校本自主学案第20课 新中国的民主政治_第20课学案
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校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
【课程标准】概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
一、中华人民共和国（中国民主政治）建立的历史条件
1、国际环境：（1）世界社会主义阵营初步形成，中苏两党关系加强。
（2）苏美冷战格局开始出现，美国采取遏制、敌视中国的政策。
2、国内条件
（1）军事方面：人民解放战争的决定性胜利，奠定了建立新中国的前提条件。
（2）政治条件：经过了抗日战争、解放战争的洗礼，形成了全国各族人民空前的大团结。中国各族人民的大团结是革命胜利的基础，（3）组织基础：抗战和解放战争中，政权建设的丰富经验和有利的组织条件。/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
（4）理论指导：《论人民民主专政》等奠定了新中国人民民主专政政权的理论基础和政策基础。【文献资料】
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、背景、（1）南京国民政府被推翻。
（2）《论人民民主专政》文章的发表。
2、初步建立：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开
(1)时间、地点：1949年9月；北平
(2)代表：中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军代表、各人民团体、各地区、各民族以及海外华侨的代表
(3)主要内容：
①大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
A、内容：
a、规定国家性质：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
b、规定国家各方面的基本方针和政策
B、意义：中国人民政治协商会议暂时代行将来召开的全国人民代表大会的职能。共同纲领确立了中国历史上一个新型国家的架构，具有临时宪法的性质。
②大会选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席。
③会议决定改北平为北京，为新中国的首都，以五星红旗为国旗，《义勇军进行曲》为代国歌，采用公元纪年。
（4）意义：新政协的成功召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3、发展：职能演变
1954年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，但政协作为统一战线组织继续存在，成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台。它的主要职能是政治协商和民主监督。
4、发展到新阶段
1956年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督“的方针，受到各民主党派的热烈拥护。中国共产党广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国统一战线。
（1）原因
①民主党派在新民主主义革命时期和社会主义改造时期与中共合作，为新民主主义革命胜利和社会主义改造顺利完成做出贡献。
②在进入社会主义初级阶段时，民主党派表现出与中共合作共同建设社会主义的强烈愿望。
③1956年三大改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员，逐步变成社会主义劳动者的一部分，民主党派也成为这部分劳动者的政党。
④提出的目的：为了更好地扩大社会主义民主、建设社会主义，实现祖国统一大业，中国共产党在社会主义改造完成后需要团结民主党派共同奋斗。
（2）意义
①这一方针的提出，受到各民主党派的热烈拥护，中共广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国（人民民主）统一战线。
②标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。
③对于各民主党派的发展，对于巩固和扩大统一战线，团结各党派、各民族，调动一切积极因素建设社会主义有着重大意义。
4、中国共产党领导的多党合作的历史基础、指导思想、主要形式/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
⑴历史基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导的多党合作制度的基础，是新中国政治体系的重要组成部分。
⑵指导思想：1956年4月，中共中央正式提出”长期共存，互相监督“的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想。”文化大革命“后得到恢复和发展，1982年中共提出了”长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共“的方针。
⑶主要形式：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。
5、多党合作和政治协商制度的意义
⑴这一制度是我国社会主义政治制度的重要组成部分。人民政协在国家政治和社会生活及对外友好活动中，对于国家在物质和精神文明、民主法制建设和改革开放等各方面的重要方针政策以及群众生活的重大问题上，都起了很大作用。
⑵几十年的实践证明，这一制度有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结；有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性；有利于党和政府兼听各种意见，作出科学的决策；有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义；有利于形成对共产党的监督机制和党风廉正建设。
⑶这一制度是中国特色社会主义的政党制度。通过这个制度，执政党和各级政府决策的科学化、民主化程度得以提高，既实现了广泛的民主参与，又有利于集中统一，统筹兼顾各方利益。
三、人民代表大会制度
1、我国实行人民代表大会制度的原因和条件（1）原因
