赫山区卫生院工作计划1_卫生院办公室工作计划
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2012年赫山区卫生院工作计划
2012年全区卫生工作的总体思路是：为迎接党的十八大召开，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院对深化医改的部署和保基本、强基层、建机制的要求,在健全基本医疗保障制度、巩固完善国家基本药物制度和积极推进公立医院改革等方面实现重点突破,做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作，进一步加强重大疾病防控，改善医疗卫生服务，强化食品安全工作，加强药品监管，发挥中医药特色和优势，统筹做好各项卫生工作,促进医药卫生事业持续健康发展。
卫生行政部门要紧密结合深化医改工作，深入开展创先争优活动，大力加强行业文化建设和作风建设，切实调动广大医疗卫生工作者的积极性，增强责任意识，提高服务能力和水平。要围绕医改重点，解决突出问题，落实目标责任制，不断创新体制机制和工作方法，确保各项工作取得实效。
一、突出重点,攻坚克难，积极稳妥推进医药卫生体制改革
（一）初步建立基本药物制度
今年，全区所有政府举办的基层医疗卫生机构全面实行基本药物制度，基本药物实行零差率销售，其他各类医疗机构也按规定使用基本药物。鼓励村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构逐步推行基本药物制度。完善基本药物采购机制，规范采购配送工作。开展基本药物制度实施情况监测评估和督查，督促落实各项保障措施，不断完善国家基本药物制度。
（二）稳步推进公立医院改革
加强区级医院综合改革和重点专科建设。开展公立医院与基层医疗卫生机构对口协作，采取派出人员、巡回医疗、帮助培训、双向转诊等多种方式，提升基层机构服务能力。全面实行以省为单位的网上药品、医疗器械集中招标采购，区级公立医院从省级平台采购药品。加强成本核算与控制，严格有效控制门诊、住院次均医疗费用增长，探索控制医疗费用不合理增长、提高技术劳务价值的长效机制。实施住院医师规范化培训、多点执业试点等政策措施。加强对公立医院功能定位、发展规划、投融资、财务的监管。研究公立医院绩效考核体系，完善院长选拔任用、激励约束措施，推进医院管理队伍建设，提高医院管理科学化、精细化水平。完善医疗机构分类管理制度。鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，满足群众的多层次需求。
在公立医院改革过程中，着力落实便民惠民措施：第一，二级以上医院通过电话、网络等方式全面开展预约诊疗，其中二级医院专家门诊预约率达20%以上。第二，缩短就医等候时间，门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药、医保刷卡等候时间不超过10分钟。B超、心电检查等候不超过30分钟，农合兑付、出院结算不超过1小时。第三，参合农民在新农合定点医院住院，出院时医疗费用即时结算报销。第四，开展专家名医下基层，城市二级以上医院医师在晋升副主任医师前到基层工作一年；做好对口支援工作，组织医院技术骨干到基层医疗机构指导开展工作；开展医师多点执业试点。第五，二级以上医院全面实施优质护理服务，增加临床护士数量，为患者提供与病情和生活自理能力相适应的护理。逐步解决依赖患者家属或家属自聘护工承担生活护理的问题。第六，控制医药费用，二级以上医院全面推行临床路径管理试点，二级医院路径试点病种不少于5个。继续推行同级医院之间检验结果及影像资料互认；二级医院认可三级医院、二级以上综合医院认可二级以上专科医院的检验结果及专科检查。开展按病种付费管理，扩大按病种付费范围。第七，农村孕产妇在区乡定点医疗机构住院平产分娩免费；继续开展农村贫困白内障患者、小儿先心病、小儿白血病、重症精神病救助。第八，建立医疗服务行为公示制度，定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品比例、单病种付费情况及第三方满意度测评结果，主动接受社会监督。
（三）继续推进基层医疗卫生服务体系建设
积极争资跑项，加强基层基础设施建设，进一步改善基层医疗卫生机构条件。加强基层医疗卫生机构规范化管理，落实补偿政策，推进综合配套改革。完善人事分配制度，推行绩效考核制度，转变运行机制，提高运行效率和服务质量。强化基层卫生人才队伍建设，实施以全科医生为重点的基层卫生队伍建设规划，对乡村卫技人员考取执业资格和晋升专业技术职称执行差别政策，继续抓好农村卫生在职人员学历培训。加大实施“万名医师支援农村卫生工程”力度，加强对口支援工作的组织与管理，并进行严格的督查和考核。努力提高基层人才待遇，推动乡村医生补助政策的落实。深入开展乡镇卫生院管理年活动，推进乡村卫生服务一体化管理。推动城市社区卫生服务机构与城镇职工、居民基本医疗保障制度的有效衔接。开展创建示范社区卫生服务中心活动。年内，全区至少有1个中心达到省级示范中心标准，争取达到国家级示范中心标准。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化
