光伏项目扶贫计划工作汇报（精选8篇）_扶贫光伏发电项目计划
光伏项目扶贫计划工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“扶贫光伏发电项目计划”。
第1篇：乡镇光伏扶贫工作汇报
乡镇光伏扶贫工作汇报
导语：为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
乡镇光伏扶贫工作汇报
为抓好扶贫产业到户工作，帮助贫困户建立稳定、长久的增收渠道。按照县光伏扶贫工作会议要求，天堂镇认真安排部署，确保按时完成县级安排的200户光伏发电扶贫任务。
一是强化组织。为加强对此项工作的领导，镇党委、政府成立以镇长为组长，分管领导及各村、社区包点干部为副组长的领导小组，负责综合协调和督查落实等工作。要求各村、社区强化分工，明确责任。
二强化宣传动员。召开两次动员大会宣传发动，9月9日镇党委、通过召开党政联席会议，9月10日召开村、社区，镇直单位负责人参加的会议，传达县委、县政府光伏扶贫工作会议精神，部署光伏扶贫工作。要求镇、村干部认真研透光伏扶贫文件精神，走村入户向符合条件的贫困户进行一对一宣传，积极做好群众思想工作，打消群众对项目实施后产效产能顾虑，让困难群众看到光伏扶贫带来的生活便利和后续利益，激发群众积极性和主动性。
三是强化工作纪律。要求各单位高度重视光伏扶贫工作，严格执行扶贫政策，不得弄虚作假，不得优亲厚友，不得变通办法套取扶贫项目和资金，按照自愿公正原则，严格按照XX年底贫困人口数据，做好项目申请审核工作，将扶贫项目切实用于改善贫困人口的生活条件，让项目发挥其价值，真正把好事办好。
乡镇光伏扶贫工作汇报
9月21日，全县光伏扶贫工作汇报会召开，副县长方志国主持会议。县光伏扶贫领导小组部分成员单位负责人、各乡镇长及光伏扶贫具体经办人员，阳光电源公司负责人参加会议。
会上，各乡镇负责人汇报了前期光伏扶贫工作开展情况和目前存在的问题，就下一步工作提出意见建议。各部门负责人就各项具体工作进行了布置安排。
方志国指出，前期各乡镇、各部门高度重视，全县光伏扶贫工作稳步推进，取得了阶段性成效。下一步，光伏扶贫工作已进入关键性的实施阶段，工作量大、难度高，各乡镇要进一步提高认识，按照工作要求推动实施。要召开村民代表大会，确定光伏扶贫模式和利益分配方案，尊重政策、尊重群众意愿、尊重技术要求。要广泛深入宣传，尽快确定资金筹措方案，确保资金筹措到位。领导小组各成员单位要明确责任，做好技术指导、上下对接和政策服务等工作;要成立乡镇工作队、指导组、督导组和技术组，共同组织实施好光伏扶贫工作。
方志国还就具体工作提出明确要求。
当日下午，光伏扶贫中标企业阳光电源公司业务人员对各乡镇光伏扶贫具体经办人进行了技术培训。
乡镇光伏扶贫工作汇报
各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：
为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则(一)工作目标
在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
(二)基本原则
精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务(一)准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
(二)因地制宜确定光伏扶贫模式
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。
(三)统筹落实项目建设资金
地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
(四)建立长期可靠的项目运营管理体系
地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。
(五)加强配套电网建设和运行服务
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用)，还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
(六)建立扶贫收益分配管理制度
各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。
(七)加强技术和质量监督管理
建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。
(八)编制光伏扶贫实施方案
省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。
四、配套政策措施(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模
国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
(二)加强金融政策支持力度
国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。
(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放
电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
(四)鼓励企业履行社会责任
鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
五、加强组织协调(一)建立光伏扶贫协调工作机制
建立省(区、市)负总责，市(地)县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。
(二)明确各部门职责分工
国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。
请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。
第2篇：乡镇光伏扶贫工作汇报
乡镇光伏扶贫工作汇报
导语：为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
乡镇光伏扶贫工作汇报
为抓好扶贫产业到户工作，帮助贫困户建立稳定、长久的增收渠道。按照县光伏扶贫工作会议要求，天堂镇认真安排部署，确保按时完成县级安排的200户光伏发电扶贫任务。
一是强化组织。为加强对此项工作的领导，镇党委、政府成立以镇长为组长，分管领导及各村、社区包点干部为副组长的领导小组，负责综合协调和督查落实等工作。要求各村、社区强化分工，明确责任。
二强化宣传动员。召开两次动员大会宣传发动，9月9日镇党委、通过召开党政联席会议，9月10日召开村、社区，镇直单位负责人参加的会议，传达县委、县政府光伏扶贫工作会议精神，部署光伏扶贫工作。要求镇、村干部认真研透光伏扶贫文件精神，走村入户向符合条件的贫困户进行一对一宣传，积极做好群众思想工作，打消群众对项目实施后产效产能顾虑，让困难群众看到光伏扶贫带来的生活便利和后续利益，激发群众积极性和主动性。
三是强化工作纪律。要求各单位高度重视光伏扶贫工作，严格执行扶贫政策，不得弄虚作假，不得优亲厚友，不得变通办法套取扶贫项目和资金，按照自愿公正原则，严格按照XX年底贫困人口数据，做好项目申请审核工作，将扶贫项目切实用于改善贫困人口的生活条件，让项目发挥其价值，真正把好事办好。
乡镇光伏扶贫工作汇报
9月21日，全县光伏扶贫工作汇报会召开，副县长方志国主持会议。县光伏扶贫领导小组部分成员单位负责人、各乡镇长及光伏扶贫具体经办人员，阳光电源公司负责人参加会议。
会上，各乡镇负责人汇报了前期光伏扶贫工作开展情况和目前存在的问题，就下一步工作提出意见建议。各部门负责人就各项具体工作进行了布置安排。
方志国指出，前期各乡镇、各部门高度重视，全县光伏扶贫工作稳步推进，取得了阶段性成效。下一步，光伏扶贫工作已进入关键性的实施阶段，工作量大、难度高，各乡镇要进一步提高认识，按照工作要求推动实施。要召开村民代表大会，确定光伏扶贫模式和利益分配方案，尊重政策、尊重群众意愿、尊重技术要求。要广泛深入宣传，尽快确定资金筹措方案，确保资金筹措到位。领导小组各成员单位要明确责任，做好技术指导、上下对接和政策服务等工作;要成立乡镇工作队、指导组、督导组和技术组，共同组织实施好光伏扶贫工作。
