常用公文报告_报告公文格式

2020-02-27 其他范文下载本文

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报告

一、报告概述

（一）报告的功用。

报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的一种上行文文种，在我局公文中十分常见。作为行政机关法定文种的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念，注意不要混淆。

（二）报告的特点。

1．单向性。

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意，类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。

2．陈述性。

报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示做了什么工作，怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。这一点要与请示区别开来，请示有询问性和请求性，而报告自始至终都是向上级机关陈述情况，没有这两个方面的特点。

3．事后性。

在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。一般来说，报告是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。

（三）报告的种类。

1．工作报告。

凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提交给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。

专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。

2．情况报告。

如果卫生工作中出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本地进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。

凡此种种，都属于“情况报告”。作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。

3．答复报告。

答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真实情况，要经过深入的调查研究后再作答复。

4．报送报告。

这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将×××××报上，请指正（请查收）”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。

二、行文要求

（一）把握报告的行文对象。

报告的行文对象必须是与自己具有领导或者指导关系的直属上级。我局报告的行文对象主要是市政府、卫生部，只有报告某些特殊事项时，行文对象可为市委、市人大等。

（二）不得直接送上级机关领导者个人。

除个别领导同志直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，报告一般不得以市卫生局名义主送市委、市政府领导同志个人。

（三）报告中不得夹带请示事项。

如有事项需向上级领导机关请示，必须以“请示”单独行文，切忌将请示事项夹带在报告中。

三、写作要领

（一）总体要求。

1．真实具体。

报告的用途是帮助上级机关了解下情，从而做出正确的决策。因此，写报告

要做到如实地反映情况。如果报告反映的情况失实，就可能影响上级机关决策的准确性和科学性。公文承办人要深入调查研究，了解情况，掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真。报告所用材料要具体，要有概括性的材料，也要有典型的具体事例。

2．突出重点。

报告的内容要根据主题的要求来安排，要分清主次轻重，概括说明，紧抓要点。重点的、主要的内容，要安排在前面，详细写；非重点的、次要方面的内容，简略写；可写可不写的内容，就不写。在确保内容真实具体的基础上，报告应该尽量简短。

（二）具体要领。

一般而言，报告正文分为引言、主体与结尾三个部分。

1．引言。

引言指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为引言。不同类型的报告，其引言的写法也有较大不同。概括起来，报告的引言有以下几种类型：

第一，背景式引言。

就是交代报告产生的现实背景，例如：“布鲁氏菌病（以下简称布病）是由布鲁氏杆菌引起的一种人畜共患传染病，病畜为主要传染源，人由于接触患病的牲畜及污染物而感染。人间布病为我国《传染病防治法》规定管理的乙类传染病，主要表现为发热、乏力、多汗、关节疼痛、肝脾和睾丸肿大、神经和生殖系统病变，严重者丧失劳动能力。动物布病为《动物防疫法》规定管理的二类动物疫病，常导致牲畜流产、不孕、不育和产奶量降低，严重影响畜牧业发展。近年来，由于受多种因素影响，我国布病疫情持续快速上升，部分地区呈暴发和流行趋势，防治形势十分严峻，现将有关情况报告如下：……”

第二，根据式引言。

就是交代报告产生的根据，例如：“收到郭金龙同志2010年10月28日在市政协《关于做好对抗超级病菌工作的建议》（《诤友》第239期）上的批示后，我局高度重视，立即责成相关单位进行研究，落实工作措施，进一步做好防范超级病菌工作。现将有关情况报告如下：……”

第三，叙事式引言。

在开头简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：“19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经4个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值

开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。”

第四，目的式引言。

将发文目的明确阐述出来作为引言。例如：“为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》（国发[19××）×号），切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：……”

报告引言的写法不止以上4种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。有些报告比较简短，甚至没有引言部分。

2．主体。

报告的主体也有多种写法，现择要介绍几种常见形态。

第一，总结式写法。

这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。