1999年天津市环境状况公报_1999年天津高考数学
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1999年天津市环境状况公报
根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应定期发布环境状况公报”的规定。天津市环境保护局发布本市一九九九年环境状况公报。
综 述
1999年天津市国民经济继续保持良好的发展态势，全年实现国内生产总值1450.1亿元，按可比价格计算比上年增长10.04%，继续高于全国平均增长水平。随着全市经济社会的全面发展，城市现代化建设步伐的加快和人民生活水平的不断提高，城市生态环境承受的压力也越来越大，我市环境污染状况不容乐观，改善环境质量，实现“一控双达标”目标的任务仍然十分艰巨。
1999年天津市为了进一步加大环境保护工作力度，在市委、市政府领导下，认真贯彻了国务院《关于环境保护若干问题的决定》和中央“人口、资源、环境工作座谈会”精神，年内在加强环境保护目标责任制、开展工业超标污染源限期治理、推动燃烧设备“改燃”和创建环境保护模范城区（社区）等方面均取得了突破性进展；自然生态保护、环境法制建设、环境管理等也取得了可喜成绩。
1999年天津市城区环境质量有所改善，空气中二氧化硫年均值达到十年来的最好水平。引滦天津段总体水质良好，海河水体污染比上年减轻。城市区域环境噪声平均声级和道路交通噪声平均声级比上年度明显降低。
一、环境状况
1、城市空气环境状况
概述
本年度我市的空气环境仍然表现为煤烟污染特征，并已呈现出由煤烟型向扬尘与煤烟、机动车尾气等混合型污染特征的发展趋势。总悬浮颗粒物基本为常年影响大气环境质量的首要污染物，并呈缓慢恶化趋势。二氧化硫通过能源结构调整有明显下降。氮氧化物污染呈上升趋势。
状况
1999年度（1998年12月~1999年11月）我市气候明显异常，冬夏两季降水偏少，春秋两季降水时空分布不均匀，年降水量为291.5~424.4毫米，比常年偏少2~5成。冬季气温偏高，连续13年出现暖冬；夏季酷热，7月24日极端最高气温达41.7°C（出现在蓟县），该日大部分地区日极端最高气温出现历史同期极值；春秋两季气温变幅较大，年平均气温为12.4~14.1°C，比常年偏高1.1~1.7°C。市区年平均气温为14.1°C，是1932年以来仅低于1998年的年份。
天津地区主要气象灾害有：干旱、冰雹、大风、大雾、局地暴雨等，特别是部分区县受雹灾影响损失较大，全市范围内干旱严重。1999年我市空气环境质量基本稳定，总悬浮颗粒物仍为常年影响环境空气质量的首要污染物，年均值为0.348毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准74%，比上年上升了2%；二氧化硫年均值为0.068毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准13%，比上年下降17%，污染明显减轻，达到近十年来最好水平；氮氧化物年均值为0.055毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准10%，较上年升高4%，污染呈加重趋势；城区降尘年均值为13.89吨/平方公里.月，比上年上升1.9%。
本市全年降水PH均值为6.1，酸雨率为7.4%，比上年下降1.8个百分点，降水酸度有所减小。
