村精准扶贫工作计划(精选3篇)_乡镇精准扶贫工作计划
村精准扶贫工作计划(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇精准扶贫工作计划”。
第1篇:精准扶贫驻村工作计划
18年精准扶贫驻村工作计划【三篇】
以下是为您整理的18年精准扶贫驻村工作计划【三篇】,供大家学习参考。
【第1篇】
一、扶贫对象情况
20xx年度镇精准扶贫对象共涉13个村1442户4960人(201x年6596人),其中五保户103户107人,纯低保户230户620人,扶贫、低保户246户1035人,扶贫户863户3198人。
二、主要做法
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象253户1015人。)2、产业带动,推动脱贫。
一是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草1200亩,每亩产量1500斤干草,按市价元/斤计算,效益可达3750元/亩,目前发动贫困户种植约550亩)。
二是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入。同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近60家,逢圩每家茶馆日均纯收益近500元。)三、下一步打算
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
【第2篇】
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引工程,落实抓干部”的工作思路,以“突出工程建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”。开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”。新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”。新建了中心校,镇中学宿舍,完成教案点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”。完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个。全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策。
二是全面落实新型农村社会养老保险。
三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策。
四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观。
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主经管。改革村级经管办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范经管”。对村级工作实行目标经管,/ 14 共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教案点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方M,生均校舍面积仅10平方M,有D级危房3600平方M。有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批工程。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批工程。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富。充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。
建议上级在贫困乡村扶贫工程资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加工程资金和物资预算投入,以便工程的顺利实施和产生的实效。如工程的前期调研评估、后期经管服务资金上没有列入工程预算,导致一些工程没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予工程支持。
一是在农田水利工程给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈。
二是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。
四是给予农村信息化工程工程支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。
五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。
六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。
七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。
由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
【第3篇】
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真
/ 14 件边远,基础设施建设滞后。三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难。五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户,贫困人口920人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题。另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫工程支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫工程资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植XX亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题。计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩。计划在水碗坪组实施金银花种植500亩,对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路,需投入资金880万元,同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里,需投入资金220万元,可解决涉及14个组789户3439人的出行问题。计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路,需投入50万元,同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作