方志国还就具体工作提出明确要求。
当日下午，光伏扶贫中标企业阳光电源公司业务人员对各乡镇光伏扶贫具体经办人进行了技术培训。
乡镇光伏扶贫工作汇报
各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：
为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则(一)工作目标
在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
(二)基本原则
精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务(一)准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
(二)因地制宜确定光伏扶贫模式
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。
(三)统筹落实项目建设资金
地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
(四)建立长期可靠的项目运营管理体系
地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称“运维企业”)。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。
(五)加强配套电网建设和运行服务
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用)，还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
(六)建立扶贫收益分配管理制度
各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。
(七)加强技术和质量监督管理
建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。
(八)编制光伏扶贫实施方案
省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。
四、配套政策措施(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模
国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
(二)加强金融政策支持力度
国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。
(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放
电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
(四)鼓励企业履行社会责任
鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
五、加强组织协调(一)建立光伏扶贫协调工作机制
建立省(区、市)负总责，市(地)县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。
(二)明确各部门职责分工
国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。
请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。
第3篇：光伏扶贫项目实施方案
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和平阳光，中国光电光热产业先驱品牌！
光伏扶贫项目
实施方案
设计：李
东
审核：陈正强批准：李华维
北京科农环宇机械技术研究院
2016年9月
地址：北京市经济技术开发区科创三街 3 号科农环宇产业园
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一、实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站 , 还可以结合农业、林业开展多种 “光伏 +”应
用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准
脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略； 既有利于扩大光伏发电市场，又
有利于促进贫困人口稳收增收。
二、光伏扶贫的工作目标
根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农
业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源
[2016]621）的指示，在 2020 年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的 16 个省的 471 个县的约 3.5 万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障 200 万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入
3000 元以上。
其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
三、光伏扶贫的利好政策
补贴政策： 国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自
用余电上网给予每度电 0.42 元（含税）的度电补贴。
贷款政策： 中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人
需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家
相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门 《关于实施光伏发
电扶贫工作的意见》(发改能源 [2016]621 号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办
法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进
度等确定，最长可达 15 年。贷款宽限期，一般为 1 年，最长可达 2 年。
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四、光伏扶贫的优势
1.电站收益期至少 25 年，25 年持续受益，扶贫不返贫；
2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装 1 平米光伏发电系统相当于植树造林 100 平米，目前发展光伏
发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；
3.有效解决当地 “空壳村” 问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫；
4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地 GDP,政绩工程，利国利民。
五、光伏扶贫项目资金来源建议
国家专项光伏扶贫资金
财政部专项扶贫发展资金
地方专项扶贫资金
专项扶贫贷款
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投融资主体或商业化企业
六、项目报价
对于全市（县）统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于
3kw,每次不小于
户贫困户：
项目造价 10元/瓦 8元/瓦
操作方式
光伏组件质保 10 年，售后服务 25 年 光伏组件质保 5 年，售后服务 10 年
七、项目建设模式
PPP模式：政府 +银行 +扶贫户 +企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业）