城区空气质量达到II级良好水平的时间周为48%，比上年多10周，处于III级及以上水平的时间周占52%。总悬浮颗粒物污染分项指数范围为69~424，全年有27周处于III级及以上水平；二氧化硫的污染分项指数范围为6~205，基本处于Ⅰ~Ⅱ级水平，采暖期仅有3周上升为首要污染物，全年有37周指数低于上年同期，污染有所减轻；氮氧化物的污染分项指数范围为35~106，仍保持I~II级良好水平，有1周达到III级轻度污染水平，但全年有31周指数高于去年同期，污染呈加重趋势。
1999年全市工业耗煤（环境统计范围内，下同）为1618.09万吨，其中：燃料煤消耗量为1510.56万吨，生活用煤量为464.91万吨。全市工业废气排放总量为1570亿标立方米，工业燃料燃烧废气排放量比上年下降8%，消烟除尘率为91.08%；生产工艺废气排放量上升6%，净化处理率为88.81%，比上年提高了12个百分点。工业废气排放量中二氧化硫为16.72万吨，比上年降低17%；烟尘排放量为8.36万吨，比上年增加5%；工业粉尘排放量为3.34万吨，比上年增加27%。工业粉尘回收率为84%。
措施与行动
1999年全市大力调整能源结构，继续推行使用清洁燃料和低硫优质煤（含硫量
全市已有5349台2蒸吨/小时及其以上锅炉、窑炉进行了双重治理和燃用低硫优质煤，占全市总台数98%；已有24250台（眼）小型燃煤设备（1蒸吨/小时及其以下锅炉、茶炉、大灶）改用清洁能源，改燃率达到98.7%。在 “工业锅炉大气污染物排放总量在线监测计量装置” 示范工程中已安装34台套，为“一控双达标”的实施提供了必要的技术支持。我市实施机动车路检，共检车辆17285辆；对进京、过京车辆进行检测，核发“进京机动车排放检测合格证”10000余个。为推行新车执行新标准，公布了27个厂家的1504个排放达标车型目录。制定了《天津市锅炉大气污染物排放标准》和《天津市汽油车双怠速污染物排放标准》，安装汽车尾气净化器3000台，10000余辆机动车得到维修、治理。
1999年完成大气污染治理投资1.09亿元，竣工项目新增设计处理能力698万标立方米/小时。
2、城市水环境 概述
1999年引滦天津段水质基本良好，海河水质有所改善，但污染仍严重，境外污水对我市地面水环境构成威胁。
状况
引滦天津段主要水质指标的年平均值基本符合地面水III类标准。由于干旱，上游来水减少，水库蓄水量仅为正常蓄水库容量的三分之一，再加上水温偏高，藻类繁殖，汛期有机污染加重，河道水体偏碱，致使七、八、九三个月水质出现恶化，高锰酸盐指数为3.82~11.2毫克/升，非离子氨为0.006~0.091毫克/升，PH为7.86~8.82，超标现象明显高于其它时段。1999年天津市海河水体污染仍较严重，但与上年相比，污染有所减轻，高锰酸盐指数年均值为8.24毫克/升，仍处于IV类及以上水质状态。由于降水偏少，排入河道的市政污水减少，加之春、秋两季引滦水的调入，不同程度地缓解了海河水体污染。
境外来水对我市地面水环境的污染仍较严重，主要河流的19个入境断面中，有14个断面劣于V类水体状态。
1999年影响我市近岸海域水质的主要污染因子为无机氮、无机磷、石油类和高锰酸盐指数，其中石油类污染影响突出，该项指标在一类海区年均值为0.133毫克/升，高于标准值1.7倍，超标率为83%；二类海区的年均值为0.098毫克/升，高于标准值1倍以上，超标率为89%；各功能区相比，一、二类海区超标较三、四类海区严重。本年度7月上旬渤海海域发生赤潮，天津海区受到了一定影响，但监测结果显示，赤潮发生时天津海区水质未见明显异常。1999年全市工业废水排放量为15221万吨，比上年降低24%；工业废水处理率为95%，比上年提高2个百分点；工业废水排放达标率为76%，与上年持平。工业废水中主要污染物汞、镉、铅、挥发酚、石油类排放量，与上年比较分别下降了26%、86%、31%、51%和11%。其余四项指标年排放量为:六价铬2.18吨；砷0.04吨；氰化物9.86吨；化学需氧量5.70万吨，比上年度增高。