1/ 14 生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村。化解矛盾,建设和谐村。自我经管,实现村党支部自我发展”的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式,加强务农人员的学习和技能培训,提高务农贫困户的种植和养殖技术,实现增产增收。对农民进行农业技能培训指导,掌握农业机械操作技能,引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野,转变思维方式,从根本上找到脱贫致富的办法,5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系,在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
第2篇:村精准扶贫帮扶工作计划
2016年度村精准扶贫帮扶工作计划
按照XX县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求,结合本村实际特制定本帮扶计划。一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.6—17.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。2016年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委“一村一品”发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以“三实三同”为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定XX县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照““五户联保”模式,真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。
3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展 按照XX县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求,结合本村实际特制定本帮扶计划。一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.6—17.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。2016年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委“一村一品”发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。三、帮扶计划
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以“三实三同”为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定XX县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照““五户联保”模式,真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。
3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展 生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。三、工作要求
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
第3篇:某村精准扶贫工作计划
XX村精准扶贫工作计划【模板】
根据《中国农村扶贫开发纲要(X-X年)》、《中共X省委关于实施精准扶贫扎实推进扶贫开发工作的决议》、《X市精准扶贫五年行动计划(X-X年)》、《X村精准扶贫工作五年规划(X-X年)》有关要求,制定X年X村扶贫开发工作计划。
一、指导思想
以习近平总书记关于扶贫工作“四个切实”“六个精准”和“五个一批”的重要指示为指引,以全面实现小康社会为目标,以改革创新为动力,以精准扶贫为重要抓手,全面推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,促进X村基础设施、村容村貌得到改善,公共服务水平得到提高,经济发展得到加快,村级组织服务能力得以增强,确保两年内全村X户、X人如期实现脱贫。
二、基本情况
X村距X乡政府X公里,辖X个村民小组,X个自然村,X户,X人,其中X人口X人,占X%。全村总面积X平方公里,有耕地X亩,旱土X亩,山林面积X亩(其中公益林X亩)。X年,全村总产值X万元,人均纯收入X元。主要支柱产业有水稻、茶叶种植、小水电和旅游开发等,农作物以杂交稻、玉米、红薯为主。有党员X人,定员干部X人,村级组织活动中心X个,小学X所,卫生室X所,农村书屋X家。
当前,全村有贫困人口X人,其中精准识贫对象X户X人;五保对象X户X人。
三、工作措施
(一)落实帮扶责任,凝聚攻坚合力。落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制和片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。坚持市级领导联乡指导、联系单位和工作队驻村帮扶,贫困村不脱帽、工作队不撤队,贫困户不脱贫、责任单位不脱钩。实行党员干部结对帮扶,按照市级领导结对帮扶X户以上、驻村单位班子成员结对帮扶X户以上、其他党员干部结对帮扶X户以上贫困户的要求,共安排X家帮扶单位X名党员干部、X乡X名乡村干部结对帮扶全村X户贫困户,实现帮扶工作全覆盖。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫工作格局。积极发挥统一战线的作用,广泛吸引各类社会组织和公民个人参与扶贫开发,培育多元扶贫主体。创建“梦回X”微信工作群,以精准扶贫工作为主题,广泛吸引关心X村家乡建设和扶贫开发工作的社会各界人士参与,凝聚献计献策的“智囊团”,激发贫困群众的内生力,群策群力、齐心协力推进扶贫攻坚工作。