①历史原因：人民代表大会制度是在中国人民在长期革命斗争中产生和发展起来的。
第一次国内革命战争时期的农民协会和罢工工人代表大会，第二次国内革命战争时期的苏维埃代表大会，抗日战争时期的抗日民主根据地的参议会和三三制政权的建立，新中国建立初期的各界人民代表会议等，都是中国共产党领导人民政权组织形式的创造性探索。1940年，毛泽东已开始勾画革命胜利后新中国的政体形式，他在《新民主主义论》一书中提出了比较完整的新民主主义国家理论，即在中国实行人民代表大会制度。
②法律依据：《共同纲领》的有关规定。
③现实的需要：随着新中国经济建设的大规模展开，加强政治建设和法制建设，进一步调动广大人民的积极性已成为迫切需要解决的问题。
④人民代表大会制度作为我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的。⑤国情：实行人民代表大会制度符合我国的国情。（2）条件
①选举法的颁布。
②开展全国性的人口普查工作。
2．人民代表大会制度创立：一届人大 ⑴一届人大的召开（19
54、9 北京）⑵主要内容
①通过了《中华人民共和国宪法》 A、主要内容/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
B、意义：是中国革命和建设的经验总结，是建设社会主义的法律保障，奠定了我国人民代表大会制度的基础框架。
②选举产生了新一届国家机构和主要领导人
⑶历史意义
①基本形成了人民代表大会制度。
②是中国人民政治生活进一步民主化的标志，结束了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权和以《共同纲领》暂代宪法的过渡状态。
③为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制初步奠定了基础。
四、民族区域自治制度的建立
1、民族区域自治制度的含义/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
2、实行民族区域自治制度原因：是由中国各民族的历史发展、经济发展状况决定的⑴我国自古以来就是一个统一的多民族国家。统一是各族人民的共同愿望和要求，是历史发展的必然趋势。
⑵实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。
①长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
②我国人口、资源分布和经济文化发展很不平衡。少数民族地区人口相对稀少，经济欠发达；汉族聚居地区，人口密度过大，经济发达程度相对较高。这就要求在发展经济的过程中汉族与少数民族之间需要优势互补，互相依存。因此，实行民族区域自治制度是各民族共同繁荣的必由之路。
③我国各民族在语言文字、生活方式与习俗以及宗教信仰、社会政治、经济结构、教育程度上都存在较大差别。这都决定了建国后政府必须充分重视少数民族的具体情况，既不可以照搬汉族地区的做法，也不能机械地把对一个民族适用的方法移植给另一个民族。
④近代以来，各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成休戚与共的关系，这就为建立一个统一的新中国并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
⑶新中国成立后，党和政府实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的政策。
3、建立
⑴标志：”共同纲领“的有关规定（内容）
⑵成为国策：1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。4．实施概况
5．意义
⑴它满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证祖国统一和民族团结。⑵它对调动各族人民建设有中国特色社会主义的积极性，产生了深远影响。
⑶它是各民族平等联合，团结在祖国大家庭内，共同建设社会主义的最恰当的制度。⑷它推动了落后少数民族地区经济的发展进步，对实现各民族的共同繁荣具有重大意义。
第20课 新中国的民主政治建设（背诵与默写）【课程标准】
概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
一、中华人民共和国（中国民主政治）建立的历史条件
1、国际环境：（1）世界社会主义阵营初步形成，中苏两党关系加强。
（2）苏美冷战格局开始出现，美国采取遏制、敌视中国的政策。
2、国内条件
（1）军事方面：人民解放战争的决定性胜利，奠定了建立新中国的前提条件。
（2）政治条件：经过了抗日战争、解放战争的洗礼，形成了全国各族人民空前的大团结。（3）组织基础：抗战和解放战争中，政权建设的丰富经验和有利的组织条件。（4）理论指导：《论人民民主专政》等奠定了新中国人民民主专政政权的理论基础和政策基础。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、背景、/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
（1）南京国民政府被推翻。（2）《论人民民主专政》文章的发表。
2、初步建立：中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开
(1)时间、地点：1949年9月；北平
(2)代表：中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军代表、各人民团体、各地区、各民族以及海外华侨的代表
(3)主要内容;
①大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
A、内容：
a、规定国家性质：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。
b、规定国家各方面的基本方针和政策
B、意义：中国人民政治协商会议暂时代行将来召开的全国人民代表大会的职能。共同纲领确立了中国历史上一个新型国家的架构，具有临时宪法的性质。
②大会选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席。
③会议决定改北平为北京，为新中国的首都，以五星红旗为国旗，《义勇军进行曲》为代国歌，采用公元纪年。
（4）意义：新政协的成功召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3、发展：职能演变
