免费午餐计划管理办法_员工午餐的管理办法
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XXX实施农村义务教育学校学生 免费午餐计划管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《XX市人民政府关于实施农村义务教育学校学生免费午餐计划的意见》(X府办发[2015]57号)文件（以下简称“免费午餐计划”）精神，进一步提高中小学生体质，切实改善中小学生膳食营养，促进少年儿童健康成长，加强和规范免费午餐计划实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，根据《食品安全法》、《XX市人民政府关于实施农村义务教育学校学生免费午餐计划的意见》(X府办发[2015]57号)、《XX省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划地方试点工作的通知》(X办发„2012‟21号)要求，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规制定，学校食堂管理按照 执行。
第三条 本办法适用于实施免费午餐计划的学校，非免费午餐实施学校及免费午餐实施学校的早餐和晚餐食堂管理参照此办法执行。
2贮存、加工、配送、供应等环节的安全管理，将政府职能部门的质检报告送学校存档备查，配送货物到校时附上当批次质检报告及相关手续、资料。
第七条 学校定期开展食品安全应急演练。
第四章 免费午餐计划实施范围标准
第八条 免费午餐实施范围包括全县农村义务教育学校（除开职高幼儿园及农村义务教育学校附设幼儿园）。
第九条 免费午餐实施标准为每生每天6元（只含食材和辅料），试点学校的所有学生每天中午在学校食堂享受价值6元的免费午餐。
第十条 实施免费午餐后，原来每天中午或晚上向学生提供的鸡蛋、学生奶和火腿肠自动取消。
第十一条 启动实施免费午餐计划的时间：2015年国庆节后的第一个工作日（2015年10月8日）。
第五章 免费午餐计划 所需食品供应商实行准入、退出制
第十二条 实行“免费午餐计划”准入制。
（一）学校食堂准入管理
学校食堂必须办理餐饮服务许可证后方可为学生提供供餐服务。学校食堂建设与设施设备配备应当符合《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》规定的相关要求。学校食堂准入的基本要求如下：
1、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
2、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
3、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
4、具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及政府按照有关规定通过招标确定。其投标企业应符合四川省学生营养办和绵阳市学生营养办确定的准入企业名单。
第十三条 实行免费午餐计划所需食品供货企业退出制。免费午餐计划所需食品供货商出现下列情况之一者，学校凭相关证据取消其供货资格。
1、违反食品安全法律法规。
2、发生食品安全事故。
3、食品药品监管部门在监督检查中发现存在采购加工《食
6审批。
（2）200人以下学校当年11月份完成下一年度的食材和辅料的招标采购工作。
（3）200人到400人以下学校当年12月份前完成下一年度的食材和辅料的招标采购工作。
（4）400人以上学校于当年春节前完成下一年度的食材和辅料的招标采购工作。
教体局后勤产业股和监审股须到招标现场监督，并对学校招标工作进行通报。
在学校食堂公示栏公示主要食材采购价格和供应商，接受师生及社会监督。
(二)免费午餐计划食品配送 供应商按照集中、方便的原则进行配送。配送周期以保正免费午餐计划食品新鲜为原则，具体由学校与供应商协商确定。
（三）免费午餐计划食品签收 企业配送到校后，由学校安排2名验收人员负责验收并签字确认。验收人员有权拒绝接收不符合食品卫生标准和要求的免费午餐计划食材和调味品。
（四）免费午餐计划食品入库、储存和出库 各学校做好免费午餐计划食品储存、保鲜、入库、出库管理。
1、加强食材和辅料入库管理。
（1）食材和辅料入库时须建立入库台账，做到入库食材和辅料供应企业出具的发票与入库台账的数量、单价、品名完全一致，按食品安全管理办法进行索票索证。
（2）肉类等不易分割的食材入库时需根据每日出库数量进行打包，并贴上等待出库的时间标签。避免出库时出现随意性。
(3)由于学校食堂每日加工的食品由免费午餐和自费用餐两种方式，因此，食堂在入库时，应尽量将配送到校的食品分成免费午餐和其他用餐内容进行入库管理。
2、加强食材和辅料出库管理。
