乡镇工作计划_乡镇长工作计划
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2011年乡镇工作要点
一、工作思路
“xxxxx”思路，即紧扣xx科学发展这一主题，夯实发展和基层两大基础，创新基层党建工作、综治维稳、勤政廉政三项机制，推进黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道四大目标，主抓粮食、烤烟、茶叶、畜牧、特色蔬菜五大产业，突出交通、水利、电力、集镇四大建设，统筹民生、安全、计生三项社会事业，实现xx跨越、科学发展两大战略，最终确保农民增收这一落脚点。
二、奋斗目标
按照“xxxxx”思路，2010年全镇经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长20％，全社会固定资产投资增长35%，一般预算收入增长6％，镇财政总收入增长15％，城镇居民人居可支配收入增长8％，农村居民人均纯收入增长10％。经济、政治文化、社会协调发展，党的建设进一步加强，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。
三、重点工作
（一）巩固科学发展成果，加强基层组织建设
加强以党的十七届四中全会精神为指导，巩固科学发展观活动成果，继续开展服务型党组织创建，以 “三中心一协会”为载体，镇村组三级联动全面加强党的基层组织建设，为实现xx科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
1、切实抓好村级班子建设。一是以岗位胜任能力评价、各项工作任务完成情况进行村级班子运转考核，并配齐配强总支书记；二是通过选聘专业技术干部、教师挂职、一村一名大学生等措施，充实村级干部队伍4-8名；三是落实农村干部绩效工作机制，挖掘农村干部工作潜力，激发大家干事激情，切实夯实基层基础。不断发展壮大党员队伍。通过形式多样、丰富多彩的党建载体，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的优秀青年农民团结在党组织周围，并把符合党员标准的适时吸收进党员队伍，从而改善农村党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。
2、继续深入开展服务型党组织创建。以“三中心一协会一平台”为载体，在巩固镇村党务政务服务中心、镇村土地代耕中心和xx、当阳留守儿童托管中心的基础上，建立健全103个组的便民服务点，充实和完善服务内容，将党员服务、综治、安全、公共服务和管理融为一体，形成镇村组三级联动；在巩固水坝蛋鸡养殖协会的基础上，建立9个茶叶专业合作社和蔬菜协会；通过不断加大监督和考核力度，不断增强农村基层组织为民办事的思想和意识，提高为民办事效率。
3、加大示范创建，以点带面整体推进。一是抓好基层党建示范点建设。按照“巩固、扩面、创新”的要求，加大基层党建工作示范点创建工作力度。巩固完善好水坝、xx、小坪、前进、当阳5个基层党建示范点建设。二是抓好党员活动示范户建设，围绕“小课堂发挥大作用，小站点构建大网络”的目标任务，2010年开展100户作为党员活动示范户。
4、切实加强村级民主政治制度建设。为充分调动广大农民积极性、维护农民合法权益，保证干部想干事、会干事、干好事、不出事，保障广大党员的权利，推动基层党组织民主建设，2010年要大力推行“四议两公开”工作制度。即：凡是村级重大事项必须坚持党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，实行决议公开、实施结果公开，将党的领导机制和村民自治机制紧密结合，充分尊重和保障党员的民主权利和村民的自治权利，以严格的法定程序来保证民主决策和公开监督，让村民自觉参与村级经济社会发展建设中来。
（二）强势推进产业带动，确保农民持续增收
大力推进农业产业。按照“两稳两突一做强” 的工作措施，大力推进农业产业。一是稳定粮食产业，把种粮面积稳定在4万亩左右，粮食产量保持在1.5万吨，在此基础上，引进龙
头企业，将珍珠大米包装上市，提高市场份额；二是稳定烤烟产业，把烤烟种植面积稳定在6000亩以上，确保烟叶产值1000万元；三是突破茶叶产业，切实加大力度，管护好已植8000亩茶园，力争2011年争取投产，在已建茶园的基础上，再实施4000亩，全镇茶叶产业稳定在1.2万亩左右；四是突破发展养殖业，充分利用草山草地，通过积极推进土地流转向能人大户集中，建立2个规模扩繁场，实现种养业的适度规模经营，2010年，力争全镇建成20000个养羊单位的养殖规模，加快产业基地的形成；五是做强蔬菜产业，要利用扶贫项目已建好的蔬菜大棚，大力发展反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色蔬菜，2010年在小坪、永和、xx、水坝实施3000亩蔬菜基地，多途径增加农民收入。