制定并落实公共卫生服务规范，及时开展项目评估，加强督导和考核。对重点项目、指标进行责任分工，城乡居民健康档案建档率达到50%，做好65岁以上老年人、0-3岁儿童、孕产妇等重点人群健康管理及重性精神疾病管理与规范化治疗，完成省厅下达的农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查、贫困白内障患者复明手术、农村改厕等各项指标任务，妇女孕前和孕早期免费叶酸补服率达90%，农村孕产妇区乡医疗机构住院平产分娩实行免费，剖宫产实行费用包干。继续实施免费婚检和艾滋病母婴阻断项目，免费婚检率达60%，艾滋病病毒抗体检测率达80%。
二、抓住关键，统筹兼顾，全面做好各项卫生工作
（五）切实做好重大疾病防控，加强卫生应急能力建设 抓好疾控机构与队伍建设，推进绩效考核，提高疾病防控工作效率。加强霍乱、人禽流感、非典等突发急性传染病和甲型HINI流感、手足口病、狂犬病等重点传染病的防控工作，及时开展监测、预警分析和重症救治，有效处置重大病情。做好结核病人的发现、管理和治疗工作，稳步推行结核病防治“三位一体”的新型服务模式。抓好艾滋病的健康宣教、监测检测、行为干预、病人治疗等工作。保持我区无脊灰状态，继续做好国家免疫规划常规免疫和消除麻疹工作，加强疫苗管理。健全完善卫生应急管理组织体系和卫生应急专业队伍，开展卫生应急方案、制度、规范的制定与实施工作，抓好卫生应急信息报送与预警监测，组织开展卫生应急演练。
（六）加强医疗质量管理和医疗服务监管
严格医院感染管理，加强医院药事管理，推进临床合理用药，规范抗菌药物临床应用。加强医疗器械临床使用管理和临床检验工作。加强急救医疗服务体系建设和管理，逐步建立覆盖城乡、院前院内结合的急救医疗服务体系。贯彻落实《xxxxxxxxxxxxxx工作规范》（2010版），加强护士队伍建设，提高护理服务质量。加强医疗机构、从业人员、医疗技术及医疗广告等服务要素监管。实施医疗质量安全事件报告和勉谈话制度。完善医疗分级管理等级评审制度和医院评价体系，大力开展“医疗质量万里行”、“优质医院”创建、“优质护理服务示范工程”等活动，年内在区辖一级医院开展病历书写竞赛活动，在区中医医院与妇幼保健院开展电子病历试点工作，区辖一级医院要结合自身条件开展至少1个示范科室或示范病房。启动民营医院“规范服务行动”，推进创建“平安医院”，推动建立医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度、严厉打击“医闹”行为。
（七）履行食品安全综合协调和卫生监督职能
做好食品安全综合协调，完善食品安全综合管理运行机制。落实食品安全整顿工作任务，组织开展食品安全专项行动，加强乳品质量安全工作，继续打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。落实《食品安全信息公布管理办法》，逐步建立健全信息公布制度。参与食品安全风险监测工作。完善重大食品安全事故调查、处理、报告制度，提高事故应急处理能力。抓好卫生监督体系建设，开展卫生监督队伍培训，落实卫生行政执法责任制。逐步推进公共场所卫生监督量化分级管理，组织开展消毒产品及涉及饮用水卫生安全产品的专项监督抽检，推行城市饮用水卫生监测管理，联合有关部门切实加强集中式饮用水卫生监管。积极推动农村等薄弱地区学校卫生工作。加强传染病防治监督检查。加强以医疗机构放射危害为重点的放射卫生督查。加大打击无证行医和非法采供血工作力度。做好职业病防治专项调查，配合有关部门进一步加强职业病防治监管，完成省厅交办的各项职业卫生工作。
（八）积极促进中医药事业科学发展
贯彻国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，进一步落实有利于中医药机构建设、经费投入、医疗保障、医疗服务收费价格等优惠政策。继续开展“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动。推行中医优势病种的中医诊疗方案和临床路径管理，加强医疗机构中药制剂开发，推进中医医院中药药事管理。进一步加强中医重点专科和特色专科的建设与管理，大力推广中医药适宜技术。组织实施国家中医药优秀临床人才培养项目，继续抓好中医药继续教育，全面开展中医专科技术骨干、中医住院医师、中医类别全科医师培训。启动全区乡镇卫生院大专学历教育，积极开展老中医药养生知识进农村、进社区、进家庭活动，继续开展老中医药专家学术经验继承工作。加强中医药文化建设。积极探索中医药在慢性病干预等基本公共卫生服务方面的作用。大力引导中医医院开展“治未病”和中医药防治手足口病、甲型HINI流感、艾滋病等重大传染病及应急救治工作。
（九）落实妇幼保健工作
贯彻《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》。启动妇幼保健机构评审。继续抓好孕产妇和儿童系统管理，全区孕产妇死亡率控制在25/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下（福利院儿童人数除外），婴儿死亡率控制在8‰以下。进一步落实提高出生人口素质措施，新生儿疾病筛查率达到67%，新生儿听力筛查达到40%，孕妇产前筛查与诊断率达到20%。
（十）深入开展爱国卫生运动