（1）每星期五下午编制下一星期菜谱价值计划表。（2）每日出库时，须按菜谱价值计划进行出库，并填制每日出库台账。
（3）出库台账反映出来的数据要与会计账薄的数据完全一致。
（4）禁止将大量没有用完的主要食材存放在非食材库房。（5）每月末的最后一天将当月入库出库进行汇总，填报每月出库汇总表，并将纸质汇总表报后勤产业股。
（6）发现变质和过期的食品应及时清理销毁。
3、食品储存场所应根据储存条件分别设置，食品和非食品库房应分设，并配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。食品储存应当分类、分架、隔墙、离地存放，遵循先进先出的原则摆放，10第十八条 发生学生食物中毒等食品安全事故后，学校应立即采取下列措施：
（一）立即停止供餐活动；协助医疗机构救治病人；立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工用具、设备设施和现场，并按照相关监管部门的要求采取控制措施；积极配合相关部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品；配合有关部门对共同进餐的学生进行排查；与中毒学生家长联系，通报情况，做好思想工作；根据相关部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。
（二）学校应在2小时之内，向主管部门、卫生、食品药品监管等部门报告。
（三）学校和学校任何人员不得擅自发布食品安全事故信息。
第十章 提升用餐质量
第十九条 实行免费午餐计划后，学生原就餐标准应相应减少，具体减少金额按每月实际天数和每天6元标准进行核算，从2015年10月起，不再收取学生午餐费，每学期末对早晚在学校自费就餐的费用进行结算，多退少补。
未经教体局批准不得随意调整学生就餐标准。各校务必加强学生早晚餐的营养管理。注重饭菜营养，提升质量，确保学生吃饱和吃好。
（实行免费午餐后，在学校食堂吃早餐和晚餐的学生，按新制定的标准自愿缴费就餐，具体标准另行制定。）
第十一章 资金管理
第二十条 资金来源及财务管理
（一）资金来源。中央、省、市、县财政资金补助。
（二）财务管理。
1、财务管理制度建设
（1）“免费午餐”补助资金单独建账，独立核算，按相关会计制度要求规范成本核算。学校应按照“钱账分管、钱物分管”的原则，给食堂配备专、兼职财务人员，分设会计和出纳，做到相互协调、相互制约。
（2）建立“免费午餐”补助资金内部控制制度。食堂财务机构内部分工要明确、责任要清楚。出纳不得兼任会计账目检查、会计账目登记和会计档案保管等工作。总务主任或会计主管要定期或不定期地抽查出纳会计的库存现金。
（3）建立“免费午餐”补助资金审批和账目稽核制度。明确食堂财务审批人员审批的权限、程序、责任，明确稽核人员的职责、权限、组织形式，食堂管理领导小组有权定期或不定期地抽查食堂会计账目。
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（二）对学生免费午餐计划用餐内容、标准、质量公示情况进行随机检测检查；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其它有关资料；对实际用餐学生人数进行核实,查处克扣学生免费午餐标准、多报人数和冒名顶替享受免费午餐等现象；查处挤占学生免费午餐份额现象。
（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；
（五）查封违法从事食品经营活动的场所。
第二十三条 在监督检查过程中，对工作不细致、管理混乱的现象进行通报批评，对违纪、违法行为，要求责令改正，并依法追究相应责任。
第十四章 责任追究
第二十四条 建立食品安全责任追究制度。
（一）对违反法律法规、玩忽职守、疏于管理，导致发生食品安全事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报，或随意发布食品安全事故信息造成严重不良后果的，追究相应责任人责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。
（二）学校、免费午餐计划食材供应商不履行或不正确履行食品安全职责，造成食品安全事故的，依法移交司法机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。
附件：
1、分班就餐情况统计表
2、学校就餐情况月汇总表
3、免费午餐菜谱价值计划表
4、免费午餐食品入库登记台账
5、免费午餐食品每日出库登记台账
6、免费午餐材料入、出库及学生消费汇总表
7、食堂公示栏
8、食谱参考表
2015年9月28日
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