循序推进二三产业。按照“构建黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道”四大目标，围绕xx“十二五”远景目标规划，2010年，完成三大规划。即：将引进浙江金林茶叶有限责任公司来涪新建茶叶加工厂，向市场推介有机植物油厂、有机肉联厂、特色蔬菜和反季节蔬菜、特色大蒜、有机豆制品加工、珍珠有机米加工等项目的打捆包装，加大向外招商引资，构成《xx镇绿色食品工业园区规划》，力争全县有机食品加工集聚xx；以务正道煤电铝一体化基地实施为源泉，加速规划物流配送配套服务并规划建设仓储中心、物流配送中心、运输服务中心、装配传输系统、货物集散中心等构成《xx镇物流中心规划》，主动对接区位变化；以打造休闲文化旅游消暑胜地品牌，要突出民族特色集镇和民族特色村寨、农耕文化长廊、观光农业示范园区、休闲游泳浴场、休闲农家乐等项目组成《xx镇文化消暑旅游规划》，在逐年实施，推进xx二三产业发展。
（三）实施项目投资拉动，突出基础设施建设
加强农业和农村基础设施建设。重点实施好交通、水利、集镇、电力为主的基础设施建设，夯实发展基础。
着力改善交通条件。要全力协助搞好马武、习德两条高速公路过境段建设前期工作，严格控制规划红线的违规建筑占地，为高速公路建设提供优越的施工环境；要加大通村级道路建设力度，2010年实施黄土坎至木浪、白泥至山木坝两条村级公路，维护xx至双河、xx至珍珠两通村公路，确保通畅。
着力解决用水安全保障。积极争取项目投资，利用退耕还林巩固工程实施小平、艾坝渠系工程，利用现代烟草农业，实施好珍珠共心烟水配套工程，利用国家新一轮投资政策，大力实施人均半亩保灌田建设，以及实施好双河、鞍山等6个村民组6000人的安全卫生饮水工程。着力提高电力质量。积极抢抓扩大内需机遇，按照先易后难的原则，有计划有步骤的用三年时间全面完成全镇所有农村电网改造工程，提高农民用电质量，降低农民用电费用，加快发展，促进增收，2010年，实施双河高洋片区、xx京竹台片区、永和高兴片区400户的农网改造，协调和争取正安、务川两县电力部门，力争把属于正安管辖的胜利、龙门、高峰、青龙等片区供电回归xx管辖，使全镇电力管理走上正常化轨道。
着力完善集镇配套工程。进一步完善xx集镇配套服务功能，2010年，一是启动新街亮化工程，新老街绿化工程，加快新场大道的土地拍卖工作，完善修建性详规方案，开展特色集镇一条街建设，打造全县民族特色第一街；二是拓展集镇新区，要利用新一轮集镇修编规划，要规划建设新场片区开发，渐进规划延伸到牧阳、艾坝新区，启动规划xx河防洪堤工程建设，配套公共卫生设施，建设绿色宜居集镇。
（四）统筹各项社会事业，推进民生事业建设
在实现经济跨越发展的同时，要统筹抓好以计生、教育、卫生、稳定、文化、社会保障为主要内容的民生事业建设。
一、主体思路
2011年乃至今后3-5年，我镇将围绕“一二三四”的思路构想，培育特色，推进发展。“一
带”，即：以斗沙线为经济发展带；“两核”，即：以三龙中心镇区和斗龙渔港新城为城镇核心；“三区”，即：在斗沙线经济发展带上，由东向西分别布局商贸旅游区、渔业生产加工区和镇工业集中区；“四大产业”，即：全力培植和主攻海洋食品、纺织服装、机械制造和海滨旅游产业。
二、主要目标
1、gdp计划完成15.65—15.79亿元，同比增长11%—12%；定报工业增加值2.38亿元，主营业务收入15亿元，利税1.1亿元，利润2600万元，分别增长15%、10.3%、12.2%、10.6%。
2、财政总收入计划完成5200—5500万元，同比增幅30%—37.5%；财政一般预算收入2550万元，力争2650万元，分别同比增长30.77%、35.9%。
3、实际利用外资计划完成800万美元，力争1000万美元，分别同比增长100%、150%。
4、全社会固定资产投资计划投资5.8—6亿元，同比增长26.3%—31.3%，其中规模以上企业投资4.8—5亿元，新上各类项目30个。
5、农民人均纯收入11200元，同比增长9.7%。
6、综合实力在全市确保进2位，力争进3位；在盐城市50强重点镇排名力争进2位以上。
三、主要增长点
把2011年确定为“项目攻坚年”，以项目统揽经济社会发展全局。
1、新上10个千万元以上工业项目，其中亿元以上项目3个，5000万元以上项目4个。目前已签约总投资2.5亿元的天纳工业园项目，计划明年2月份开工建设，另有2个计划投资亿元以上的项目信息在跟踪，分别是华越投资管理顾问有限公司，投资的风电项目和上海慧峰科技有限公司投资的，新材料项目。
