体系建设，不断改善卫生执法条件和提高执法能力，建立起职责明确，责任落实，保障到位，行为规范、执法有力的卫生监督执法体系；继续依法履行食品安全监管的职责，切实做好餐饮卫生安全的监督检查工作，完善食源性疾病和食品安全风险预警机制，建立健全重大食品安全事故查处机制，积极推进食品安全监管长效机制建设；职业病防治步伐进一步加快。职业病防治技术服务网络健全，职业病诊断鉴定工作规范高效，接触有毒有害作业场所的工人实行健康监护率达到 80%以上；医疗市场秩序规范有序，非法行医、非法接生现象得到有效遏制，医疗机构违规服务现象得到有效治理，采供血安全得到切实保障，传染病监督管理走向法制化、规范化轨道，传染病报告及时畅通，重大疫情的应急能力得到加强；菌种毒种安全有保障，医疗机构的消毒措施落实； 生活饮用水、公共场所卫生监督监测进一步得到加强，不发生重大卫生安全事故，卫生行政执法水平进一步提高。卫生行政许可正确率达100%。日常卫生监督规范率达 90%以上，卫生监督行政执法文书书写合格率95%以上，卫生行政处罚案件正确实施率100%；卫生行政执法效能得到强化。城市卫生监督覆盖面达到100%，农村卫生监督覆盖面达

到90%；违法案件查处率达90%以上；群众投诉处理率达 100%；从业人员培训率 95%以上；突发公共卫生事件依法应急处置率100%。

三、工作重点及措施

1、进一步推进卫生监督体系建设，提高卫生监督能力。以深化医药卫生体制改革为契机，以《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》和《湖北省深化医药卫生体制改革实施方案》为指南，抓住机遇，争取地方政府和上级主管部门支持，力争将我市卫生监督机构房屋等基础设施建设纳入国家第一批县级卫生监督基础设施建设规划，不断改善执法工作条件，着力提高卫生执法技术手段，提高应对突发公共卫生事件的处理能力。继续推动卫生监督信息网络建设，不断提高全市卫生监督的整体反应水平。开展有针对性的业务知识、操作技能培训工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，引导职工树立正确的价值观、事业观和名利观，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。认真实施卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，进一步规范卫生行政执法行为。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。建立卫生监督工作质量和责任量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化，切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

2、积极探索和改进餐饮业卫生安全监管的长效机制和措施，严防食品安全事故。认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、卫生部贯彻落实

定>的实施细则》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《食品添加剂使用卫生标准》。进一步落实卫生部《餐饮业食品索证管理规定》，强化原料进货索证管理，在餐饮业全面落实原料进货溯源制度。深化《食品卫生监督量化分级管理制度》,餐饮单位和学校食堂卫生监督覆盖率、发现违法案件查处率和量化分级管理率应达到100%。推行《餐饮业卫生监督公示制度》，逐步开展餐饮业食品卫生监督公示试点工作。继续实施食品放心工程，开展以餐饮业原料使用、凉菜加工、餐具消毒、豆制品、肉制品、保健食品等为重点的专项整治，及时查处食品安全违法事件。规范和加强城区及农村饮食安全和农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂、学校食堂等消费环节的卫生监管，建立健全各项卫生管理制度，强制配备基本的卫生设施，规范卫生管理，完成卫生许可证持证率达95%、无卫生许可证查处率达100%、从业人员健康体检率和卫生知识培训合格率达95%以上的工作目标。加大消毒餐具的推广力度，确保消毒餐具使用率达75%以上，餐具消毒效果监测率达100%。进一步完善食物中毒事件应急预案、中毒报告、应急处置、事件评估、违法行为查处等制度和规程，确保及时、有效地处理食物中毒事件。以健全部门监管，行业自律，群众监督的长效管理机制为重点，继续开展打击添加非食品物质和滥用食品添加剂专项整治工作，巩固添加非食品物质和滥用食品添加剂专项整治成果。按照上级主管部门的要求，组织开展食品及健康产品卫生监督抽检工作，净化食品市场，确保消费者的饮食卫生安全。做好法定节假日和重大活动饮食安全保障工作，防止群发性食物中毒等事件的发生。