1999年全市生活污水排放量为46551万吨，其中：化学需氧量为11.84万吨。措施与行动 1999年前我市已建成的两座城市污水处理厂，日处理污水能力为66万吨，《海河流域水污染防治规划》中拟建城市污水集中处理工程正在启动实施。天津开发区日处理能力10万吨的污水处理厂已经建成投产；日处理能力分别为45万吨的咸阳路污水处理厂和54万吨的纪庄子污水处理厂改造扩建工程，已由国家计委批准立项；日处理能力10万吨的北仓污水处理厂，已列入亚行贷款项目；大港、宝坻、武清等区县城镇污水处理厂的建设正在进行可行性研究，其中大港城镇污水处理厂已批准立项。
引滦水质保护项目的前期工作正在进行，在强化引滦水源监督管理网和监测网的同时，实行了引滦水质周报制度。为了贯彻落实国家环境保护工作的重点“33211工程”，市政府组织并启动了“渤海天津碧海行动计划”，本年度完成了该计划的专项调查及行动计划编写大纲的论证。
3、城市噪声状况 概述
1999年天津市区域环境噪声污染明显减轻，但在全国仍处于中下等水平，社会生活噪声和交通噪声对环境影响较大。
状况
1999年天津市区域环境噪声声级为57.2分贝（A），比上年下降1.9分贝（A），为近年的最好水平；区域环境噪声声级主要集中在51—65分贝（A）的范围内，声级大于60分贝（A）的评价面积为49平方公里，比上年减少26平方公里。
1999年天津市环境噪声声源按其强度排序依次为：道路交通噪声＞工业噪声＞其它噪声＞社会生活噪声，与上年排序不同，其它噪声的强度高出社会生活噪声。环境噪声源按覆盖面积大小排序依次为：社会生活噪声占51%，比上年上升了8个百分点；交通噪声占32%，比上年上升了2个百分点；工业噪声占15%，比上年下降1个百分点；其它噪声占2%，比上年下降了9个百分点。
1999年天津市商业中心区的环境噪声质量有所改善，但Ⅳ类标准适用区夜间声级及商业中心区昼夜声级超标仍然严重；Ⅲ类标准适用区的昼、夜声环境仍保持较好水平。
1999年天津市道路交通噪声平均声级为69.6分贝（A），与上年相比下降了1.8分贝（A），是进入九十年代后声级首次低于70分贝（A）的年份。平均车流量为2274辆/小时，比上年增加了212辆/小时。声级大于70分贝（A）的路段占监测总长度的48%，比去年下降了23个百分点。措施与行动：
1999年底我市累计建成环境噪声达标区170.57平方公里，市区噪声达标区覆盖率达69.46%。为了控制交通噪声污染，1999年经市政府第十一次常务会审议通过并实施了《天津市道路交通管理规定》，明确规定市区内禁止机动车鸣喇叭，并加大了对机动车违章鸣喇叭的治理力度，共组织354次专项治理活动，设置专项治理点位2000多处，纠正违章鸣喇叭3万多人次，取得了良好的效果。
4、城市垃圾
概述
本年度全市生活垃圾产生量增加，工业固体废物综合利用率比上年略有提高。
状况
1999年我市拥有垃圾专用车437部，市区清运生活垃圾211万吨，清运率达100%，平均日清运5789吨，比上年增长3.6%，垃圾处理率70.3%。取暖期垃圾产量偏高，春节前日清运垃圾达7118吨，是全市垃圾产量的高峰期。“九五” 期间垃圾清运量呈上升趋势，平均每年以4.4%的速度递增。
1999年全市工业固体废物产生量为423万吨，其中:危险废物约占2%左右，综合利用量为（含往年堆存量）487万吨，利用往年堆存量103.8万吨，工业固体废物综合利用率达92%，比上年提高1个百分点。工业固体废物处置量为25.7万吨。措施与行动