资金来源：银行 50%（由政府担保，银行发放贷款）+企业 50%
例：一个贫困村约有贫困户 300 户，每户 5kw，项目造价 8 元/ 瓦，项目总投资
1200 万，由政府担保，银行出资 600 万，企业出资 600 万。政府用未来 5 年的 扶贫专项资金还银行贷款，资金较充裕的农户也可以入股享收益。收益分析
每户 5kw 每年发电收益至少
6000 元，有入股的贫困户分得 3000 元，无入股的贫
困户分得 1200 元（发电收益的 20%），企业分得 3000 元，多余的为村级财政收
入（按所辖贫困户数量计算）。
银行贷款部分的投资份额（600 万），可根据当地政府的资金筹措计划作适当调
整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。
PPP模式：政府 +扶贫户 +企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业）资金来源：政府 50%+企业 50%
例：一个贫困村约有贫困户 300 户，每户 5kw，项目造价 8 元/ 瓦，项目总投资
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1200 万，政府出资 600 万，企业出资 600 万。收益分析
项目资产归地方政府和商业化企业共有，收益按股比分成，商业化企业对项目关
12%）。
联的的贫困户，每年向每户支付
2400 元扶贫款（政府资金年化收益率
政府出资部分的份额（600 万），如若资金短期不足，可适当向银行贷款。
八、和平阳光光伏扶贫模式的优势
优势一：和平阳光电池组件采用优质的电池片并辅助以国内先进的电池制作工
艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供年质量保证，年效率衰减不高于 20%的线性质保，直接保障客户在电站上的收益；
优势二：和平阳光并网发电系统可享受由和平阳光运营总部独家定制的售后服务
政策，全程数字化运维监控，便于政府统计和分析光伏扶扶贫的整体进展和项目
收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度；
优势三：和平阳光品牌运维超过五年，企业成立十二年，实力雄厚，体制健全，完全能够满足电站持久运维的需求；
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附：
关于实施光伏发电扶贫工作的意见
发改能源 [2016]621 号
各省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：
为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站 , 还可以结合农业、林业开展多种 “光伏 +”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略； 既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则
（一）工作目标
在 2020 年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的个省的 471
个县的约 3.5 万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障 200 万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入 3000 元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
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（二）基本原则
精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务
（一）准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
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（二）因地制宜确定光伏扶贫模式
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为 5 千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为 25 千瓦左右。
（三）统筹落实项目建设资金
地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资
本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
（四）建立长期可靠的项目运营管理体系
地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业（简称“运维企
业”）。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选
择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技
术服务。对村级光伏电站（含户用），可由县级政府统一选择承担运营管理或技
术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托
运维企业对全县范围内村级光伏电站（含户用）的工程设计、施工进行统一管理。
运维企业对村级光伏电站（含户用）的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作
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（含户用）的技术服务工作。
（五）加强配套电网建设和运行服务
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站（含户用），还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
（六）建立扶贫收益分配管理制度
各贫困县所在的市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对
象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入 3000 元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用； 在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。
（七）加强技术和质量监督管理
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建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。
（八）编制光伏扶贫实施方案
省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目
与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省（区、市）能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省（区）上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。
四、配套政策措施
（一）优先安排光伏扶贫电站建设规模
国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施
方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
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（二）加强金融政策支持力度
国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社
