第二章 城市规划的编制_城市规划原理第二章

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居住区规划原理教案城市规划的编制

2-1 城镇体系规划

（一）城镇体系规划

城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。

城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。

（二）城镇体系规划的主要内容

根据《中华人民共和国城市规划法》和《城镇体系规划编制审批办法》

1）综合评价区域与城市的发展和建设条件

2）预测区域人口增长，确定城市化目标

3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区

4）提出城镇体系的职能结构和职能分工

5）确定城镇体系的等级和规模结构规划

6）确定城镇体系的空间布局

7）统筹安排区域基础设施和社会设施

8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施

9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议

10）提出实施规划的政策和措施

2-2 城市总体规划

2-2-1 总体规划

（一）总体规划

综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

（二）总体规划的主要内容

1）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划

2）提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围

3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置

4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量

5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局

6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线

7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局

8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施

9）根据城市防灾要求，提出人防、消防、防洪、抗震防灾规划总体布局

10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区、划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划

11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施

12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间

13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议

14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署

（三）总体规划的期限

总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展做出轮廓性规划安排。

近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展布局和重要建设项目做出安排。期限一般为5年。

2-2-2 分区规划

（一）分区规划

在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。

分区规划的任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。

（二）分区规划编制的主要内容

1）原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制。

2）确定市、区级公共设施的分布及其用地规模。

3）确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。

4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。2-3 城市详细规划

2-3-1 控制性详细规划

（一）控制性详细规划

以总体规划或分区规划为依据，细分地块并规定其使用性质、各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。

（二）控制性详细规划的内容

1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界线

2）确定各地块建筑容量、高度控制及建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求

3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高

4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线

5）制定相应的土地使用及建筑管理规定

（三）控制性详细规划指标体系

1）用地性质2）用地面积3）建筑密度

4）建筑限高5）容积率6）绿地率

7）公建配套项目8）建筑后退红线

9）建筑后退边界10）社会停车场

11）配建停车场12）地块出入口方位

13）建筑形体、艺术风格、色调、标志物等城市设计内容

2-3-2 修建性详细规划

（一）修建性详细规划

修建性详细规划是在当前或近期拟开发建设地段，以满足修建需要为目的进行的规划设计，包括总平面布置、空间组织和环境设计、道路系统和工程管线规划设计等。

（二）修建性详细规划的内容

1）建设条件分析和综合技术经济论证

2）建筑的空间组织、环境景观规划设计，布置总平面

3）道路系统规划设计

4）绿地系统规划设计

5）工程管线规划设计

6）竖向规划设计

7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益