(二)制定发展规划,明确脱贫路径。坚持扶贫开发与区域发展相结合,依托X公路沿线规划修编,协调市城市规划设计院,着力做好X村规划编制工作。强化城乡一体化理念,突出“一村一品”特色,统筹做好全村基础设施建设、主导产业发展、村民建房安置、乡村休闲旅游、瑶族文化传承等发展规划。坚持规划一张图、建设一盘棋,强化村规民约,规范村庄发展。实施“五个一批”精准扶贫工程计划,对识贫对象进行分类精准扶贫,多方位、交叉实施帮扶。在深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上,采取有效措施分期分批实现脱贫目标。
(三)依托农经组织,助推产业发展。根据X村产业发展情况,着力发展有优势、有特色、有市场的产业,依托产业促进贫困户脱贫致富。按照“资金跟着扶贫对象走,扶贫对象跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的产业发展思路,积极探索直接帮扶、委托帮扶和股份合作帮扶的新模式,让贫困户在发展产业过程中既学到技术,又学到管理,实现稳定持续增收。牵头成立茶叶种植合作社、蔬菜种植合作社等经合组织,以合作社为纽带,引导、动员农村能人和企业投入扶贫开发,发展壮大X、X、X等传统畜禽养殖和X、X等特色养殖产业。
(四)抓实信贷融资,增强造血功能。通过“财政补贴、整合部门、社会帮扶、群众自筹”的资金筹措办法,争取各级财政对精准扶贫项目建设和工作经费的投入,引导、激活社会投资,吸引民间资本注入扶贫工作,形成多元化投融资格局。围绕X村扶贫开发和经济社会发展,想方设法争取帮扶项目和资金,把各级各部门以扶贫开发为龙头的各项资金支持、补贴和强农惠农富农的政策整合好、运用好,握紧拳头办大事,突出重点抓帮扶。用好用活小额信贷政策,扎实推进金融扶贫。积极协助农商银行重点抓好贫困户授信评级工作,加强政策宣传,消除思想顾虑,提高有效授信率,扩大贫困户贷款覆盖面。一方面加大对未外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户的小额信贷扶持力度,支持其发展特色优势产业;另一方面通过金融信贷、贷款贴息等手段扶持有带动能力的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户发展壮大,增强其发展带动贫困户的能力。
(五)突出扶贫重点,实施一批项目。努力争取、实施一批扶贫开发项目,切实改善X村生产生活条件,完善公共服务功能,为贫困人口脱贫创造条件。
1.抓实基础设施建设。
(1)完成X五个组的人畜引水工程,提高X山泉水利用效率和质量,彻底改变分散用水、人畜用水安全隐患。(2)预算投入X万元扩宽“X”公路X段-X敬老院公路(其中危桥一座改造加固需X万元);投入X万元,维修X组塌方公路;投入X万元,连通X组至“X”接口X米公路、X组X庙自然村至“X”接口公路。
(3)结合X河X防洪堤工程建设,沿河堤修建“X”公路接口至X组、X组通村公路。
(4)抓好地质灾害点治理及人居环境管理,在X组地质灾害点新建引流渠X条,挡阻墙X米。
(5)完善“通讯及宽带网络”设施。结合“村村通”广播电视项目,农村远程教育网络,加快信息化建设,实现通讯网络全覆盖目标,力争有线电视、宽带网络到组到户。
(6)加强农村环境治理。大力开展农村环境整治,实施乡村清洁工程,开展文明卫生村、美丽村庄建设活动,全面推进“三清三改五化”(即:清污、清障、清垃圾,改水、改厕、改圈,净化、美化、绿化、亮化、序化)工程。
(7)建设好便民服务站。改造村级组织活动中心一楼场地,在节俭、实用的基础上建设便民服务中心,推进活动场所多功能、规范化。
2.抓好脱贫产业发展。
(1)大力培植支柱产业。改造低产茶园X亩,扩种新开茶园X亩。成立茶叶种植合作社,彻底扭转零星、分散、无序、低效的茶叶种植现状,依托公司带动,实现统一育苗、统一种植、统一管理、统一加工、统一销售、统一品牌,提高茶叶品质,打造X品牌。
(2)建设无公害高山绿色蔬菜基地。成立X村蔬菜专业合作社,通过“公司+基地+合作社+农户”方式,大户承包,以点带面,发展X亩蔬菜基地,带动全村贫困农户脱贫致富。
(3)建设X基地。充分利用X独特的山地气候和土质优势,通过土地有序流转、公司带动发展方式,在X组建设X亩猕猴桃基地。
(4)抓好楠竹低改、加工项目。改造低产竹林X亩,引进竹产品深加工项目,加快竹产品加工步伐。
(5)大力发展猪禽等传统养殖和X、X等特色养殖业。依托湖X有限公司,带动贫困户养殖X头、X羽;通过以奖代投和信贷支持,扶持一批畜禽养殖户,增加贫困农民收入。
3.发展生态旅游项目。
(1)新建集民俗文化、旅游休闲、生态体验一体的生态旅游广场,搭建展示交易平台,推介特色农副产品,增强旅游服务功能,增加贫困农民收入。
(2)挖掘旅游文化,开办瑶族文化教育传习所。拆除X中心幼儿园危旧楼,新建一栋占地面积X米,使用面积X平米,集瑶鼓、瑶绣、瑶歌、瑶语、瑶舞展示、表演和传承为一体的综合培训教育基地。
(3)引导村民和贫困农户因地制宜发展民宿和乡村游。以X、X自然村为重点,大力引进社会资本,培育、打造一批休闲旅游主题特色村寨。扶持X家上规模、有档次、具特色的农家乐及山庄,做大做强乡村旅游和庄园经济。
(六)加强班子建设,提供坚强保障。突出抓好村党组织书记、农村致富带头人、党员组长“三支队伍”,努力建设一支“永不撤走”的工作队。
1.提高班子服务水平。建强堡垒,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以党支部为核心的村级组织建设,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。配强班子,选好配强公道正派、敢抓敢管的带头人,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的年轻干部、高校毕业生到贫困村工作,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、退伍军人、大学生村官中选拔支村两委主官的力度。优化服务,把精准扶贫作为检验和强化村级组织和党员干部服务能力的有力抓手,努力创建基层服务型党组织,不断提升服务发展、服务群众的能力和水平。
2.增强能人引导能力。为农村培养带领群众致富的科技明白人、致富带头人、市场经纪人,大力培养科技示范户,提供信贷、信息等支持,将科技人才培养成致富带头人。围绕扶贫产业,有针对性的组织村民开展形式多样的劳动技能培训,使其掌握X门专长和实用技术,努力做到培训一人,致富一家,带动一片,提高贫困群众生产技能,让农民成为有文化、懂技术、会经营的现代职业农民。
3.发挥群众主体作用。加强教育引导,克服群众中存在的“等、靠、要”等消极思想和畏难情绪,弘扬自力更生和艰苦创业精神,增强脱贫致富的信心和决心。实行“一事一议”“以工代赈”“以奖代补”等激励措施,采取“政府补、社会筹、工作队帮”等方式,充分发挥群众的主观能动性,组织和发动群众在扶贫攻坚中参工参建、投工投劳,实现共建共享。