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浅析海西乡镇——达铺镇发展概况

政法学院法学0611学号 2006952019潘婉燕

【内容摘要：】自党十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村以来，海峡西岸经济区全面落实科学发展观，坚持以人为本，着力解决“三农”问题，并为全面建设小康社会作出不少重大举措，取得重大成果。暑假期间笔者通过在所在地——达铺镇镇政府实习，对家乡发展概况有了一定认识。因此在本文中就如何抓好海西乡镇建设提出一些粗浅的认识和看法。

【摘要题】海西乡镇建设问题研究

【关键词】海西乡镇主要产业建设规划不足与建议

【正 文】

一、地理区位优势

达铺镇位于泉州永春中南部，距永春县城16公里，北临蓬壶镇，西接玉斗镇，东临石鼓、岵山、仙夹等乡镇，南与安溪县交界；境内群山环抱，中部属丘陵和山间盆地，有延清溪、达理溪、伏溪三溪汇入县城主溪。气候属亚热带湿润季风气候，年平均温度19.5℃，年降水量在1700-1900mm之间，无霜期达330天以上。全乡森林覆盖率高达71%，生物多样性特征明显，分布有南方红豆杉、杪椤、云豹、小灵猫等珍稀物种；主要矿藏有高岭土、辉绿岩、泥炭土、锰等。同时省道三郊线、泉德线交叉通过境内，另有再建的泉三高速公路，都

是贯通闽西北与闽东南、连接永春东部与西部手工艺的重要交通枢纽。镇上现有140多个自然村落，352个村民小组，总户数18402户，总人口数72398人，占全县人口七分之一强。独特的地理位置和气候再加上人口特征使得达铺镇变成海峡西岸经济区典型的乡镇代表之

一。也正是因为这些有利的地理区位和各类资源为达铺镇的发展提供了源源不绝的动力。

海西乡镇相较于其他城市乡镇，除了一些地貌地形有类似，经济文化及交通都远比那些内陆乡镇先进发达很多。信息比较开放，基础设施比较完善，科技含量也高，地方文化教育、卫生等公共事业也比较发达。达铺镇便是其中之一。随着这些年的发展建设，镇上电力水力水库通讯等基础设施日臻完善：电网改造任务顺利完成，镇区人口饮水工程也结束，网络覆盖率提高„„信息获得方式来源日益增多：海峡都市报东南早报等再加上数字电视机顶盒的推广，人们获得信息速度也不断加快，固定电话入户率达到95%；师资力量教育水平不断提高：九年义务教育全部普及，永春五中不断引进师资，在中考高考不断取得佳绩，幼儿园学前入学率不断升高;卫生事业尤其是镇医院的急救应急能力也取得了一定进步。当然除了自身地理区位，依托海峡西岸经济区的发展也是这几年取得如此大进步的原因。

二、主要产业

农业

达埔镇以山地为主，耕地仅有28653亩，山地多达102361亩。

多年来，镇党委、政府高度重视农业生产，立足山区实际，引导农民大搞山地农业综合开发，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一主线，坚持多予、少取、放活方针，按照“乡抓龙头、村抓基地、农户抓种养、部门抓服务”的工作思路，走“公司+农户”的发展路子，努力扩大规模、突出特色，大力调整农业产业结构，形成了柑茶、蔬菜、名优特水果、林业、毛麻竹、食用菌、淡水养殖和家禽家畜等八大农业生产基地。其中最为出名当属永春最大的柑橘场猛虎柑橘场和狮峰“佛手”茶。历年来，外山乡目前农业规划有柑茶基地1.3万亩，麻竹基地近万亩，食用菌生产基地40多万平方米。在正确的政策和引导之下，全镇人民创造出以下佳绩：粮食总产量2.73万吨，完成计划的101.9%。农业八大基地完成产值3.06亿元，增长8.2%。农业科技贡献率达50%以上，生产技术水平可达国内或省内先进水平。正是因为这些，镇上有了自己的“拳头”农产品：红酒、永春芦柑、佛手、龙眼、各类食用菌等等。

工厂手工业

为镇上每年的经济增长作出突出贡献的除了农产品生产还有神香纸箔、建筑建材、交通运输、水利电力、造纸彩印、陶瓷树脂、食品加工等七大支柱产业。其中神香纸箔年产值逾亿元，尤其是汉口香厂生产的神香年产值近亿元，主要出口东南亚等国家，是镇上出口量最大的产品，其中生产量最大的工厂是永春县裕泰祥香厂。当然除了汉口神香能够远销海内外，主要生产工艺陶瓷、生活用瓷、树脂工艺的四家陶瓷、树脂厂也为达铺镇创下了不少外汇，这些商品也就变成了

