综治工作计划_社区综治工作计划

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镇综字[2011]07号

鹿城镇2011年度

社会治安综合治理工作计划

为认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和上级政法综治工作会议精神，切实承担起维护社会稳定和“保一方平安”的政治责任，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，深化“平安鹿城”建设，为全镇经济社会又好又快发展和人民群众生活创造良好的社会治安环境，特制定本工作计划。

一、加强组织领导，完善工作机制，严格落实综治工作责任制。要从贯彻落实科学发展观和构建和谐鹿城的高度，切实加强对综治工作和平安建设的组织领导，将其纳入发展总体规划，狠抓各项措施的落实。镇党委会议、党政联席会议每年专题研究综治维稳和平安建设工作不少于6次，镇综治维稳工作领导小组每年至少召开4次全体会议研究部署工作，切实解决工作中的困难和问题。认真贯彻落实市委、市政府（2009）64号文件精神，按照人均0.8元标准，切实保障综治和平安建设工作经费。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确党政主要领导为综治工作和平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，建立健全综治责任人实绩档案，把抓综治工作和平安建设作为领导干部政绩考核的重要内容和任免奖惩的重要依据。落实综治领导责任制、目标管 1

理责任制和一票否决权制。层层签订综治工作目标管理责任书，分解具体工作目标，明确职责任务，建立督查考核制度，开展半年检查、年终总评，坚决兑现奖惩。

二、积极化解社会矛盾，维护社会大局稳定。按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，构建党政主导、部门统筹协调、职能部门协作配合、各种调解相互衔接的大调解工作体系。发挥人民群众在社会矛盾纠纷调解工作中的基础性作用。建立健全多层次、宽领域的矛盾纠纷排查化解组织网络和工作平台。深入推进矛盾纠纷排查化解攻坚活动，大力解决历史积案和遗留问题，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%，成功率95%以上的目标，着力提高预防和化解矛盾纠纷的能力，及时发现、妥善处置重大敏感问题，确保进京、赴省、到市、来县集体访、重复访总量明显下降，确保不发生“民转刑”案件、不发生恶性上访事件。建立健全矛盾纠纷预警机制、定期排查机制、联合调处机制、分级调处机制、督查指导机制、应急处理机制和矛盾纠纷排查化解工作责任体系，充分发挥镇综治维稳工作中心的作用，加强长效机制建设。确保不发生重大群体性事件。

三、强化基层基础建设。贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》。镇、村（居、社区）综治组织完善，镇综治维稳办做到机构专设、人员专职，工作经费列入财政预算并能适应工作需要，落实办公场所，配齐配强综治维稳办专职副主任，配备必要的办公设施，组织协调作用得到充分发挥。镇综治维稳工作中心和村（居、社区）综治维稳工作站全部建设到位，各项工作运行机制健全，基层各方面资源和力量有效整合，成为协作配合、精干高效、便民利民的工作平台。选派综治特派员，加强村（居、社区）警务室建设和综治维稳工作站建设，充实基层综治维稳工作力量。

四、创新社会管理。要进一步加强社会管理创新，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把综治维稳组织深入扎根到两新组织（新经济组织、新社会组织）。把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、留守儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，强化肇事肇祸精神病人救治稳控，切实帮助解决实际困

难和问题。

深入推进法制宣传教育，认真组织开展党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布20周年纪念活动，大力宣传党的综治工作方针、政策，公民的法律意识、综治工作参与意识和平安建设知晓率明显增强。坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，健全工作机制，提高流动人口服务管理水平。依法加强对重点人群的管理，对犯罪高危人群做到底数清、情况明。加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正人员的管理教育，重新违法犯罪率低于全省平均水平。加大对涉毒犯罪的打击力度，有效遏制毒品犯罪的上升势头；提高禁吸戒毒工作成效。

加强青少年法制教育，开展校园及周边治安整治活动，净化青少年成长环境，青少年违法犯罪得到有效控制。辖区内有铁路的乡镇要加强铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保铁路及沿线安全稳定。加强和改进“虚拟社会”管理，建立健全网上舆情监测预警、分析研判和快速反应机制，有效防止其对现实社会的危害。充实见义勇为奖励基金，开展见义勇为表彰活动，弘扬社会正气。加强安全生产监督管理，防止重特大事故的发生。

五、完善社会治安防控体系建设。在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的科技治安防控网络。构建社会治安公共视频监控网和内部单位、居民小区防控网，实现对县城区入口、主要道路和路口、公共复杂场所、易发案部位的100%监控全覆盖，重点单位、要害部位、新建居民小区100%建设使用技防设施。鼓励结合地域实际，积极探索，采取多种行之有效的措施，构建具有地方特色的防控网络。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，不断提高社会治安防范整体效能。多方筹措治安专项经费，组建治安辅助力量和群防群治队伍建设，探索建立城乡治安防范社会化、市场化、职业化运行机制。

六、深化“严打”整治斗争。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，加强社会治安形势分析评估和预警预测，提高严打整治斗争的针对性和时效性。深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，杜绝零排查，整治率达到100%。加大严打整治斗争力度，提高打击

犯罪的效率、水平，确保各类刑事犯罪得到遏制，八类严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪案件下降，人民群众安全感得到进一步提升。落实宽严相济的刑事政策，注重严打的法律效果和社会效果的统一。

七、加强对敌斗争和反恐工作。深入开展反邪教斗争，“法轮功”等邪教组织的非法活动得到有效遏制。提高应急处置水平，加强重大节日、敏感时段的安全保卫工作，确保建党90周年纪念等重大活动的顺利进行。

八、深入开展多种形式平安创建活动。继续大力开展平安乡镇、平安村（居、社区）、平安单位、平安校园、平安家庭、平安企业、平安医院等创建活动，提高基层平安创建的质量水平，各类基层平安创建覆盖面达到100%，命名率达到90%以上。深入开展平安行业创建活动，80%以上的行业单位达到平安创建标准。继续组织开展“携手共创平安”活动，将送平安、讲平安、访平安形成日常工作制度长期坚持。加大平安建设宣传，动员全民参与平安创建。明确平安建设新起点，推进平安建设创新工程，确保年年有新举措、新目标、新成效，努力开创平安建设新局面。

九、奖惩。本计划所规定的职责任务年底检查考核。对完成职责任务、成绩突出的，给予表彰奖励；本辖区受到社会治安综合治理一票否决的，取消当年评先受奖、晋级晋职资格；对严重失职、导致治安秩序长期混乱或发生影响当地社会稳定的重特大刑事、治安案件和群体性事件的，实行领导责任查究。

鹿城镇社会治安综合治理委员会

2011年3月12日