保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。
（三）切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放
电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
（四）鼓励企业履行社会责任
鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
五、加强组织协调
（一）建立光伏扶贫协调工作机制
建立省（区、市）负总责，市（地）县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。
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（二）明确各部门职责分工
国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。
请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。
附件：光伏扶贫工程重点实施范围
国家发展改革委
国务院扶贫办
国家能源局
国家开发银行
中国农业发展银行
2016年 3月 23日
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中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法
(试行)
第一章总则
第一条为支持国家实施光伏扶贫工程，更好地履行中国农业发展银行(以下简称农发行)政策性金融职能，加大对贫困地区光伏扶贫的信贷支持力度，依据国家相关法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等，制定本办法。
第二条光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。
第三条光伏扶贫贷款遵循“政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营”的原则。
第二章贷款对象、用途和条件
第四条贷款对象
(一)地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。
(二)中央企业及其所属企业(二类公司)。
(三)非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目(三类公司)。
(四)各地原融资平台公司通过市场化改制，建立现代企业制度，实现市场化
运营，其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处理，并明确公告
今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。
(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。
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第五条贷款用途。
贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。
第六条借款人条件
(一)符合《公司法》的有关要求
(二)具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。(三)治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。
(四)具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符
合国家相关规定。
(五)财务状况良好，具备财务可持续能力。除新设法人外，上一年末和最近
月份资产负债率原则上在 80%(含)以内，上一年度原则上要实现盈利。
(六)信用状况良好，信用等级在 A 级(含)以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。
(七)混合所有制企业作为借款人时其民营企业股东，或借款人为民营企业，上一年末和最近月份资产负债率
70%以内、实收资本在 1 亿元以上(含)、信用等
级在 AA一级以上(含)、连续三年盈利且经营状况良好。
(八)采用政府购买服务模式建设光伏扶贫电站的，地方政府或政府指定机构
应与借款人签订购买服务协议(或合同)，明确将购买服务资金纳入同级政府财政
预算，购买服务内容纳入政府购买服务指导性目录。
(九)借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。
(十)农发行要求的其他条件。第七条贷款项目条件
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(一)项目由政府主导，符合国家光伏扶贫有关政策，列入国家能源局会同国
务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。
(二)项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门 《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源【2016】621 号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法，明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。
(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。(四)项目资本金符合国家有关规定。
(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。
(六)项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可以租赁方式取得，须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。
(七)项目规划许可。项目须取得政府有权部门批准的建设用地、建设工程等
相关规划意见或许可文件。分期建设、分期办理规划许可文件的项目，须按照工程建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围之外的，不需办理规划许可手续，由有权部门出具相关说明。
(八)项目环境评价。项目建设须取得环评审批手续。
(九)项目须取得当地电网公司出具的对接网和并网运行条件的认可意见，以
及确保项目有优先上网和电量全额收购的承诺文件。
(十)项目须取得地方政府确定运维企业承担光伏电站的运营管理或技术服
务的证明文件。
(十一)项目贷款由扶贫资金进行贴息的，须取得地方政府或财政部门同意贴
息的文件。
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第三章贷款期限、利率、额度和方式
第八条贷款期限。根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长不超过 15 年。
第九条贷款宽限期。根据项目建设期给予适当的宽限期，一般为年，最长
不超过 2 年。
第十条贷款利率。根据资金来源成本，按照保本经营原则，执行优惠贷款利率，在人民银行基准利率基础上下浮 0— 10%，具体定价权限以总行下发的授权书为准。
第十一条 贷款额度。根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素合理确定贷款额定。
第十二条 贷款方式。项目一般采用担保贷款方式，担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息，可通过保证、抵押、质押组合担保形式，优化担保方案。
对采取地方政府购买服务模式的，须对纳入财政预算的购买服务协议项下应收账款设定质押担保，其中：对于应收账款来源于省级以上政府或指定部门购买服务的部分，质押折率不超过 90%，质押后缺口部分可采用信用贷款方式；对于应收账款来源于第地市级政府或指定部门购买服务的部分，质押折率不超过