推进城乡环境卫生整洁行动，重点治理“脏、乱、差”，以创建卫生村、镇为重点，大力开展城乡卫生创建活动；全面开展有害生物防治，有效控制“四害”密度，保质保量高标准完成农村改厕项目建设任务；不断加强城市卫生管理、督查，以崭新面貌迎接全省卫生城市复查。加强健康教育，落实全区卫生系统全面控烟工作目标。
（十一）加强卫生人员培养和卫生科技创新
按要求实施“xxx省卫生人才队伍建设工程”，重点抓好学科带头人培养和基层卫生人才培养项目。制定医疗卫生学科带头人引进、培养和使用制度，组织开展学科带头人的选拔培养工作。启动卫生事业单位岗位设置管理工作，按照以编定岗、按需设岗、竞聘上岗、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的原则，建立适合卫生事业单位特点的岗位管理制度，逐步实现卫生事业单位由身份管理向岗位管理的转变。继续实施农村订单定向免费培养医学本科生项目、在岗基层卫技人员中专医学学历教育项目。实施全科医生培养制度，积极开展全科方向的住院医师规范化培训，加强全科医学教育师资培养工作，认真落实我区2名全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、乡镇卫生院执业医生招聘、区级医院骨干医师、乡村卫生技术人员培训任务，落实社区卫生技术人员培养计划。
建立健全医药卫生科技创新体系，深入开展常见病、多发病的临床应用技术研究，注重创新、实用，解决卫生防病、临床诊疗中的关键技术。大力推广卫生适宜技术，开展“千村百项农村医疗卫生技术规范项目”。抓好继续医学教育、卫生科普和科研诚信体系建设。
（十二）加快推进卫生信息化建设
制定全区卫生信息化建设意见和“十二五”卫生信息化建设规划。按照卫生部、省卫生厅的统一要求和部署，建立专门的机构，确定专人负责此项工作。逐步建设区级数据中心与交换平台、灾备中心、以居民电子健康档案为核心的基层卫生信息系统、以电子病历为核心的医院信息系统、全区卫生应急指挥与医疗救治信息系统、远程医疗会诊系统等。并逐步建设全区公共卫生资源数据库，改造、完善已经应用的信息系统，扩充互联网卫生服务平台功能。开展居民健康“上网通”建设试点并推广应用。
（十三）加强卫生行风建设
以学习教育为先导，认真开展理想信念、党章党风党纪、“三忠诚”、《廉政准则》等内容的学习教育，进一步增强领导干部的廉政勤政意识；加强医药购销领域和医疗服务中不正之风的专项治理，规范药品集中采购行为，全区二级以上医疗机构的药品必须全部通过省药品采购交易平台进行采购。加强医德医风教育，建立完善医德医风考评制度，严肃查处药品回扣和开单提成的行为以及损害人民群众利益的不正之风，加大对医疗机构领导班子和财务、基建、药剂、设备等重点部门负责人的监督，扎实开展政风行风民主评议活动，促进医务人员依法执业、廉政行医。
（十四）积极开展创先争优活动
围绕中心，服务大局，以隆重庆祝建党90周年为契机，深化创先争优活动，积极组织参加全市卫生系统开展优秀乡村医生、“十佳”健康卫士、全区卫生工作先进集体、先进个人等评选表彰活动，激发卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。利用报刊、广播、网络等新闻媒体，大力宣传和弘扬卫生系统先进典型。围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，加强卫生系统党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（十五）人口和计生综合治理工作
认真贯彻落实省、市、区计划生育工作会议精神，加强人口与计划生育综合治理，深入开展“两非”专项整治，落实社会治安综合治理和安全生产的各项措施。全面启动“实时通”系统，建立相关数据库和人员的录入，及纸质台帐，信息录入率达100%，准确率达95%以上。跟下属相关单位签订责任书100%，加强对医疗卫生机构的B超、染色体检测设备及操作、诊断人员和终止妊娠手术的督管，终止妊娠药品的管理有专人、专柜、专帐；对妊娠14周以上的孕妇B超检查身份登记要准确无误，信息录入率达100%，准确率达95%以上，随时接受省、市、区级人口计划生育综合治理工作的检查，今年完成一例“两非”典型案例。
（十六）、统筹推进各项卫生工作
编制全区“十二五”卫生事业发展规划，加快推进医药卫生发展战略。加强卫生政策研究，积极做好深化医改监测、督导和相关评估工作。贯彻实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加强和推进依法行政工作。推进卫生系统政府信息公开和医疗卫生服务机构信息公开。整合卫生新闻宣传资源，主动开展卫生宣传，做好突发公共卫生事件和热点问题的舆论引导与风险沟通，营造良好的舆论环境与社会氛围。加强卫生信访工作，推进卫生系统社会稳定风险评估机制建设，加大信访举报调查和案件查处力度，积极化解卫生信访积案难案。2012年，深化医改进入攻坚阶段，卫生工作任务繁重而艰巨。各级卫生行政部门要进一步提高科学发展卫生事业的能力和水平，统筹协调，求真务实，开拓创新，攻坚克难，为提高人民群众健康水平作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
区卫生院
2012-xx-xx 11