4、发展到新阶段
（1）原因
①民主党派在新民主主义革命时期和社会主义改造时期与中共合作，为新民主主义革命胜利和社会主义改造顺利完成做出贡献。
②在进入社会主义初级阶段时，民主党派表现出与中共合作共同建设社会主义的强烈愿望。
③1956年三大改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员，逐步变成社会主义劳动者的一部分，民主党派也成为这部分劳动者的政党。
④提出的目的：为了更好地扩大社会主义民主、建设社会主义，实现祖国统一大业，中国共产党在社会主义改造完成后需要团结民主党派共同奋斗。
（2）意义
①这一方针的提出，受到各民主党派的热烈拥护，中共广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国（人民民主）统一战线。
②标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。
③对于各民主党派的发展，对于巩固和扩大统一战线，团结各党派、各民族，调动一切积极因素建设社会主义有着重大意义。
4、中国共产党领导的多党合作的历史基础、指导思想、主要形式
⑴历史基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导的多党合作制度的基础，是新中国政治体系的重要组成部分。
⑵指导思想：1956年4月，中共中央正式提出”长期共存，互相监督“的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想。”文化大革命“后得到恢复和发展，1982年中共提出了”长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共“的方针。
⑶主要形式：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。
5、多党合作和政治协商制度的意义
⑴这一制度是我国社会主义政治制度的重要组成部分。人民政协在国家政治和社会生活及对外友好活动中，对于国家在物质和精神文明、民主法制建设和改革开放等各方面的重要方针政策以及群众生活的重大问题上，都起了很大作用。
⑵几十年的实践证明，这一制度有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结；有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性；有利于党和政府兼听各种意见，作出科学的决策；有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义；有利于形成对共产党的监督机制和党风廉正建设。
⑶这一制度是中国特色社会主义的政党制度。通过这个制度，执政党和各级政府决策的科学化、民主化程度得以提高，既实现了广泛的民主参与，又有利于集中统一，统筹兼顾各方利益。
三、人民代表大会制度
1、我国实行人民代表大会制度的原因和条件/ 8 校本自主学案--第20课 新中国的民主政治
（1）原因
①历史原因：人民代表大会制度是在中国人民在长期革命斗争中产生和发展起来的。②法律依据：《共同纲领》的有关规定。
③现实的需要：随着新中国经济建设的大规模展开，加强政治建设和法制建设，进一步调动广大人民的积极性已成为迫切需要解决的问题。
④人民代表大会制度作为我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的。⑤国情：实行人民代表大会制度符合我国的国情。（2）条件
①选举法的颁布。
②开展全国性的人口普查工作。
2．人民代表大会制度创立：一届人大 ⑴一届人大的召开（19
54、9 北京）⑵主要内容
①通过了《中华人民共和国宪法》 A、主要内容
B、意义：是中国革命和建设的经验总结，是建设社会主义的法律保障，奠定了我国人民代表大会制度的基础框架。
②选举产生了新一届国家机构和主要领导人 ⑶历史意义
①基本形成了人民代表大会制度。
②是中国人民政治生活进一步民主化的标志，结束了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权和以《共同纲领》暂代宪法的过渡状态。
③为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制初步奠定了基础。
四、民族区域自治制度的建立
1、民族区域自治制度的含义
2、实行民族区域自治制度原因：是由中国各民族的历史发展、经济发展状况决定的⑴我国自古以来就是一个统一的多民族国家。统一是各族人民的共同愿望和要求，是历史发展的必然趋势。
⑵实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。
①长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
②我国人口、资源分布和经济文化发展很不平衡。少数民族地区人口相对稀少，经济欠发达；汉族聚居地区，人口密度过大，经济发达程度相对较高。这就要求在发展经济的过程中汉族与少数民族之间需要优势互补，互相依存。因此，实行民族区域自治制度是各民族共同繁荣的必由之路。
③我国各民族在语言文字、生活方式与习俗以及宗教信仰、社会政治、经济结构、教育程度上都存在较大差别。这都决定了建国后政府必须充分重视少数民族的具体情况，既不可以照搬汉族地区的做法，也不能机械地把对一个民族适用的方法移植给另一个民族。
④近代以来，各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成休戚与共的关系，这就为建立一个统一的新中国并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
⑶新中国成立后，党和政府实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的政策。
3、建立:⑴标志：”共同纲领"的有关规定（内容）
⑵成为国策：1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项基本政治制度。
4．实施概况
5．意义: ⑴它满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，保证祖国统一和民族团结。
⑵它对调动各族人民建设有中国特色社会主义的积极性，产生了深远影响。
⑶它是各民族平等联合，团结在祖国大家庭内，共同建设社会主义的最恰当的制度。⑷它推动了落后少数民族地区经济的发展进步，对实现各民族的共同繁荣具有重大意义。/ 8