80%；对采取抵押担保的，抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押，抵押折率最高不能超过 70%。
对采取电费收益等项目收益权质押的，折率不超过
65%。
对采取保证担保的，保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。
第四章贷款流程
第十三条 项目库管理。各级分支行特别是省级分行要加强与地方政府及能源主管部门、扶贫部门等相关部门的工作联系，提前介入光伏扶贫实施方案编制，对接能源主管部门储备的光伏扶贫工程项目，制定光伏扶贫融资支持方案，及时号科农环宇产业园
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掌握光伏扶贫项目进展情况和资金需求情况，积极提供金融服务。能源主管部门上报的光伏扶贫工程项目清单农发行须及时纳入项目库进行管理，经培育成熟后，开户行及时受理贷款申请。
第十四条 调查评估。按照农发行相关规定组织开展调查评估，应重点关注一下方面：
(一)项目收益分配方案是否符合精准扶贫、精准脱贫的要求，是否与贫困人
口精准对应。
(二)项目合规性及相关行政许可材料是否齐全。(三)项目总投资额和各项构成是否合理。
(四)项目使用的光伏产品是否技术先进，经过国家检测认证机构认证，是否
达到领跑者技术指标，产品质量是否有保障。
(五)项目运维方案是否科学合理经济。
(六)借款人主体资格是否合法合规。
(七)还款来源是否充足可靠。还款来源包括政府购买服务资金、电费收入、碳交易收入及各级财政补贴收入等。
(八)借款人信用状况是否良好。(九)贷款担保是否合法有效。
第十五条 审查审议审批。按照农发行相关规定开展项目审查审议工作，审查
部门应分别对光伏扶贫贷款项目的贷款规模及利率、项目合规性和风险性、借款
人主体资格等方面提出审查意见，报贷款审查委员会审议，通过后送有权签批人
审批。
第十六条 审批权限。总行授权省级分行的具体审批权限以总行下发的授权书为准。
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第五章管理要点
第十七条 贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严格按照农发行相关规定执行。
第十八条 资金管理。开户行要与相关主管部门、借款人等签订资金监管协议
(或项目监管协议)，明确相关责任义务，确保资金专款专用、封闭管理。
第十九条 账户管理。借款人应在农发行开立项目资本金账户、信贷资金账户、项目收益(含购买服务资金)归集账户，分别用于核算项目资本金、信贷资金、项
目收益等；也可接项目资本金、信贷资金、项目收益在借款人同一账户内分设资
金管理台账，实现资金分类管理。农发行贷款占借款人全部贷款比例超过
50%(含)的，借款人原则上应在农发行开立基本存款账户。项目建设主要施工方案原则上
也应在农发行开立结算账户。
第二十条 贷后管理。要严格按照农发行有关规定加强贷后管理。开户行要督促借款人及相关部门将项目收益按要求及时归集农发行账户。对地方政府明确将购买服务资金纳入年度财政预算的，要督促地方政府及时将本年度购买服务支出资金纳入财政预算。
第二十一条 监测分析。贷款的信贷监管记录、信贷分析、风险预警及重大事项报告、风险处置措施等按照农发行信贷监测分析的相关规定执行。
第二十二条 信贷事项变更。对项目实际情况发生变化，确需变更信贷事项的，按照农发行有关规定办理，严禁越权违规操作。
第二十三条 贷款后评价。项目建设竣工后，应及时进行贷款项目后评价，对发现的问题，应采取整改措施。贷款后评价结论应作为贷款管理的依据。
第二十四条 档案管理。各级行须按照农发行信贷档案管理有关规定，严格规范档案管理。
第六章附则
第二十五条 本办法由总行负责解释和修订。
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第二十六条 本办法自印发之日起执行。
第二十七条 农发行现行制度办法中的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
地址：北京市经济技术开发区科创三街 3 号科农环宇产业园
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第4篇：光伏扶贫项目实施方案
杨楼村2018年光伏扶贫项目实施方案
为了积极实施光伏扶贫项目，增强贫困群众自我发展经济的能力，加快我镇群众脱贫致富步伐，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以党的十九大精神为指导，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩小贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐社会作出贡献。
总体目标是：通过光伏发电站，突出体现特色优势的支柱地位，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、具体事项
1、项目名称：杨楼村2018年光伏扶贫项目
2、项目建设地点：稍岗镇杨楼村刘小楼
3、项目类别：光伏扶贫
4、责任单位：稍岗镇杨楼村
5、项目主要建设内容：光伏发电站
6、项目投资规模：两百万（200万）元
7、项目建设规模：12亩地
8、项目土地模式：租赁（租金1200元/亩）
9、绩效目标：盈利12万/年
10、进度计划：2017年10月份开始计划，11月份选址完成，12月份建设完成，2018年3月份实现并网发电；
11、项目运作模式:贫困户入股、村委会运营，盈利资金所有贫困户进行分红
12、贫困户受益规模:61户贫困户
13、收益户名单 工作要求
（一）加强组织领导。进一步细化工作措施，加强工作指导和统筹协调力度，研究解决工作中的重大问题，确保产业发展项目有序有效推进。
（二）明确责任。实行属地负责制，协调整合资源，调动各方力量做好产业发展工作。采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。
杨楼村委会 2017年10月15日
第5篇：光伏产业扶贫项目受益协议
光伏产业扶贫项目受益协议
甲方： 村村民委员会
乙方：
乡（镇）
村
组贫困户XXX
根据精准扶贫相关精神和光伏扶贫相关政策，结合我村实际情况，为帮助贫困户尽快脱贫，稳定帮扶成效。现与我村建档立卡贫困户签订以下协议：
1、我村光伏扶贫项目，共投资资金 万元，光伏电 站规模 kw。
2、甲方须负责管理和维护光伏发电设备。
3、光伏电站建好所产生的利润，用于全村建档立卡贫困户进行受益分红。
4、甲方须将光伏电站运行情况、财务情況及各村上报的受益名单进行公示。
5、乙方分红金额：根据光伏产业利润及贫困户家庭情况，通过村“两委”会议研究确定。
6、乙方分得红利：必须用于正当的生产、生活中，不能进行赌博等违法活动，否则甲方有权取消乙方受益分红资格。
7、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方（签章）： 乙方（签字）： 年 月 日
第6篇：新版光伏扶贫工作情况汇报x
最新整理光伏扶贫工作情况汇报
光伏扶贫是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，是产业扶贫的一种重要手段，我县因地制宜开展光伏扶贫工作，在上级发改、扶贫、供电等部门的大力支持和指导下，取得了一定的成效。现将相关情况汇报如下：
一、20xx年度光伏扶贫项目实施情况（一）项目基本情况
我县20xx年度光伏扶贫项目自20xx年开始谋划，各乡镇牵头，各行政村吸纳建档立卡贫困户成立村级光伏农业专业合作社，并于20xx年11月完成了全县十二个乡镇148个光伏扶贫合作社村级电站的备案工作。项目主要以村级光伏电站的形式实施光伏扶贫工程，在符合土地整体利用规划条件下，选择荒山、荒坡、滩涂等场所，按供电部门的技术要求统一建设。全县xxx个村组建148个村级光伏合作社，按户均5KW的标准，建设总装机容量为19.76MW，建设总户数为3952户，共吸纳建档立卡贫困户3832户。
（二）产业资金投入情况
