枫亭镇“三资”监管工作计划_大队安全监管工作计划

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枫亭镇“三资”监管2012年度工作计划

（一）将我镇“三资”监管工作列入政府重要工作内容，明确职责统一布置落实

我镇2012年把农村集体“三资”监管工作列入镇政府年度主要工作内容之一，统一下达和布置。我们已将农村集体“三资”管理工作归并为13条，将统一印发镇属各村（社区）党支部书记及村主任，严格要求按布置的内容完成好今年的工作任务。13条主要内容是：

1．“三资”监管机构健全，运作正常规范；

2．村级帐务委托镇代理，村帐全部进入计算机网络监管； 3．村级报帐员、代理会计队伍健全，持证上岗； 4．资金、资产、资源管理制度健全；

5．建立村务公开监督小组和民主理财小组并按规定履行职责； 6．各村（社区）有年度财务收支计划，并经村民代表会议通过； 7．村级收入统一使用“福建省村集体专用收款票据”； 8．资金收支合法，审批规范，手续完整；

9．按规定设立银行帐户，备用金控制在规定范围内； 10．资产、资源台帐健全，数量、结构存量和产权明晰； 11．集体资产、资源拍卖、转让、入股、出租管理规范，按规定实行招投标；

12．土地承包合同完整，土地补偿费管理、使用规范； 13．“三资”管理档案健全、整齐。

（二）利用多部门信息化手段，全方位多形式检查监督 1.组织开展联合检查督查。我们计划今年牵头组织镇纪委、镇财政所、经管站等部门人员，对各村（社区）（社区）的“三资”监管工作情况进行联合检查督查，不断完善监管机制，对发现的问题及时通知整改，对违反规定的移送有关部门进行党政纪处理和追究法律责任。

2.协调各村（社区）开展自查自究。除了开展联合检查监督外，我们将要求全镇24个村（社区）各自开展日常性专项检查和督查。

3.加强计算机网络终端监控监管。我镇各村（社区）已基本把账目录入电脑，实行计算机网络管理。2012年，我们将要求配备有计算机网络终端监管功能的镇经管站进一步加强管理，强化对各村（社区）日常账务的监控。

4.大力推进视屏滚动公开管理。我们计划在部分有条件的村安装电子屏幕，利用滚动视屏对集体“三资”实行全过程适时公开，让农民全过程参与监督和管理。

5.链接镇村农廉信息点进行公开管理。我们将利用镇和村已建立的农村信息点，将“三资”管理有关信息予以链接，依托农村信息点将“三资”动态及时公开公示。

6.重要事项及时上网公开。对集体资产资承包、拍卖等重大事项和投招标等，我们将要求在镇招投标中心进行公开招投标。

（三）着力抓好正反两种典型，奖罚分明鼓励争先创优 1.树立先进典型，鞭策后进村。2012年，我们将继续建立农廉和财务公开示范点，评选先进单位、先进个人，通过现场观摩、先进示范，模范带动，促进“三资”管理不断走向规范。同时，严格按照县里制定的“三资”监管责任追究办法和考评办法，对违反“三资”管理的单位和个人予以责任追究。

2.将“三资”监管工作列入绩效考评内容。2012年，我们将把农村集体“三资”管理工作列入镇政府对各村（社区）年度绩效考评的一项重点内容，作为镇包片、包村干部的工作业绩进行综合考核考 2 察。同时，把“三资”管理作为村干部工作绩效的重要内容，一年或半年考核一次，与村干部的工资奖金挂钩，“三资”管理的好坏不仅影响到集体经济利益，而且要直接影响到镇、村干部的自身利益。

（四）继续开展业务技术培训，大力提高整体监管水平

2012年，我们计划培训村支部书记、村主任各一期，参加乡镇农经干部、乡镇代理会计若干期，全面提高基层干部对农村“三资”监管工作的认识，提高大家的业务能力和工作成效。

（五）全面落实监管政策规定，不断强化日常管理指导 除了日常化管理工作外，我们2012年将着重在以下几个方面进行强化和落实：

1.健全“三资”账目和登记簿。对集体财务收支，督促代理会计按会计和财务制度要求健全帐目及时入账，同时全部进入计算机网络监管并及时公开公示；对集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具和农业基本建设设施等固定资产，督促按照类别建立台帐，及时记录增减变动情况；对集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等，督促做好归属确认，建立集体资源登记簿，逐项记录，实行动态管理。

2.统一银行账户管理。2012年，我镇将对各村（社区）的银行账户进行清理，符合政策规定的，予以保留，其它的坚决予以撤消和归并，隐瞒不报的，一律视同小金库处理。清理后，除了收支基本户、土地补偿费专户外，各村（社区）要新设立项目资金、基本建设、生产经营等银行帐户，必须上报镇“村集体三资监管服务中心”审批和农经部门备案，项目和建设等工作完成后，银行帐户及时予以注销。

3.把好监管四道关。一是集体决策关，农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额度资金使用，必须经村民代表会议通过。报账员在报账时，凡属“三重一大”事项的，必须携带有关会议记录、协议、3 合同等材料，符合程序和有关规定的才能随票据一同入账。二是预算关，村集体财务收支年初必须要有预算，并严格按预算执行。三是审核关，所有大额度资金支出、大型资产处置、资源租赁承包转让等必须经村两委会、村民代表会议、“村集体三资监管服务中心”等履行必要的审核程序后才能入账。四是变动备案关，各村（社区）的资产、资源的处置结果必须报“村集体三资监管服务中心”备案，实行动态管理。

4.实行民主管理。2012年，我们将要求各村（社区）对集体土地的征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。

5.规范开展民主理财工作。我们要求各村（社区）要设置民主理财登记簿，记录理财时间、理财时段、理财人员、理财事项、存在的主要问题和建议、整改措施及整改结果、理财小组对整改结果的意见等。每次理财结束后，及时按要求逐项填写，并在相应栏目签字盖章，按照会计档案管理制度的要求，统一归档。我们要求村民主理财小组要按规定管理好民主理财印章，并在财务事项完成后，听取群众的意见，解答群众提出的问题。

6.加强农经队伍建设。我们将在新的一年里继续聚人心、鼓干劲，进一步塑好农经干部形象，用努力的工作和显著的成效，再现农经工作辉煌，为我镇的农村经济和社会事业发展作出更大的贡献。