我市双口生活垃圾填埋场已建成，日处理能力为2700吨，总容量约1000万立方米。为提高危险废物的处理处置率，天津市拟建的危险废物处理处置中心，于1999年8月经国家计委批准立项，总投资4500万元人民币，项目包括建设年处理6200吨的危险废物安全填埋场、年处理4500吨的危险废物焚烧厂和年处理10000吨的重金属废物、废有机溶剂和镍氢废电池处理的资源化处理厂。该工程已进入施工图设计阶段，预计2001年将全面竣工。市政府将‘实施固体废物资源化’列为2000年改善城市人民生活的环保实事之一，计划投资19968万元治理塘沽碱渣山，市政府组织安排800万元专项资金，用于铬渣专项治理，为人民创建一个清洁美丽的环境。
二、生态环境
农业在历史罕见的自然灾害下，仍获得较好的收成，全年农业总产值150亿元，比上年增长0.3%，农业环境保护和自然生态建设也取得新的进展。
1、生态建设状况
天津市生态县、生态示范区的建设初见成效；继天津市宝坻县被国家列入50个全国生态农业建设试点县之后，1999年蓟县、宝坻县又被国家环保总局列为生态示范区，通过几年努力，两个县初步形成了生态良性循环的格局，显示出经济、环境、社会三个效益的统一。目前，全市已建生态镇1个、生态村24个，其中市级8个，局级17个，面积为10745公顷。1999年市政府命名静海县城关乡高家楼村为市级生态村。宁河县板桥镇盆罐村、赵学村、东板桥村，宝坻县马家店乡闫各庄、大口屯镇、杨家口乡小杜村，由市环保局和市农林局联合命名的为局级生态村镇。
2、自然保护区
保护自然生态和环境生物多样性，是实现自然资源永续利用的最佳方式和措施。1999年我市新增加了大港古泻湖湿地自然保护区。目前天津市现有国家级自然保护区3个，市级自然保护区2个，区级自然保护区3个，总面积达129199公顷；国家级自然保护区有：天津蓟县中上元古界国家级自然保护区、天津古海岸与湿地国家级自然保护区、天津八仙山国家级自然保护区，面积为100949公顷；市级自然保护区有：团泊洼鸟类自然保护区、盘山自然风景名胜古迹自然保护区，面积为6710公顷；区（县）级自然保护区有：武清港北固沙林自然保护区、东丽湖自然保护区、大港古泻湖湿地自然保护区，面积为21540公顷。自然保护区面积占辖区国土面积10.84%，处于国内领先水平。
3.森林及农业受灾状况
1999年森林病虫害发生面积为19060公顷，比上年增长73%。其中:轻度发生面积占73%，中度发生面积占17%，重度发生面积占10%。全市病虫害防治面积20873公顷。发生森林火警2次，过火面积15.37公顷，受害森林面积0.8公顷。1999年全市耕地面积中发生病虫害面积为76万公顷，防治面积达68万公顷，施用农药1600吨。施用化肥45.23万吨，比上年增长195%，其中施用各类化肥折纯量为: 氮肥28.72万吨，磷肥7.13万吨，钾肥0.88万吨，复合肥8.5万吨。1999年全市共产生畜禽类粪便1047.65万吨，无害化处理方式为堆肥，直接沤制或制成颗粒肥料，部分做为沼气原料。
三、环境管理
1、城市基础设施环境保护投资及建设情况
1999年全市环境保护投资为352521.54 万元，占全市GDP的2.43%。城市基础设施建设投资294992.51万元，其中城市污水处理系统投资6100万元；城市排污管网建设投资53768万元；城市集中供热投资58713.40万元；城市气化工程投资50247.30万元；城市绿化投资45663.01万元；城市生活垃圾处理系统投资2499.80万元，型煤生产线建设工程投资1533万元，其他环境基础设施建设投资76468万元。
工业污染防治投资34484.70万元，各种污染治理设施运行费用4590万元，本年建成投产‘三同时’项目环保设施投资16393.14万元，环境管理服务投资7801.19万元。己初步建成我市城市空气质量自动监测系统和引滦水质自动监测系统。