合作社建设光伏电站每户需投入3.5万元，项目总投资1.7576亿元，其中：1、补贴资金3952万元；2、光伏贷款风险补偿金1600万元；3、供电设施投入约1400万元；4、光伏合作社征地、整地约260万元；5、合作社向银行贷款0.988亿元，6、政府全额贴息每年484.12万元（年息4.9）。
现已将扶贫资金2600多万元拨付至合作社，县农商行贷款8400多万元，部分项目资金已 合作社拨至施工企业。
（三）项目建设情况
今年3月我县以县委、县政府的名义编制下发了符合我县实情的《县光伏扶贫实施方案》后，县光伏扶贫工作领导小组立即进行部署，县主要领导和分管领导多次召开乡镇和职能部门调度会，要求部门明确工作职责，抢抓机遇，争取6月30日全面并wang，全力打好光伏扶贫攻坚战；各乡镇克服征山整地和春季雨水较多的困难，先期垫付资金，平整荒山荒地356亩；供电部门全力配合，新安装变压器124台，高压线28公里；通过竞争性比选方式确定了项目的建设单位和运维主体。20xx年3月工程全面启动，6月30日全面建成及并wang发电。预计项目建成后每年每户贫困户可受益约3000元。（四）电费结算情况
自6月30日并wang以来，7-10月份我县光伏扶贫合作社累计上wang发电量约766万千瓦时，按0.98元/KWH计算，累计收益约750.68万元。目前供电公司已经对7-9月份光伏发电量586.2337万千瓦时进行了结算，结算电费共计574.51万元，其中上wang电费242.8581万元已经付款，国家再生能源补贴约331.651万元暂未拨付，等补贴入账后统一进行拨付。光伏扶贫项目已初见成效。
二、主要做法
我县光伏扶贫工程按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户自愿、贫困户受益、能还本付息”的原则，探索出一条符合脱贫需要的光伏扶贫发展模式。
（一）领导重视，高位推动
成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县扶贫移民局、发改委、财政局、供电公司等相关部门单位为成员单位的县光伏扶贫工作领导小组，下设办公室在县扶贫和移民局，办公室主任 县扶贫和移民局长兼任，负责光伏产业扶贫工作的综合协调、数据收集、日常事务等工作。制定出台了光伏扶贫支持政策，即县政府在产业扶贫资金中补贴每户贫困户1万元，其余资金需向银行贷款，贷款利息前5年 政府全额贴息，第6年开始 合作社从电站收益中按月等额还本付息；县供电公司无偿提供接入电wang和免费提供接入主wang计量表等优惠政策。
（二）完善制度，注重监管
出台了《县光伏电站暂行管理细则》，建立了第三方质量检测评估体系，确定了xx产品质量检测研究院有限责任公司、南德认证检测（中国）有限公司xx分公司作为第三方质量检测评估体系单位；建立了扶贫对象动态管理制度和收益分配管理制度。通过竞争比选确定阳光电源股份有限公司、欣远新能源科技有限公司为我县光伏扶贫工程建设和运行主体，签订了具有长期法律效力的合同文书。
（三）广泛宣传，快速推进
一是大力宣传光伏扶贫知识政策，xxx个行政村多次召开村民座谈会，广泛吸纳群众意见。同时，在政府官wang、县爱心扶贫公众号、光伏扶贫微信群及时发布相关政策及新闻动态，并发放电站运维手册。二是积极主动对接，指导乡（镇、场）开展项目前期工作，如：项目的申报、备案，项目的选址、光伏合作社的成立等。严格把好审核关，简化程序，开辟绿色通道，以县委办、县政府办印发了《县光伏产业扶贫工作实施方案》。三是加强光伏扶贫项目建设的调度和服务工作，对光伏扶贫项目实施过程遇到的资金、用地、合作社注册等问题及时加以解决，确保光伏电站如期并wang。
（四）部门配合，协调有力
县扶贫和移民局、县发改委、县市场监督管理局、县供电公司、农商银行及14个乡镇（场）等相关部门，严格按照县委、县政府的要求，积极配合，安排专人负责，对光伏扶贫项目进行全方位的跟踪指导，落实责任、强力推进。
（五）严格质量监督
明确了分管副县长为行政责任领导；督促合作社与参建企业签订了具有长期法律效力的合同文书，明确了企业的质量保证法律责任；工程全面竣工后，组织了 县扶贫移民局牵头，发改委、财政局、各乡镇分管领导、供电所参与的验收小组对148个光伏电站从场地情况、光伏组件数量、并wang电路、护栏质量等多方面进行严格把关，并聘请了有资质的第三方质量检测评估单位对光伏电站进行了检测。
三、县光伏扶贫扩面工程推进情况
根据省政府光伏扶贫扩面工程电视电话会议精神和《省政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（府厅发 20xx 85号）等文件精神要求，我县高度重视、迅速行动，全面组织实施我县光伏扶贫扩面工程。
一是全面开展调查摸底。20xx年8月份以来，组织县发改、扶贫、供电、乡镇等多个单位对全县“xx五”、“xx五”期间建档立卡贫困村进行了全面排查摸底，对照工程用地、电wang接入等建设条件，选出符合建设条件的贫困村24个。
二是及时制定实施方案。根据省、市有关文件精神，结合我县实际，拟在选出的建档立卡贫困村中逐步实施光伏扶贫扩面工程，按每个村的装机容量不超过100千瓦来建设，总规模为1.2兆瓦；同时对照省发改委、省扶贫移民办《关于开展光伏扶贫扩面工程实施方案编制工作的通知》（发改能源 20xx 1xxx号）文件要求，县扶贫、发改、财政、供电、国土、林业、环保、农商行等部门共同编制县光伏扶贫扩面工程实施方案，现已上报省、市发改、扶贫移民办待审。
三是积极开展项目选址。对照先期选出的符合建设条件的贫困村，我县计划今年第一批光伏扶贫扩面工程建设村级电站3个，目前白槎村、丰产村已完成选址和光伏板的安装，里阴村已完成支架安装，预计12月底完成。
四、存在的问题及下一步打算
我县在光伏扶贫工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些问题和困难：
一是20xx年度光伏扶贫项目国家补贴不能及时到位，影响贫困户受益。目前，我县20xx年度光伏扶贫项目建成并wang规模19.76兆瓦，涉及建档立卡贫困户3832户，目前县供电公司只能按照0.4143元/度进行电费结算，其余国家补贴部分迟迟不能发放到位。
二是各乡镇征地、整地投入较大，资金缺口难以解决。于光伏电站选址都是山地，各光伏电站都租用大型挖机开挖土方、平整土地及维修便道，加上租金，合计达260多万元，投入较多的乡镇达几十万元，少的也有十多万元，现在都 村集体或村干部赊欠。
三是光伏扶贫税收政策有待完善落实。合作社与供电公司进行电费结算时需要提供增值税发票，但 于合作社条件有限，不能自行出具票据，造成无法结算。目前，结算开票都 供电公司代办，但 于合作社较多，报账工作量大，且电量统计出来各合作社法人不能签字盖章确认，增加了结算难度；另外根据规定，各电站每月收益超过3万元的还需缴纳企业所得税，大大降低了光伏扶贫作为一项惠民工程的扶贫效益。
下一步，我县将以此次督查为契机，进一步压实工作责任、健全工作机制、加强工作调度，确保20xx年度光伏扶贫项目持续稳定运行，确保贫困户受益；加快推进光伏扶贫扩面工程，确保在年底前第一批光伏扩面工程开工率达50%以上，明年所有24个拟建贫困村光伏电站全面完成并wang发电。
第7篇：光伏发电项目汇报材料
汇报材料
一、工程概况
主变容量：本项目规划容量4MWp分布式太阳能光伏发电系统，包括太阳能光伏发电系统及相应的配套上网设施。太阳能电池阵列输入光伏方阵防雷汇流箱，经光伏并网逆变器接入4台1000kVA升压变压器。各单元通过电缆引线引接至10kV配电装置，并经二回新建10kV线路接入南村线10kV永镇线10KV变电站10kV母线侧并入电网。
二、安全控制
在施工期间，监理、施工负责人对安全的重要性认识统一到位，制定了“以人为本，安全第一，文明施工”的具体措施；施工人员认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全管理制度，人人讲安全，事事遵守安全操作规程施工，自开工至竣工没有发生一起设备的受伤损事故，达到预期的要求。
三、安装调试 参加10KV者南阳变电站安装工程的人员在启东电力有限责任公司各级领导的关心和大力支持下，在监理工程师的指导下，施工人员按照设计要求，严格安国家相关的规程、规范施工。
安装前认真熟悉一、二次及保护图纸，及时发现施工图
