金华市科技局局十二五工作思路开局__金华科技局

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内部资料

注意保管总第37期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 22 期

中共金华市委办公室2011年3月21日

【一把手谈“十二五”开局】

全心投入全力以赴

积极推进“精品金华”建设

市规划局局长余秋荣

2011年，市规划局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持走新型城市化道路，举全局之力，全心投入，全力以赴，进一步完善规划体系，加强规划管理，优化服务质量，积极推进“精品金华”建设，不断发挥城乡规划在经济社会发展中的引导和调控作用，努力为我市“十二五”规划实施开好局，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

一、强化规划引领，推动“精品金华”建设

“十二五”期间，城市内在素质的提升将成为新型城市化的主要内涵。在对城市发展形势正确研判的基础上，深化认识，抢抓机遇，举全局之力，深入开展“精品金华”课题研究，努力引导城市发展方式由规模扩张到品质提升的转变。从精品城市的要求出发，研究制定中长期及近期城市规划建设方案，高起点做好单元控规编制，重点做好多湖片区规划提升；做好湖海塘及滨水地带项目策划与规划设计工作，切实把该项目作为“精品金华”建设的第一个启动项目做好做精，打造成金华的“小西湖”；加强城市重点区块开发的前期研究，确保高品质开发建设，重点做好“一滩一洲两库塘”、“三江六岸两广场”的研究和设计工作；结合历史文化名城保护规划的实施，充分挖掘金华历史文化资源，做好古子城历史街区的保护与利用；加速城市形象的塑造，提出道路路面、景观改造计划；开展停车难问题研究，提出切实可行的规划方案；加强对小广场、小绿地的调研，提出完善城市绿地系统的建议意见；根据城市功能完善的要求，提出公共设施建设时序。

二、加强规划编制，完善城乡规划体系

在省政府通过的《浙中城市群规划》、《金华市城市总体规划（2006—2020）》（修改）、《金华历史文化名城保护规划》三个规划基础上，精心组织，积极协调，大力做好宣传、指

导、实施工作。根据《浙中城市群规划》确定的工作目标和行动计划，围绕“聚合主轴”，加快城市化进程，促进城乡统筹协调发展，积极做好浙中城市群轨道交通规划等专项规划编制，加快浙中城市群快速交通网的规划建设，推进县（市）域总体规划报批和实施指导工作，做好发展大平台建设有关规划与协调工作。抓好专项规划编制工作，根据城市总体规划和《金华市国民经济第十二个五年规划》及城市发展需要，开展近期建设规划、城市综合交通规划、城市通信基础设施规划等专项规划的编制。完善市区控规单元划分规划，重点开展城西、城中、城东片单元控规编制。进一步加强村镇规划工作，以中心镇、中心村规划修编为重点，分类推进保留村规划，继续抓好村发展规划编制，切实加强基础设施和公共服务设施的统筹和引导，加大中心镇、中心村人口、产业集聚和基础设施一体化推进力度。

三、提升保障能力，确保重点工程项目

高质高效做好市委、市政府重点工程、项目有关规划工作，继续做好燕尾洲公园、五百滩地块、市民广场改造等重大工程的相关规划工作；抓好宾虹路东延、东市街南延以及创建国家园林城市等市重点工程项目的规划服务工作；继续抓好杭长客运专线有关规划工作，完成金华铁路西客站站前区控规及核心区城市设计编制工作，配合完成金华铁路枢纽

规划、货场搬迁规划和金甬、金台、金黄（黄山）铁路、杭金衢城际铁路等项目前期规划研究工作。进一步突出规划在农村住房改造建设中的引领作用，完善县（市、区）域村庄布局规划，加快编制和优化列入改造建设的村庄规划，提高规划质量，确保特色和亮点；积极开展规划服务团队下基层活动，充分尊重地方特色和群众意见，提高规划的科学性和可行性；拓宽规划视野，大力开展农村公共服务设施规划、产业发展规划编制，培育农村发展的内生动力，推进农村可持续发展，加快我市“美丽乡村”建设。

四、不断深化完善，促进规划管理规范化

根据《城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》要求，对现行各项规划管理制度进行全面梳理，完善规划许可公示制、建设工程规划核实制度，进一步规范行政许可、行政执法等行为。进一步完善内部层级审查机制，加强建设用地规划条件的研究，建立建设用地规划条件评估机制。建立完善“一书三证”规范的行政许可格式档案，实施精细化管理。积极转变测绘发展方式，助推转型升级，开展“数字城市”地理空间框架建设，推进地理信息资源的共建共享。进一步做好户外广告管理，抓好城市重要地段、重要节点的广告规划设计及公共阵地大型户外广告的布局和选址，推进非公阵地户外广告管理试点，开展市区主要道路废弃广告杆架的专项清理工作，优化市容市貌。督促指导国家级、省级风景名胜区规划管理工作，强化双龙景区、黄大仙景区、大盘天景区规划服务，协力推进浙中凉都等项目建设，切实提升我市景区的品质和市场竞争力。

五、加强队伍建设，不断提升服务水平

大力开展深化作风年建设活动，以“强化服务优环境，攻艰克难促发展”为主题，围绕城乡规划维护公共利益、保障改善民生和助推经济发展的目标，增强全体干部职工的责任感和紧迫感，快节奏、高效率、高质量开展工作。正确处理好阳光规划与提升服务的关系、依法行政与合理行政的关系、分局审批与全局把握的关系，创新服务举措，发挥技术优势，不断提升服务水平，积极赴各开发区、新区、重点镇举行现场办公会，定期开展企业走访，向基层、企业征询规划管理意见，帮助解决实际困难和问题。进一步强化规划窗口建设，深挖潜能，创新服务工业经济新举措，推行规划指标后置审核、多方协商等措施，减少中间环节，压缩审批时限，提升审批效率，提高工作效能，为企业建设项目提供最迅捷、优质的服务。

六、深化“阳光规划”，维护社会和谐稳定

积极推进规划展览馆的建设，充分运用各种载体，以多种形式开展规划法律法规及重要规划的宣传工作，切实增强

群众规划意识，努力营造全社会了解规划、尊重规划、执行规划的良好氛围。进一步完善批前公示制度，全面实施规划许可批后公告制度，严格控制规划批后变更管理，进一步扩大“阳光规划”覆盖面。在全力支持省规划督察员履职的同时，全面实行规划监督员“六个参与”制度，完善利益诉求表达机制，拓宽群众诉求渠道，充分发挥规划监督员的宣传、监督、沟通、协调作用，拉近政府与群众的距离，增强群众对规划工作的认同与支持，促进依法规划、科学规划、民主规划，维护社会和谐稳定。

送：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导