1999年城市集中供热率为54.90%。随着城市房地产开发、危陋平房改造，供热率逐年上升，新增集中供热面积480万平方米。
1999年天津市气化率为94.97%，比上年增加1.18个百分点，其中煤气及液化气总供气量比上年有所下降，天然气总供气量比上年增加27.70%，表明我市燃气结构正在转换。
1999年全市共完成堤防治理104.07公里，堤防护砌42.09公里，清淤896.7万立方米，永定新河、海河干流堤防绿化植树24.6万株；城市排污新建下水管网81.39公里。
1999年本市建成区绿化覆盖率为23.50%，新增绿地280公顷，植树92.84万株，垂直绿化33.51公里。
2、创建环境保护模范城区情况
天津市率先在全国开展了创建环境保护模范城市“细胞工程”——环境保护模范城区（社区）活动，经过两年的创建，大港区被授予“国家环境保护模范城区” 称号，成为全国第一批环保模范城区。大港区、天津经济技术开发区和宝坻县被评为“天津市环境保护模范城区”；南开区八里台街、津南区咸水沽镇等九个街、镇被评为“天津市环境保护模范社区”。
3、“一控双达标”情况
1999年全市超标污染源限期治理工作取得了突破性进展，2782个超标污染源经限期治理，实现了达标排放，其中：2521个超标污染源按期完成治理任务，173个超标污染源企业依法申报停产，22个超标污染源企业被责令取缔、关闭，65个超标污染源企业被责令停产、限产治理。据测算，三年限期治理，投资近8亿元，削减化学需氧量排放量6.38万吨、烟尘排放量2.39万吨、工业粉尘2.15万吨、二氧化硫排放量3631吨；比国家规定的最后期限提前一年实现了工业污染源达标排放的目标，经国家核查，全市基本实现了工业污染源达标排放。
1999年我市还提前完成了国家下达的12项主要污染物总量控制任务，实现了地面水环境国家考核的国控断面质量达标。
4、“三同时”制度和环境影响评价制度执行情况
1999年本市共办理建设项目环境管理申报登记项目511项，其中:市审批项目67项，区、县审批项目444项，共编制环境影响报告书17册，编制环境影响报告表211件，登记备案项目283项，环境影响评价制度执行率100%。
1999年全市环保设施竣工验收项目101项，其中市审批项目23项，区、县审批项目78项，环保投资占项目总投资额的4.1%，“三同时” 执行率100%，“三同时”合格率100%，新增废水处理能力6223吨/日，新增废气处理能力36.36万标立方米/时。
5、环境统计信息工作
本年度统计信息工作着力于抓基础性建设，从1月1日起实施《天津市〈排污申报登记注册证〉年审规定》，在全市开展了“排污年审”。各区县对3666个污染源的排污情况进行了年审，500多个新增污染源进行了排污申报登记，新建档案50多卷，更新了排污申报登记数据库，实现了污染源动态管理。按照国家和我市的规定和要求，按时完成了各项环境统计任务。
在计算机网络建设、数据库建设方面，本年度建成了天津市环保系统局域网，初步实现了办公自动化，本市环境质量周报、月报、季报全部实现了网上传递，并建成和完善了《污染源申报登记数据库》和《环境统计数据库》，SYBASE数据库已经上网使用。为了保证网络安全，本年度在防病毒、解决2000年问题、强化网络管理等方面采取了措施，保障了安全使用和正常运行。
6、环境保护立法和执法情况
1999年先后颁布了《天津市有毒化学品污染环境防治办法》、《天津市危险废物污染环境防治办法》、《关于控制大气污染的通告》以及《汽油车双怠速污染物排放标准》等环境保护规章、标准和规范性文件。开展了环境行政执法检查及‘以卷查案’活动，推进了依法行政和环境行政执法的规范化。