纸中的疏漏之处和可能出现的问题。及时主动向监理工程师和设计院反映，将问题处理在施工前；针对施工中的难点提前编制施工技术、安全措施，做到施工时心中有数。施工过程严把“三关”，坚持质量一票否决制：(1)、严把图纸关。首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次
严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底。(2)、严把材料质量关。对每批进入施工现场的钢材等材料按规范要求进行质量检验，并按公司物资管理制度进行管理，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中。(3)、严把过程工序质量关，监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工过程中做到“六不施工，三不交接”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接；未经监理工程师或技术员验收不交接：施工记录不全不交接。
第8篇：光伏工作计划
篇1：和硕恒鑫光伏电站2015年年度工作计划 和硕恒鑫新能源科技有限公司 2015年年度工作计划
编制人： 许卫平
2014年11月28日和硕恒鑫新能源科技有限公司 2015年年度工作计划
2015年是我公司完成并网和试运行实现满发的第一年，为完成集团公司运维部的工作目标，我站必须坚持以“安全为基础、管控为手段”抓好安全生产管理各项具体工作，以“严守规程、安全运行、稳发满发、经济运行”为目标，全面落实“安全管理规范化”的具体工作措施，为安全、稳定、经济运行提供有力保障，推动我站验收及全面接管等各项管理工作顺利有序的开展。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想，全员落实安全生产责任制、落实安全生产的各项工作措施，夯实安全管理工作基础，实现2015年发电指标以及安全事故为零的工作目标。
二、经营及生产安全目标
1、发电运营目标
全年计划发电电量4600万度。全年线损电量低于6万度。全年站用电量低于22万度。
2、安全生产目标
不发生人身轻伤及以上事故。不发生一般及以上设备事故。不发生一般及以上火灾事故。不发生重大及以上交通责任事故。不发生重大及以上环境污染事故。不发生各类误操作责任事故
不发生计算机网络及监控系统瘫痪事故。
3、员工培训目标 完成2名新员工招聘及岗前培训工作。
完成2名员工生产管理岗位知识和技能的培训工作。完成6名员工专业知识及岗位技能的提升培训工作。
三、工作具体措施
在公司运营部的领导和指挥下认真执行各项安全生产规章制度，在生产过程中不断完善光伏电站的安全管理水平，落实各岗位和人员的安全责任及生产责任，确保圆满完成2015年度的各项工作目标。
1、安全管理工作(1)设备安全管理
加强对运行设备的巡视检查，建立设备运行档案，并对设备运行状况进行评级。恶劣天气时或带故障运行的设备要增强检查密度，发现问题应及时处理，将故障削除在萌芽状态，避免因设备故障和缺陷不断发展扩大而造成设备安全事故。a、设备检查内容与周期
光伏支架、光伏组件每季度完成一次全面检查。汇流箱每月完成一次全面检查。
逆变器、箱变、出线线路每周完成一次全面检查。接地变、所用变、低压室、无功补偿、高压室、二次室、主控室设备每日完成一次全面检查。b、设备检查方式与要求
发电运行设备检查以看、听、闻、查的方式进行，检查设备的外观是否有破损，设备运行是否有异常声音，设备是否散发异常气味、设备的工作温度是否正常，设备的工作电流、电压、功率、频率是否正常。通过这些检查分析判断设备的运行工作状态，并对其进行评级。(2)操作安全管理
加强操作规范的执行力度，严格按照“两票”的规范要求进行各项生产操作活动，杜绝违章操作现象的发生，切实避免因误操作而造成人身伤害的事件发生。a、落实安全生产责任制
落实各岗位人员安全生产责任?，逐级分管，逐级负责。以安全生产运行为重点，以保证人身、设备安全为目标，强化生产运行安全管理。充分发挥各级安全管理网络的作用，使生产运行安全的各项工作均可控、能控和在控。建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全网络建设，提高安全监管的能力。b、加强“二票”管理力度
严格执行操作票和工作票管理制度，加强对不合格的工作票和操作票的考核力度，实行三级审核、三级监督制度，保证两票合格率100%。让全站所有员工都充分认识到二票在安全生产及各项操作活动的重要作用。积极组织运维人员学习“两票”的填写规范，熟悉两票的工作要求，并能熟练和规范的写出两票，以及准确地执行两票各个操作步骤，保证设备及人身安全。
2、经济运行工作
为提高公司经营效益，全体员工要充分树立“全员参与，度电必争”的思想观念，挖掘每一位运维人员及每一种运行设备的潜力，制定详细的节能降耗管理制度，抓好节能降耗细节管理工作，严格控制站用电率，减小线路损耗。
加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理，加强库房的备品备件的管理，做到及时补缺，避免因备品备件不足而影响设备满发和多发，给公司造成不必要的发电电量的损失。要求设备厂家建立健全快速响应机制，及时处理各种缺陷和故障，提高设备消缺进度，提升设备维修质量，保证光伏组件高利用率。
尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛、设备运行正常时能充分抓住发电机会，提高光伏组件可用率，适时争取多发电，保证在阳光充足季节的稳发、满发和多发，确保公司2015年全年发电指标的顺利完成。
3、运行维检工作
加强运行值班和检修维护工作的管理，确保运行及维护工作的各项管理制度落到实处，提高运行值班工作质量和检修维护工作水平。
运行值班及维检采取白班3人，夜班1人的方法进行轮流值守，白班的3人中1人负责运行值班，另外2人负责巡检维护。运行值班人员通过监盘及时发现设备运行中的问题和故障，安排巡检人员现场维修或维护。巡检人员在巡检结束后在中控室值守，及时处理运行值班人员发现的问题，协助运行值班人员进行中控室设备的运行监控和巡检工作。
运行值班人员要加强对运行设备的电流、电压、功率、频率、信号、报警信息、温度、压力等数据进行监控，发现异常要及时进行原因分析，寻求解决方案，指挥维检人员检修处理。巡检人员要加强光伏支架、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、电缆、出线的巡回检查和消缺跟踪，做好检查和消缺记录，做好设备运行档案及评级工作。同时在巡检维护工作中不断的积累经验，进一步细化光伏电站的设备操作与维护管理制度，继续完善运行规程及检修规程以及各种安全防护应急处理预案，增加公司各项制度、规程及预案的可操作性。
4、员工培训工作 加强员工业务培训，增强自身素质，从专业知识、岗位技能、生产管理等方面入手加强培训，不断提高员工岗位工作能力和生产管理水平。加大运维人员技术培训的管理力度，激发员工培训学习热情，制定详细的培训计划，完善培训管理制度，加强培训考核管理力度。加强安全基础知识、基本技能培训教育，全面提升安全管理水平，注重本质安全。加强运维人员的安全知识培训及考核工作，每周召开一次安全工作会议、一次安全生产例会。安全培训、技术培训必须有目标、有内容、有措施、有考核，要将培训工作作为电站管理的基础性工作而长抓不懈，逐步篇2：2014年光伏电站安全工作计划、安全培训周计划 发电有限公司2014年安全生产工作计划
2014年在去年工作的基础上，坚持以“管控为手段”抓好安全生产；以“安全管理标准化”为提升目标，落实人人为安全员的工作思路，为稳定生产提供有力的保障，推动各项管理工作顺利有序的开展；以精细化管理为工具，推动班组的建设。
全年以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想。以落实安全生产责任制，健全完善各项安全生产规章制度、夯实安全管理基础为重点，实现2014年全年安全事故为零的工作目标。
一、安全方面
1、严格控制三峡新能源新疆分公司安全生产指标。不发生人身轻伤及以上事故。不发生一般及以上设备事故。不发生一般及以上火灾事故。不发生重大及以上交通责任事故。不发生重大及以上环境污染事故。
不发生各类误操作事故及计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