2、新上10个三产及基础设施项目，分别是春江花苑小区开发项目，汇龙置业三期工程，斗龙国家一级渔港，水产品交易市场，渔家风情一条街，园区服务中心，园区中心大街，文体广场，广电中心大楼搬迁，斗龙港a庄点二期开发50亩。
3、新上10个农业农村项目，分别是高效设施农业项目，农村基础设施建设项目，斗龙港现代渔业示范区建设项目，富强村中低产田改造项目，涉及四个村的13000亩土地复垦项目，江苏海北农业科技有限公司投资的农业技术开发项目，四、主要措施
1、突出项目推进，加大招商力度，力争在招引大项目和外资项目上求突破。一是重抓招商引资。坚持“大中小项目齐抓，突出大项目”、“一、二、三产业共发展，突出工业发展”和“突出招商引资，争取政策性项目”的原则，通过领导招商、产业招商、驻点招商和以商招
商等手段，力争引进10个千万元以上工业项目；二是狠抓项目推进。在家的班子成员每人确保招引1个千万元以上项目，在外招商的班子成员每人确保招引1个5000千万元以上项目，上海招商站确保招引2个亿元以上项目，所有项目明年4月份要有信息在手，8月份前项目签约，各种手续办理到位，年底前5000万元以下项目竣工投产，5000万元以上项目总投入量达到50%以上，确保全年项目开工数达到考核数；三是强抓外资利用。充分利用好上海招商站的前沿平台，确保招引一个500万美元和2个100万美元以上的外资项目，全年外资实际到账确保800美元，力争1000万美元。
2、突出财税管理，加大监管力度，力争在税源培植上有突破。一是抢抓竣工和在建项目早日达产达效。加快在建的和合家纺二期、盛科、华固特种门窗、万里阀门、银龙棉业、绿盛生物制品等项目的建设速度，明确专人做好项目在建的跟踪服务，使项目早日投产达效；加快已竣工项目投产速度，尽快打开市场，尽早形成税收。
二、加大新税源培植力度。进一步加大协护税考核力度，班子成员、财供对象、各村各部门每人都有任务，着重在建筑材料、广告、物流等载体上做文章。
三、继续开展“三服务”活动。三套班子成员挂钩企业开展结对服务，为企业协调要素，破解难题，使企业满负荷稳定运转。
3、突出工业集中区建设，加大服务力度，力争在项目入园有突破。一是加快园区建设。2011年我镇工业集中区向东扩500亩，新建标房50000m2，共30幢，新建园区综合服务大楼，新建透视围墙1200 m2，道路两侧绿化2700米，铺设黑色路面8830m2，新建“一纵两横”园区硬质化道路300万m2，进一步完善园区基础设施，扩大园区的承载力。二是加快项目入园。围绕纺织服装、机械制造等特色产业，加快招引项目入园，明年将完成和合家纺二期工程建筑面积30000 m2，园区新落户1千万元以上项目确保5个以上，力争7个，每个村、部门确保新上1个占地面积5亩，每年税收5万元以上项目，全年确保入园企业25家。三是开展合作共建园区。我镇工业集中区与上海市周浦都市工业园合作共建园区项目，计划投资亿元以上，今年双方进行了实地考察，我镇主要负责同志拜访了周浦镇党政主要领导，两园区之间合作签订了框架意向书，年内争取签订正式合作协议，使先期项目明年尽早入园。
4、突出集镇建设，加大基础实施投入，力争在“城镇化”和集镇开发有突破。一是加快基础设施建设。二是加快集镇开发。进一步加大人力和资金投入，尽早使规划项目开工建设，明年我镇在集镇上主要有六大工程，分别是：汇龙嘉园三期工程，春江花苑一期工程，斗龙一级渔港开工建设，渔家风情一条街，高效研发楼，医院综合楼。同时将挂牌拍卖三龙大桥西侧一块占地30亩的土地。三是加强集镇管理。以创建省级卫生乡镇为契机，建立健全集镇管理制度，落实长效管理措施，加大执法力度，对违章建筑、乱摆乱放等行为一律清查到底，进一步美化亮化集镇环境。
5、突出富民惠民，加大基础建设力度，力争在农民增收和社会稳定上有突破。一是强抓农民增收。大力发展高效设施农业、规模养殖业，引导剩余劳动力转移，培植农民经济人，鼓励全民创业，确保农民收入稳定增长。二是切实关注民生。完善村庄建设规划，加快中心庄点建设，加大基础设施建设投入，深入推进农村“三清六改”工程（清洁水源、清洁田园、清洁家园、改路、改水、改线、改厨、改厕、改环境），农村合作医疗参保率98%以上，新型农村社会养老保险覆盖率100%，五保老人集中供养100%，困难群众及时得到救助，城镇和农村居民符合低保条件对象应保尽保，各项扶农惠农政策不折不扣落实到位。三是确保社会稳定。加强民主法治建设，建立健全安全、信访稳定工作责任制、责任追究制，切实保一方平安，维护一方稳定。
2011年是十二五的开局之年，也是承上启下的一年，我镇将在市委、市政府的正确领导之下，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓沿海发展机遇，奋力进位争先，将三龙打造成具有产业特色、风景独特、生态宜居、社会和谐的滨海新型重镇。
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