出口拳头之一。

而镇办建筑公司和水泥厂、石材厂已经发展到5家，另有公路、水电和桥梁三支施工队伍，拥有建筑工人2000多人，闻名全省的“潘家军”路桥工程队就是由达埔人组成（达铺镇有四大姓：潘、颜、郑、刘），年创产值超亿元。在交通运输方面，镇办企业达埔车队，拥有大小车辆500多部，与之相配套的加工、维修、汽配、供油、饮食等公路经济网点和商贸摊店上百家，年产值也近亿元。

同时因为达铺镇属于亚热带季风气候地区有位于有较为陡峭的东南丘陵环绕的盆地，水力资源丰富，因此政府投资建成水电站36座，产值上千万元，保证了全镇工家业生产和群众生活的需要。小水电发展在全县名列前茅。同时在东园村、达中村及汉口村还有生产牛皮纸、箱板纸、瓦楞纸及纸箱、彩印等多家厂家，不仅每一年可以创造的产值超过亿元，还为镇上提供了很多就业机会。

达铺镇毕竟是以农业为主的乡镇，故而镇上的发展少不了农副产品加工厂了。截至目前，镇上共有大型饲料厂1家，农副产品深度加工企业5家，另加还有大型食品罐头厂、糖果厂及较大规模的有福建省永春聚富果品有限公司花石芦柑出口包装厂。此外，由于镇上劳动力富足并且廉价也吸引了电池、雨具、汽车配件等劳动密集型产业过来投资，现在已有较大规模。

三、建设规划

日前，永春县2008年度国家立项农业综合开发项目可行性研究报告通过省级专家评审，五乡镇农业综合开发项目被纳入2008国家

立项计划。其中具体计划就包括了达埔镇计划投资432万元，改造中低产田0.8万亩，生态综合治理0.5万亩。全县主要资金来源是由中央财政资金、省、市、县财政配套资金及群众自筹资金组成，中央财政资金630万元，各级财政配套资金按中央财政资金的100%配套630万元。群众自筹资金占中央财政资金的10%计63万元。达铺镇占总投资的62.3%，足见县政府对达铺镇建设的重视。另外县政府还组织实施11项重点工程和11件实事项目，累计完成投资8.28亿元，增长25.3%。再加上泉三高速公路永春段和达铺东园段建设全线开工，加快蓬壶县域次中心及下洋、湖洋、达埔等重点城镇建设，全县城镇化水平达43%。

在做好政府硬件设施的同时，达铺镇还加强软件设施的建设。现在镇上积极响应上级政策，学校对义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村家庭贫困学生免费提供教科书，对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助。新型农村合作医疗试点工作也全面铺开，全镇农民参合人数达62987人，参合率约达87%。针对县政府要求完成的造福工程、计生二女困难户和贫困残疾人安居工程、地质灾害点搬迁安置工程等全面完成，受到上级的好评。

四、不足与建议

达铺镇虽然在地理位置、气候、政策等得天独厚的有利条件下发展快速，但值得指出的是达铺镇现在的产业都是以加工业为主，而且还是最低级的手工加工，机械化水平不足。即使农业发展现状很好，但众所周之东南丘陵多为酸性红壤，养分层较薄，一旦过度种

植，极易受水土流失的的危害。所以镇政府应该更加合理规划农业结构，并做好土地养分的保持。在因地制宜的前提下，积极引进高产高质的农产品。

上述所说的低级加工除了因为企业创新能力不足也因为劳动者技能不高。虽然现在九年义务教育已完全实现，但初中阶段的教育水平已不能满足现代社会生产的需要。故而我认为镇政府应该加强劳动者职业技能培训，多开讲座，多开课程，让更多的劳动者接受培训，迅速适应社会大生产。政府还应该鼓励企业创新，尽量提供政策和资金支持，使大多数企业能够自主研发生产。

五、最后的结语

通过这次实习我更加了解自己的家乡，也更加热爱自己的家乡，同时认识到自己在学校的一些观点想法在乡镇农村中是根本不切实际的，自身社会经验不够，具备的知识也局限于所学专业。结束实习之后，我要更加努力奋发，紧跟时代，关注家乡建设，无愧家乡山水的养育。

最后我要感谢达铺镇镇政府各位领导，在我实习过程中他们给与我大量的实践机会并针对我的论文提出了不少指导思想，让我理顺文章脉络，且提供内部文字资料让我进一步完善论文内容，使之更富实践性真实性。再次衷心感谢他们！