2、在公司领导及电力运营部的指挥、领导下认真执行各项安全生产制度，在生产过程中不断的完善光伏电站的安全管理水平，并认真学习公司下发的各类安全文件，分析总结文件指示精神及部署工作任务。
3、加强光伏电站运行人员的安全培训及考试工作，一周一次安全活动、一月一次安全生产例会、安全培训、技术培训必须落实到位。并逐步提高运行人员的安全生产技术及故障分析能力，保证人身及设备安全，及两票三制的执行力度，保证所有的安全生产工作在可控、安全的基础上稳步进行。
4、加强与电力运营部、综合部的沟通，做好安全生产工作，将设备安全隐患及人身安全隐患消灭在萌芽状态，从而保证设备的健康稳定运行。
5、建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全网络建设，提高安全监管的能力。
二、生产方面
1、以完成2014年的发电任务、严格控制厂用电率、综合厂用电率，树立“全员参与，度电必争”的思想，合理安排设备检修维护。
2、加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理，加强库房的备品备件的管理，做到及时补缺，避免不必要的电量损失，要求设备厂家建立健全快速响应机制，保证设备消缺进度，确保光伏组件较高的可利用率。
3、尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛设备运行正常，顺利抓住发电机会，提高光伏组件可用率，争取多发电，保证在阳光充足季节稳发、满发，力争实现2014年的发电量的目标。
4、落实各级人员责任，逐级分管，逐级负责，充分发挥各级安全管理网络的作用，生产运行安全可控、能控、在控。以安全生产运行为重点，以保证人身、设备安全，强化生产运行安全管理。
6、制定合理的奖惩制度，并以严格遵守执行，每次的培训都有记录备案，进一步提高了运行人员的学习主观能动性，使运行人员在接触设备的同时能够安全操作。定期组织运行人员进行安全、技术考试，加强运行人员业务水平和安全防护意识。
7、加强光伏组件、汇流箱、逆变器的消缺跟踪，做好消缺记录，同时完善运行及检修规程，在工作中进一步细化光伏电站的规章制度及防护预案。继续加强运行人员的业务知识、安全培训。
8、组织做好公司配置的生产信息管理系统，生产现场的光功率预测系统，投入使用前人员的培训工作及各系统投运后的信息上传、报送及管理工作，确保培训收到实效，创造以站为家的和谐氛围，树立团队意识，提高整个团队的凝聚力。
9、加强故障及缺陷处理进度的跟踪力度，做到凡事有闭环，要根据缺陷及故障的轻重缓急，逐一处理。
10、严格执行操作票和工作票管理制度，对不合格的工作票和操作票进行考核。积极组织运行人员学习两票并熟练的写出两票，准确地执行两票各步骤，保证生产安全。施行三级审核、三级监督制度，保证两票合格率100%。
11、挖掘运行人员、设备潜力，制定详细的节能降耗管理制度，抓好节能降耗工作。
12、认真落实上级公司下达的安全工作任务，加强站内电气设备、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、svg巡检和消防检查，确保光伏电站安全稳定运行。
13、对外来施工单位和人员的相关证件进行严格审查，加强对施工及厂家人员的管理，严禁不具备或缺少相关证件的施工单位或人员进入光伏电站从事作业，对于重大作业工作实施专人负责安全措施并全程跟踪监督，防止违章违规事件和安全事故的发生。
我站全体运行人员一定在公司领导的帮助指导下竭尽所能将光伏电站管理好、经营好。在未来的工作中再接在励，不断的突破自我，保证设备及人身安全，认真完成各项工作，圆满完成工作任务。
2014年度安全生产工作计划表 2014 年安全学习培训计划
篇3：2015年光伏电站安全工作计划
九州方园光伏电站2015年安全生产工作计划
2015年在去年工作的基础上，坚持以“管控为手段”抓好安全生产；以“安全管理标准化”为提升目标，落实人人为安全员的工作思路，为稳定生产提供有力的保障，推动各项管理工作顺利有序的开展；以精细化管理为工具，推动班组的建设。
全年以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思想。以落实安全生产责任制，健全完善各项安全生产规章制度、夯实安全管理基础为重点，实现2015年全年安全事故为零的工作目标。
一、安全方面
1、严格控制九州方园光伏电站安全生产指标。不发生人身轻伤及以上事故。不发生一般及以上设备事故。不发生一般及以上火灾事故。不发生重大及以上交通责任事故。不发生重大及以上环境污染事故。
不发生各类误操作事故及计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。
2、在公司领导及电力运营部的指挥、领导下认真执行各项安全生产制度，在生产过程中不断的完善光伏电站的安全管理水平，并认真学习公司下发的各类安全文件，分析总结文件指示精神及部署工作任务。
3、加强光伏电站运行人员的安全培训及考试工作，一周一次安全活动、一月一次安全生产例会、安全培训、技术培训必须落实到位。并逐步提高运行人员的安全生产技术及故障分析能力，保证人身及设备安全，及两票三制的执行力度，保证所有的安全生产工作在可控、安全的基础上稳步进行。
4、加强与电力运行部、检修部的沟通，做好安全生产工作，将设备安全隐患及人身安全隐患消灭在萌芽状态，从而保证设备的健康稳定运行。
5、建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全网络建设，提高安全监管的能力。
二、生产方面
1、以完成2015年的发电任务、严格控制厂用电率、综合厂用电率，树立“全员参与，度电必争”的思想，合理安排设备检修维护。
2、加强光伏电站的电气设备及光伏组件设备消缺管理，加强库房的备品备件的管理，做到及时补缺，避免不必要的电量损失，要求设备厂家建立健全快速响应机制，保证设备消缺进度，确保光伏组件较高的可利用率。
3、尽量在夜间完成对设备的检修及缺陷处理工作。保证在光照充沛设备运行正常，顺利抓住发电机会，提高光伏组件可用率，争取多发电，保证在阳光充足季节稳发、满发，力争实现2015年的发电量的目标。
4、落实各级人员责任，逐级分管，逐级负责，充分发挥各级安全管理网络的作用，生产运行安全可控、能控、在控。以安全生产运行为重点，以保证人身、设备安全，强化生产运行安全管理。
5、加强员工业务学习，增强自身素质，不断提高工作能力和管理水平，加大运行人员技术培训的管理力度，制定详细的培训计划，完善培训管理制度，加强安全基础知识、基本技能培训教育，全面提升安全管理水平，注重本质安全。
6、制定合理的奖惩制度，并以严格遵守执行，每次的培训都有记录备案，进一步提高了运行人员的学习主观能动性，使运行人员在接触设备的同时能够安全操作。定期组织运行人员进行安全、技术考试，加强运行人员业务水平和安全防护意识。
7、加强光伏组件、汇流箱、逆变器的消缺跟踪，做好消缺记录，同时完善运行及检修规程，在工作中进一步细化光伏电站的规章制度及防护预案。继续加强运行人员的业务知识、安全培训。
8、组织做好公司配置的生产信息管理系统，生产现场的光功率预测系统，投入使用前人员的培训工作及各系统投运后的信息上传、报送及管理工作，确保培训收到实效，创造以站为家的和谐氛围，树立团队意识，提高整个团队的凝聚力。
9、加强故障及缺陷处理进度的跟踪力度，做到凡事有闭环，要根据缺陷及故障的轻重缓急，逐一处理。
10、严格执行操作票和工作票管理制度，对不合格的工作票和操作票进行考核。积极组织运行人员学习两票并熟练的写出两票，准确地执行两票各步骤，保证生产安全。施行三级审核、三级监督制度，保证两票合格率100%。
11、挖掘运行人员、设备潜力，制定详细的节能降耗管理制度，抓好节能降耗工作。
12、认真落实上级公司下达的安全工作任务，加强站内电气设备、光伏组件、汇流箱、逆变器、箱变、svg巡检和消防检查，确保光伏电站安全稳定运行。
13、对外来施工单位和人员的相关证件进行严格审查，加强对施工及厂家人员的管理，严禁不具备或缺少相关证件的施工单位或人员进入光伏电站从事作业，对于重大作业工作实施专人负责安全措施并全程跟踪监督，防止违章违规事件和安全事故的发生。我站全体运行人员一定在公司领导的帮助指导下竭尽所能将光伏电站管理
好、经营好。在未来的工作中再接在励，不断的突破自我，保证设备及人身安全，认真完成各项工作，圆满完成工作任务。
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