铁路护路联防目标责任书_铁路护路联防倡议书

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普济镇2011年铁路护路联防工作

目 标 责 任 书

目标管理单位：普济镇人民政府

目标责任人

普济镇人民政府

二〇一一年四月二十七日

普济镇2011年铁路护路联防工作目标

为认真贯彻落实省委九届八次全会、市委五届十五次会议精神和省、市对铁路护路联防工作的要求，以防事故、保安全、促畅通为重点，深入推进平安铁道（车站）建设和“九无平安示范村（社区）”建设，为我镇“高位求进、加快发展”创造持续和谐稳定的铁路治安环境，确保铁路大动脉安全畅通，特对铁路沿线各村和相关单位下达2011年度铁路护路联防工作目标。

一、落实护路责任，维护沿线社会稳定（30分）

1、切实落实护路联防责任。铁路沿线各村支部、村委会要把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理和平安建设目标管理，同安排部署，同考核奖惩，及时研究解决工作中存在的困难和问题。不断完善群防群治护路联防工作机制，进一步落实铁路护路领导责任、单位责任和个人责任。村（社区）、社（居民小组）和护路责任人要逐级签订护路联防责任书，把护路联防工作目标任务层层分解落实到铁路沿线村（社区）、社（居民小组）和护路责任人。各村（社区）要严格目标督查考核和奖惩。对因治安问题引发列车脱轨、火灾、爆炸、相撞的一般C类及以上铁路行车事故，发生冲击、阻断铁路或拦截列车的群体性事件，发生在全国、全省、全市有重大影响的恶性案（事）件的地方和单位，实

行一票否决。

2、健全涉路矛盾纠纷“大调解”工作体系。加强铁路沿线“大调解”组织网络建设，完善涉路矛盾纠纷定期排查、统一受理、综合研判、分流处理、跟踪督办、总结通报机制，及时掌握和了解影响铁路行车安全的矛盾纠纷，特别是既影响铁路安全，又牵涉人民群众切身利益的深层次的不稳定因素，做到早发现、早报警、早预防、早处置，通过多种渠道、多种方式切实把矛盾纠纷解决在基层，清除在萌芽状态，坚决防止有重大影响的冲击铁路、阻断铁路、拦截列车等群体性事件发生。

3、认真贯彻落实《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（四川省人民政府令[2010]第246号）。要建立铁路及周边沿线建设项目稳定风险评估机制，提前调研，注重源头预防，全力化解，最大限度地减少和消除不稳定因素，确保铁路建设施工顺利进行。

4、完善路地护路联防协作机制。要健全路地联打联防联治工作机制，镇每月、村（社区）每周召开一次路地联席会议，研究社情民意，分析治安形势，针对问题制定化解方案、落实责任和措施、切实解决问题，进一步行车齐抓共管的工作格局。

二、健全严打整治机制，确保铁路治安秩序良好（30分）

1、严厉打击各种涉路犯罪活动。铁路沿线各村（社区）

要健全经常性严打整治工作机制，坚持铁路治安形势定期分析研判通报制度，根据本地区的治安状况适时开展有针对性的严打整治斗争。依法严厉打击盗窃铁路运输物资、拆盗破坏铁路设备设施和危及铁路运输安全的各类犯罪活动。防止发生因货盗、拆盗等治安问题引发的铁路列车事故，杜绝哄抢铁路列车运输物资的群体性事件发生，防止发生在全国、全省、全市有重大影响的恶性案件，防止发生危及列车安全的治安案（事）件。加强铁路反恐防爆防破坏工作，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力对铁路的破坏活动。

2、加强整治铁路沿线治安混乱区段和突出的治安问题。加强铁路沿线治安混乱区段和车站的排查整治，建立健全经常性的滚动排查、挂牌督治、路地协作等工作机制。对排查出的重点区段和突出治安问题要建立台账，制定整治方案，实行定领导、定人员、定时限、定目标，挂牌督治，限期改变面貌，确保取得实效。要严厉打击强卸、强装、强运站场物资和动辄堵塞站场道路的地方恶势力；严厉打击扫拾、偷盗车站和列车运输物资的违法犯罪行为，全力维护好站场的良好治安秩序。

3、加强铁路沿线和车站周边治安管理。要规范废旧金属收购业管理，及时整治非法经营的废旧金属收购和烘炉站点，从源头上预防和减少拆（割）盗铁路设备设施的违法犯

罪活动。加强铁路沿线流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、高危人群等重点人员的排查、登记、服务、帮教、管控工作，净化铁路周边治安环境，切实保障铁路运输安全。对影响全镇铁路安全的乱耕滥种、非法建筑施工、垃圾污染、人畜上道等问题，要集中治理，挂牌督办，限期改变面貌。

三、深化平安建设，确保铁路长治久安（20分）

1、深化“九无”平安铁路示范村（社区）建设。要大力开展“九无”平安铁路示范村（社区）创建活动，进一步落实基层组织责任，完善治安承包责任制，严格日常管理、考核和奖惩。各村支部、村委会要认真实施“九无村（社区）”建设规划，大力支持铁路护路责任人的工作，切实完成镇党委、政府安排的铁护工作任务，实现“九无”目标，确保铁路运输安全畅通。全镇要力争97%以上的铁路沿线村（社区）达到“九无平安铁路示范村（社区）”。

2、扎实开展平安铁道线（车站）创建活动。以中央综治委护路办部署开展的创建平安铁路示范市、县（区）为契机，扎实推进平安铁道线（车站）创建活动。年内我真要全力争创市级平安铁道线和“全省平安铁路示范镇”，各村要加强对沿线各社（居民小组）铁护工作的领导、管理，组织辖区内路地相关单位及时研判铁路治安形势，适时排查调处涉路矛盾纠纷，及时清除铁路安全隐患，广泛开展铁护宣传教育，切实落实护路各项措施。要以路地公安民警、群防群

治护路责任人为主体，其他群防群治队伍为补充，完善铁路沿线点、线、面、专群结合的铁路护路联防工作体系。

四、加强护路宣传，减少路外伤亡事故（20分）

1。、大力开展爱路护路宣传教育活动。铁路沿线各村（社区）要加大爱路护路宣传力度，组织各种形式的爱路护路宣传活动，大力宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，安全入人心。落实“五残”人员、大型畜牧放养户、机动车驾驶人员、铁路沿线村（居）民、中小学生、外来流动人口和可能危害铁路安全的重点人员的宣传教育工作，增强沿线广大人民群众爱路护路的自觉性和自身安全保护意识，消除各种隐患，杜绝重大路外伤亡事故发生。

2、充分发挥各相关部门共同护路联防的作用。要充分发挥综治、护路、公安、教育、团委、妇联、工商、铁路等部门的作用，形成护路联防的整体合力，共同参与铁路护路联防工作。要深入开展争创“平安家庭”、“爱路护路宣传教育示范学校”和争当“铁道小卫士、小哨兵”活动，使铁路沿线每个家庭、每个学校、每个学生都积极投入到爱路护路联防活动中来，为铁路安全畅通做出贡献。

3、加强各村铁护小组自身建设。要选齐配强铁护小组组长及成员，强化业务培训，提高业务技能。加强护路联防专职和兼职队伍管理、培训、教育，有效整合护路联防资源，切实提高各类护路联防队伍的整体素质。