管窥竞争上岗[版]_科级干部竞争上岗

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管窥竞争上岗“十大猫腻”

近年来，一些地区或部门违背“任人唯贤”的用人原则，把党和人民赋予的权利当儿戏操控于孤掌之中，把体现“公开、公平、公正”的竞争上岗当工具肆意玩弄，把提拔干部当升迁、敛财、培植嫡系的金钥匙谋取一己私利，把一些“中山狼”式的人推上了领导岗位使其胡作非为；而把那些真正德才兼备、有真才识学、业务挑大梁的人，排斥在竞争上岗门坎之外任凭其沉寂沦落、自生自灭。综观近年来一幕幕竞争上岗闹剧，其奥妙可谓五光十色、光怪陆离，令人目眩。有人归结释疑为“十大猫腻”。

一、放风放线、静候大鱼

一般来说，每次竞争上岗前领导都会提前放风。一是对与自己来往密切的人、上级主要领导打过招呼的人、为自己办过大事又敢于承担责任的人放风；二是对那些虚荣心、觊觎心极强，迫不及待当官的人放风。对前者，放风的内容可能会“窄”些，对后者则会“宽”些。或许对机关、基层领导岗位全部“洗牌”，或许拿出一部分领导岗位来竞争，也有可能只竞争现有空缺领导岗位。反正对谁都不说死，待放风后的“实际情况”而定。

按《公务员法》规定，虚职岗位（如副主任科员、主任科员等）应根据公务员的资力、能力、工作表现等予以妥善安排，以调动业务骨干的工作积极性，保持工作的连续性。但一些单位却把这些岗位也拿出来竞争(有人称“卖钱”)，搞得满城风雨，人人自危，无心工作。

姜太公钓鱼，愿者上钩。一旦风放出去，“大鱼”都会成几何率地浮出水面，且“鹤蚌相争，渔翁得利”。有位临近退休的领导醉酒后自曝家门说“提拔一次干部，洋车、洋房、洋妞什么都有了，感谢呀！哈哈……”

二、竞岗年龄、可宽可严

综观这几年竞争上岗的闹剧，年龄可大可小，文凭可高可低。但一般年龄较大的人，特别是其中有工作经验和能力的人，都比较传统些，脑袋僵化，放风阶段找领导汇报思想的很少。一是按常规都是“竞”掉老的，有的干脆坐以待毙；二是“竞”上也干不了几年，有的怕投入没法收回；三是行贿的事我不会做、做不到，幻想让领导良心发现？因此，每每竞争上岗的矛头，当然地指向愚顽不化的老家伙了。

放风阶段，一般年轻人做得较好。他们有上进心，朝气蓬勃，能理解领导意图。所以，竞争上岗方案一定要为年轻人着想，上一年龄段“切”得多一点，下一年龄段“竞”上的机会就多一点。干部年轻化也符合党的政策嘛！

但对于个别属于重点的老同志怎么办？这很好办。一是可以不将该同志所在岗位拿出来竞争；二是设定本单位只有这位老同志才具备的特殊条件，待没人竞争后，还得请他回山。

三、设置条件、确保重点

精心设计竞争上岗的条件是非常重要的，这是领导者为了保护重点对象竞争某一特定岗位的关键环节。比如，某个岗位有意识给某个人留着，但其他文化程度高、工作能力强的人要来竞争，怎么办？于是就根据重点保护对象的特有优势来设计条件。如：竞争此岗位必须是现在正从事该项业务两年以上的同志、必须是大学本科以上文凭、必须是两年以上党龄、必须具备计算机知识，必须……等等。

如果有人要问，基本同样性质的两个岗位，为什么一个要求懂业务，另一个却没有要求？领导者可以回答，没有设置业务条件的岗位是作行政领导的等等。

四、出题笔试、要当戏演

试题是根据领导者意图出的。领导者的嬉笑怒骂、善恶嗜好，其身边的那些人都能猜个八九不离十。更有甚者，对于重点保护对象，领导者会“明修栈道，暗度陈仓”，通过机密渠道提前两天告诉他们。

改卷打分也有蹊跷。比如文章规定必须2000字，凡写满的就可以及格。殊不知，这对于那些重点对象，文字水平差的人就是“特赦”。只要满了60分，下一步就好操作了。反过来，对于那些平时写大文章的人就是个考验了。有的干脆考不及格，即便考好了也和那些“重点”拉不开距离。退一万步说，即便某重点对象考试不及格，领导者也会找出一条理由，不声不响地给其下个任职通知。过后其他人知道了，生米已经作成了熟饭，有谁愿意做既得罪人，又对自己无利的事呢？

