枫亭镇“三资”监管工作计划._农村集体三资监管系统
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枫亭镇“三资”监管 2012年度工作计划(一将我镇“三资”监管工作列入政府重要工作内容,明确 职责统一布置落实
我镇 2012年把农村集体“三资”监管工作列入镇政府年度主要 工作内容之一,统一下达和布置。我们已将农村集体“三资”管理工 作归并为 13条,将统一印发镇属各村(社区 党支部书记及村主任, 严格要求按布置的内容完成好今年的工作任务。13条主要内容是: 1.“三资”监管机构健全,运作正常规范;2.村级帐务委托镇代理,村帐全部进入计算机网络监管;3.村级报帐员、代理会计队伍健全,持证上岗;4.资金、资产、资源管理制度健全;5.建立村务公开监督小组和民主理财小组并按规定履行职责;6.各村(社区有年度财务收支计划,并经村民代表会议通过;7.村级收入统一使用“福建省村集体专用收款票据”;8.资金收支合法,审批规范,手续完整;9.按规定设立银行帐户,备用金控制在规定范围内;10.资产、资源台帐健全,数量、结构存量和产权明晰;11.集体资产、资源拍卖、转让、入股、出租管理规范,按规定 实行招投标;12.土地承包合同完整,土地补偿费管理、使用规范;13.“三资”管理档案健全、整齐。
(二利用多部门信息化手段,全方位多形式检查监督
1.组织开展联合检查督查。我们计划今年牵头组织镇纪委、镇财 政所、经管站等部门人员,对各村(社区(社区的“三资”监管 工作情况进行联合检查督查, 不断完善监管机制, 对发现的问题及时
通知整改, 对违反规定的移送有关部门进行党政纪处理和追究法律责 任。2.协调各村(社区开展自查自究。除了开展联合检查监督外, 我们将要求全镇 24个村(社区各自开展日常性专项检查和督查。3.加强计算机网络终端监控监管。我镇各村(社区已基本把账 目录入电脑,实行计算机网络管理。2012年,我们将要求配备有计 算机网络终端监管功能的镇经管站进一步加强管理, 强化对各村(社 区日常账务的监控。
4.大力推进视屏滚动公开管理。我们计划在部分有条件的村安装 电子屏幕, 利用滚动视屏对集体“三资”实行全过程适时公开, 让农 民全过程参与监督和管理。
5.链接镇村农廉信息点进行公开管理。我们将利用镇和村已建立 的农村信息点,将“三资”管理有关信息予以链接,依托农村信息点 将“三资”动态及时公开公示。
6.重要事项及时上网公开。对集体资产资承包、拍卖等重大事项 和投招标等,我们将要求在镇招投标中心进行公开招投标。
(三着力抓好正反两种典型,奖罚分明鼓励争先创优
1.树立先进典型,鞭策后进村。2012年,我们将继续建立农廉 和财务公开示范点,评选先进单位、先进个人,通过现场观摩、先进 示范,模范带动,促进“三资”管理不断走向规范。同时,严格按照 县里制定的“三资”监管责任追究办法和考评办法,对违反“三资” 管理的单位和个人予以责任追究。
2.将“三资”监管工作列入绩效考评内容。2012年,我们将把 农村集体“三资”管理工作列入镇政府对各村(社区年度绩效考评 的一项重点内容, 作为镇包片、包村干部的工作业绩进行综合考核考
察。同时,把“三资”管理作为村干部工作绩效的重要内容,一年或 半年考核一次,与村干部的工资奖金挂钩, “三资”管理的好坏不仅 影响到集体经济利益,而且要直接影响到镇、村干部的自身利益。(四继续开展业务技术培训,大力提高整体监管水平
2012年,我们计划培训村支部书记、村主任各一期,参加乡镇 农经干部、乡镇代理会计若干期,全面提高基层干部对农村“三资” 监管工作的认识,提高大家的业务能力和工作成效。
(五全面落实监管政策规定,不断强化日常管理指导
除了日常化管理工作外,我们 2012年将着重在以下几个方面进 行强化和落实: 1.健全“三资”账目和登记簿。对集体财务收支,督促代理会计 按会计和财务制度要求健全帐目及时入账, 同时全部进入计算机网络 监管并及时公开公示;对集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工 具和农业基本建设设施等固定资产, 督促按照类别建立台帐, 及时记 录增减变动情况;对集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等, 督促做好归属确认, 建立集体资源登记簿, 逐项记录, 实行动态管理。2.统一银行账户管理。2012年,我镇将对各村(社区的银行 账户进行清理, 符合政策规定的,予以保留,其它的坚决予以撤消和 归并, 隐瞒不报的, 一律视同小金库处理。清理后, 除了收支基本户、土地补偿费专户外,各村(社区要新设立项目资金、基本建设、生 产经营等银行帐户,必须上报镇“村集体三资监管服务中心”审批和 农经部门备案,项目和建设等工作完成后,银行帐户及时予以注销。3.把好监管四道关。一是集体决策关, 农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额度资金使用, 必须经村民代表会议通过。报账员 在报账时, 凡属 “三重一大” 事项的, 必须携带有关会议记录、协议、合同等材料, 符合程序和有关规定的才能随票据一同入账。二是预算 关,村集体财务收支年初必须要有预算,并严格按预算执行。三是审 核关,所有大额度资金支出、大型资产处置、资源租赁承包转让等必 须经村两委会、村民代表会议、“村集体三资监管服务中心”等履行 必要的审核程序后才能入账。四是变动备案关, 各
村(社区 的资产、资源的处置结果必须报 “村集体三资监管服务中心”备案,实行动态 管理。
4.实行民主管理。2012年,我们将要求各村(社区对集体土 地的征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理, “一事一议” 筹资筹劳等重大事项, 都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。5.规范开展民主理财工作。我们要求各村(社区 要设置民主理 财登记簿,记录理财时间、理财时段、理财人员、理财事项、存在的 主要问题和建议、整改措施及整改结果、理财小组对整改结果的意见 等。每次理财结束后, 及时按要求逐项填写, 并在相应栏目签字盖章, 按照会计档案管理制度的要求, 统一归档。我们要求村民主理财小组 要按规定管理好民主理财印章, 并在财务事项完成后, 听取群众的意 见,解答群众提出的问题。
6.加强农经队伍建设。我们将在新的一年里继续聚人心、鼓干劲, 进一步塑好农经干部形象, 用努力的工作和显著的成效, 再现农经工 作辉煌,为我镇的农村经济和社会事业发展作出更大的贡献。
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