1999年，环境监理部门深入开展现场监督检查，加大执法力度，实施了以围歼烟尘和二氧化硫污染为重点的“蓝天战役”，推动了市政府《关于控制大气污染的通告》的落实；开展了以解决噪声污染扰民问题为重点的“清扰战役”，降低了全市噪声污染扰民的投诉率；对全市2782个限期治理项目进行了监督检查。
7、环境保护宣传教育情况
1999年在新闻媒体50余个栏目中，刊发报道环境保护新闻533条，摄制环保专题片13部，在中央电视台、电台播出4条重要新闻；年内有50人次走进市电视台、电台直播间进行环保现场直播宣传。各区、县全年共宣传报道1029篇环保信息，其中81%被区县新闻单位采用，19%被市新闻单位采用。
开展了以“为了地球上的生命——向大气污染宣战”为主题的“六·五”世界环境日宣传活动，全市参与宣传活动的公众达10万多人次。全市中小学师生自发投入到“保护环境，爱我家园”活动中来，42中学师生提出了“不赠贺卡，减卡护树”倡议，受到了市委书记张立昌的高度重视，做了“42中的做法很值得提倡”的批示，推动了中小学环境教育。
开展了第三届“我爱地球，地球需要我”环保征文大赛，全市14个区、县138所中小学校4.5万名中小学生参加了活动，共写出征文42972篇，部分优秀作品选送参加全国第二届“我爱地球，地球需要我”环保作文比赛，并获好成绩。
全市大、中、小学还自动组织了“围歼白色污染”活动，咸阳北路小学一次行动就捡到废弃的塑料袋4.5万个，受到了市长李盛霖的高度赞扬。举办了环保知识演讲赛，全市11所高校的1000余名大学生参加讲演活动；举办了有1000多人次参加的环境法规和环境科普知识培训。组织了15所学校的教师参加全国互动式环保学习培训班；对全市600余名地理学科教师进行了环保培训。举办了“99津沽环保行”活动。
8、办理群众来信、来访及人大、政协提案情况
1999年环境信访工作本着“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，全年共受理群众来信4955封，接待来访985批，共1928人次，处理率为100%，办结率达98.5%。其中:反映噪声污染和大气污染的分别占50%和44%。
全年办理市人大代表、政协委员提出的建议、提案152件，办结率为100%。
9、环保科技和环保产业
1999年完成科研项目23项，新增科研项目15项，已完成的“土地处理系统——城市污水处理革新/替代技术研究”获国家科技进步二等奖，“氨浸法从电镀污泥和不锈钢酸洗废液中回收重金属”获国家科技进步三等奖，“高效导旋脱硫除尘器”等16项成果获得局级科技进步奖，36篇优秀论文获奖；“玉米酒精废液综合利用技术”等2项技术列为国家环保总局重点环境保护实用技术推广项目。
1999年经国家科技部和国家经贸委联合批准，在天津建立了“北方环保科技产业基地”，为环保技术集成化、向产业化转化和加速环保产业发展，起到了推动作用。1999年我市通过了国家环保总局ISO14000试点城市验收；全市共有19个企业建立了ISO14000环境管理体系。
10、国际合作与交流
1999年国际环境合作取得了新的进展，年内共派出合作洽谈、专题考察、技术培训40人次，接待瑞典、德国、美国、日本、瑞士、香港等国家和地区来访70余人次。中、瑞在一、二期合作的基础上，今年在国家环保总局和瑞典环境部的支持下，天津环境保护科学研究院与瑞典环境保护科学研究院，合作成立了“中瑞（天津）环境技术发展中心”，三期合作己拟定方案，并通过瑞典评估，瑞方投资734.6万瑞典克郎。
中加合作己有实质性进展，天津市提出的《天津市城市供水水源（于桥水库）水质改善》己作为第一批合作项目，双方专家共同制定了“于桥水库水质改善公共参与行动计划”，并确定在蓟县穿芳裕乡实现三个示范项目，项目将于2000年9月正式启动。
