信访计划(草稿)_信访工作计划范文

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2011年，我工作部将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，在旗委、旗政府的正确领导下，在旗信访局的具体指导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神，切实抓好信访工作，为维护人民群众的合法利益，及时排查不安定因素，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保社会稳定，构建和谐社会营造良好的环境。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作，坚持党的群众路线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，全力维护社会稳定，为构建和谐、文明的东西溪做出新的更大的贡献。

二、重点工作

一是加强信访工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各机关站所协调配合抓。形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观，有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地减少不稳定因素，增加和谐因素。

二是加大信访工作的学习宣传力度。认真组织全工作部干部职工学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求；同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神，使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。

三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。

四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。

五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，并督促相关责任单位（部门）责任人及时进行办理，该落实的工作坚决在规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督查督办，一查到底，决不姑息迁就。2009年信访工作计划

2009年是建国60周年，也是郑州市三年跨越式发展的关键之年，更是我办面临重大机遇和挑战的一年。今年信访工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕办事处的中心工作和重点工程建设，以践行“群众利益无小事”为原则，以“强基础、降访量、解民忧、促和谐”为手段，通过强化为民服务，完善工作机制，规范信访秩序，畅通信访渠道，积极排查、化解矛盾纠纷，真正解决好群众关心的热点，难点问题，为中心工作和重点工程保驾护航，为办事处各项事业的发展创造稳定、和谐的环境。

一、工作目标

（一）、争创全区信访工作红旗单位，力争跨入全区先进行列。

（二）、严格控制由重点工程项目引发的赴京非正常上访、赴京集体上访、到省集体上访、重复上访、到市集体上访、重复上访案件的发生，力争比2008年有大幅下降（20%左右）。

二、工作措施

（一）、要加大宣传教育的力度，利用办事处、社区的市民学校、宣传栏、黑板报、《街情快讯》等阵地和印发宣传册、张贴布告等形式，在辖区居民群众中大张旗鼓地宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《关于处理非正常上访违法犯罪行为适用法律的意见》等法律法规，营造浓厚的舆论氛围，不断增强群众的法制意识，引导群众依法有序上访。

（二）、组织开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态

1、坚持和完善领导接访制度，办事处每周要安排一天党、政一把手接访，每个工作日安排一位科级干部在信访办接待群众，社区每天安排一名副主任以上领导在社区办公室接待群众，现场处理信访问题。

2、发挥社区综治工作站的作用，重点用好楼栋长和司法调解员这两支队伍，组织他们经常走家串户，了解群众的疾苦和呼声，排查纠纷和矛盾；对于群众提出的问题能解决的要当场解决，不能解决的要及时上报，争取做到小事不出社区，大事不出办事处。

3、建立社区信访工作周排查和信息报告制度，每个社区每周要对辖区的不稳定因素进行一次排查，并于每周五上午12：00前向办事处信访办报告，遇到重大活动和重要信访案件，要随时上报。

4、建立信访例会制度，每月4日为办事处信访例会时间，会议由分管信访工作的副主任主持，各社区主任参加。会议主要回顾总结一个月来的信访工作，通报各社区信访量的排序情况，分析存在的问题，明确包案领导、责任单位和责任人;例会的组织、召开情况将通报全办，并作为每个季度对社区考核、排名的依据。

（三）、严格落实信访工作责任制

1、坚持信访工作“一岗双责”制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“谁分包、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，落实领导包案制度，明确每一个科级领导干部对自己所分管科室、分包社区的信访工作负总责，科室和社区主要负责人是本部门、本辖区信访工作的第一责任人，对所分管部门、社区的信访案件和信访工作负责。对于重点项目的信访工作，按照“谁牵头、谁分包”的原则，与项目有关的信访案件由办事处抽调的科级领导干部按组分包，信访办要积极配合重点项目工作组做好群众的稳定工作。对于情况特殊的信访案件，经街道工委研究，实行指定包案。通过这些制度的落实，确保信访案件“件件有分包、事事有落实”。

2、包案领导、责任单位和责任人对各自所分包的信访案件要做到“五包”“四亲自”。“五包”即：包掌握情况、包解决问题、包教育感化、包稳控管理、包依法处理；“四亲自”即：亲自走访信访当事人了解具体情况，亲自与上访人谈心做好思想工作，亲自调查研究提出解决问题的办法，亲自抓督办确保案结事了。要坚持以人为本，从解决群众提出的实际困难和问题入手，积极为他们排忧解难，同时做好群众的思想工作，通过解决问题，达到“息访罢诉”的目的，积极提高信访案件的办结率和群众的满意率。

3、落实责任追究，按照《信访条例》、《关于违反信访工作适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等关于信访问责的有关要求，加大信访责任查究的力度，狠抓各项工作措施的落实。通过信访问责，进一步明确职责，落实责任，进一步强化各级、各部门、各单位做好信访工作的责任感和主动性。凡是由于信访工作不作为或乱作为造成工作被动应当追究党政纪责任的，办事处信访办要提出书面查究意见，报办事处信访领导小组和街道工委、办事处问责。查究建议包括：上访的主要原因，造成的后果和影响，包案领导及包案人的主要责任，有关证据，追究党政纪责任的意见等。

（四）、规范信访工作秩序。坚持“双向规范”，进一步规范信访工作秩序和信访人的信访行为。

1、进一步健全和完善科学、规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理；

2、加强法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护信访秩序；

3、积极协调有关部门，坚决打击无理缠、闹访、等非法信访行为，建立和谐有序的信访秩序。

（五）加大督查工作的力度，夯实基层基础工作。比照区信访工作考核细则，结合办事处实际，由信访办制定办事处信访工作考评细则，抽调相关工作人员组成考评组，每个季度对社区的信访工作进行一次考评，评出成绩，排出名次。每次考核都要评出信访工作“优秀社区”一个，“先进社区”一个，提请街道工委、办事处给予适当奖励。

三、打造亮点和特色

紧紧围绕郑州火车站西广场二期的拆迁建设及京广路的拓宽改造工程，积极主动地做好信访工作，打造一个和谐文明的环境，大幅度降低拆迁群众赴京到省上访量，为实现无强拆的工作目标奠定坚实的基础。

中共二七区蜜蜂张街道工委

2009年3月1日