五、演讲打分、秘而不宣

在重点人选中，有的演讲结巴，甚至可能上台就打哆嗦。为了不让他们在这一关得分太低，规定评委打分不举牌，只用一张小白纸写上分递过去，由统计员相加即可。如果象海选超级女生那样评委现场举牌打分，台下的人会看出某评委对某人有偏心，那样就会露馅得罪人。评委中虽然装摸作样地聘请有上级纪委和人大的同志，但他们人少左右不了得分。

六、群众投票、定人清点

群众基础是将某人推向领导岗位的最佳理由。在投票这个环节上，往往选定一个负责人，暗示他把好统计关，原则上“那几个人”得票只要居中就行。群众投票一般不当场统计公布，由负责人收集起来，在幕后操作经主要领导过目再公开。大凡想提拔的人大都会采取请吃饭、送礼品、打电话等办法联系群众，且日下是人情社会、国人重情不重法，给人方便与己方便，何乐而不为。

七、调查考核、也是关键

笔试、演讲、群众投票等程序结束后是组织调查考核。调查考核小组一般由助理调研员和人事、纪检各出一人组成。调查考核小组主要是找群众谈话、征求意见等，其结果先向一把手汇报再向党委集体汇报。

调查考核也是很关键的，在这个环节也会出现一些让人意想不到的变化。比如领导认为不错的人群众反映不好，而领导认为一般的人群众却反映不错；原第一可能退到第四，原第二可退到第五等。这就需要领导者的“拍板”了。往往是只

要没有什么实质性问题，领导说了算。

八、张榜公布、不填姓名

通过笔试、演讲、群众投票、调查考核、领导拟订五道程序后张榜公布。为了让竞岗人员在榜前无法与对手对照得分情况，一些单位张榜不填写姓名，只填写竞争上岗号码。这种做法对不去攀比的人无意义，但对想去攀比的人来说，还真让他无法去比，有气无处生。

九、三人取

一、党委圈点

根据竞争程序，对筛选出的前3名进行研究，这符合优中选优和加强党管干部的原则。三人取一，可以是第三，也可以是第一。研究之前，一把手采取不开会的形式与其他党委成员进行沟通，并根据其意思进行了圈点，一般来说大家都非常知趣，只要一把手说了大家都没有意见。

当然也可根据情况采取六取二的办法。若一个科室竞争一个副职，那就三个之中点一个。假如一个科室竞争两个副职领导，那就可以按名次在前三名中选一个，后三名中再选一个。这样做，可以最大限度地将那些“提拔对象”提拔上来。说你中你就中不中也中，说你不中就不中中也不中。

十、谈话安抚、来日方长

如果第一名被任命，后面不可能有意见。但如果任命第三名，特别是任命第六名，前面的同志一定会产生想法。或者某个人花了很大本钱却根本没有入圈，也一定会在特定的场所释放自己的不满。这时，领导就要找“落榜”者谈话，首先肯定其成绩，然后说你已被输入后备人才库云云。这样，让他们还能看到希望，心情就慢慢地平静下来了。

一般来说，领导说话是算数的。这些人在来日的竞争中，只要手里有本腰里硬、继续努力，往往会梦想成真。但若吃老本、缺乏跳起来摘桃子的精神，必定会后悔莫及。某单位有“四大金刚”之称的主任科员，年龄轻、阅历深、人际关系又好，是做中层领导的最佳人选。竞争中只是把虚职改为实职、成竹在胸，故在竞争之前只是例行公事地到领导那里看看。其结果呢？有三名被自己的“80后”下属打得人仰马翻，仅一名首长的“贴身秘书”得以顺利过关。

这里听说个类似“塞翁失马，因祸得富”的小故事：某单位一名呼声很高的副职竞争正职，且演讲、测评各方面都很优秀，原以为十拿九稳，结果却名落孙山。他忍不住咆哮起来，借酒发疯：“**送的钱街头高利贷呀！这下可怎么还啊！我……我要告*们！”那位受贿者得知此事后，马上让秘书把钱送花了回去。对方收到后一蹦三尺高：“哈哈……我送了五个数（5万），怎么退回七个（7万）啊!”

大凡官场里的人都知道：贪官们整天浑浑噩噩、懵懵懂懂的，车水马龙的送礼人究竟谁送多少钱，他自己有时也难以分清。一方面，他们坚持收多少钱办多少事的原则，论钱封官；另一方面，一旦分配不公就退钱消灾，且宁可多退不可少退。另外，他们在自己*的同时，也在收集上级和下级的*劣迹，以便要辖对方保全自己。