3、加大学校卫生监督检查力度，确保学校卫生安全。全面贯彻《学校卫生工作条例》，进一步落实《学生集体用餐卫生监督办法》、《学

校食物事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，一如既往地把学校卫生列为监管重点。在2010年春、秋季学校开学前后联合教育部门对辖区内各学校食堂、学生宿舍、医务室、二次供水以及学校周边的食品生产经营单位的卫生状况开展监督检查，实施学校卫生整治。以学校集体供餐、学生食堂的食品卫生、生活饮用水卫生，教室的采光照明、通风，学生宿舍的通风和学校周边环境为监管重点部位，全年至少组织四次对学校食堂、生活饮用水和传染病防治工作全面检查，对存在问题的学校要及时提出整改意见，对违法情节严重的给予行政处罚，并及时将检查情况通报教育部门，巩固学校及托幼机构突发公共卫生安全事件隐患排查整治成果，从根本上减少或预防学校食源性疾病的发生，确保学校卫生安全无事故。

4、加强传染病防治监督，防止传染病暴发流行。以医疗卫生机构和学校、托幼机构为重点，继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对甲型H1N1流感、人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生重大疫情事件防控措施落实情况的监管。贯彻落实《传染病防治监督工作规范》，推进传染病防治监督工作规范化建设。以疫情报告、医疗废物处置、医院消毒隔离等为重点加强传染病防治执法检查；认真落实《消毒管理办法》和《消毒技术规范》，加大医疗机构消毒和消毒产品监管力度；严格执行《医疗废物处置条例》，全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

5、加强职业卫生、放射卫生监管工作，开创职业卫生监督工作新局面。进一步摸清我市职业危害情况，加大职业卫生和放射防护监督管理力度，加大对用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为。

深入宣传贯彻《职业病防治法》，做好用人单位相关法律法规培训，提高用人单位职业病防治责任意识，提高劳动者自我保护意识。以职业危害因素申报为基础，全面推进工业园区的监督管理工作。进一步完善职业病鉴定和诊断机构卫生服务建设和管理，规范其行为。继续抓好《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员执业健康管理办法》的贯彻和落实，全面开展放射建设项目预防性卫生监督检查和放射从业单位的年度校验工作，以及放射从业人员的个人剂量监测，做好放射工作人员职业健康监护工作。

6、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督，保障人民群众饮水卫生安全。加强集中式供水和二次供水单位的监督管理，严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点地、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，保证供水单位卫生管理、从业人员健康管理和培训落实到位，水质监测报告等卫生资料齐全。继续做好农村饮水安全工程的技术指导，把好农村集中式供水工程的选址、设计、审查、验收关，加大日常监督和水质监测力度，查处违法行为，确保人民身体健康。

7、加强公共场所、化妆品、消毒产品卫生执法监督工作，提高公共卫生水平。加大对游泳场所、美容美发店、公共浴室、歌舞厅、旅店的监督检查，强化对公共场所的环境、公共用具用品日常监测，严肃查处公共场所监测不合格单位。深入开展“五小”行业专项整治，组织对部分中大型会议中心、商场、宾馆饭店的集中空调通风系统实施监督检查和抽检，及时公布抽检结果，指导群众健康消费。以住宿业、美容美发业等为重点，大力推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，量化评定率不少于80%，促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平。进一步解放思想，充分用好用足卫生法律法规，加强公

共场所（200平方米以上的百货商场、家电商场、手机商场、家具商场、服装商场等，图书馆、书店、公园等）、的卫生监督，不断拓展卫生监督监测工作面。加强化妆品、消毒产品的卫生监督检查及抽检工作，对辖区内化妆品、消毒产品经营单位的监督做到覆盖率100%，确保化妆品、消毒产品的卫生质量和使用安全，保障消费者健康。

8、加强医疗服务和血液安全监督，保障群众就医安全。切实转变观念，做好执法转型，将医疗市场监管作为卫生监督工作的重中之重，巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，调优配强医疗卫生执法队伍，狠抓长效机制建设，完善医疗服务日常监管，加强日常监督执法，进一步落实行政执法责任制，明确监管单位、监管责任、监管频次。以投诉举报和违法医疗广告为线索，以农村和城乡结合部为重点，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，保持高压态势，严厉打击危害人民群众身体健康的非法行医行为和医疗机构违法发布医疗广告误导欺骗患者的违法行为，配合相关部门严肃追究违法违规医疗机构及其有关责任人的责任，加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识，维护卫生系统白衣天使形象，加强血液安全监督，完善血液安全监督的制度建设和措施手段，强化血液安全监督责任，加大日常监督力度，确保用血安全。

在新的一年里，我局将深入贯彻落实2010年全市卫生工作会议精神，以医改为契机，进一步深化卫生监督体制改革，全面落实市卫生局下达的各项工作任务，以优异成绩回报市卫生局党委对我局的关怀。