基层服务型党组织建设的推进策略与途径_基层服务型党组织建设
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基层服务型党组织建设的推进策略与途径
摘要：基层服务型党组织建设关系着一个国家的未来发展，党和政府一直大力提倡基层服务型党组织建设，以此来增强基层党组织的凝聚力，促进国家的发展。本文分析基层服务型党组织建设的重要意义，认为加强基层服务型党组织建设是新时期历史必然性要求，并提出推进基层服务型党组织策略与途径，提出通过强化队伍建设与强化监督机制来推进基层服务型党组织建设，旨在抛砖引玉为社会主义和谐社会建设献计献策。
关键词：基层服务型党组织建设推进策略途径
党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”在此前提下，全国各级党组织都积极加强基层服务型党组织建设，提高对执政规律理解的认识，积极联系群众，服务群众，努力提高基层党组织的凝聚力、创造力。笔者认为，今后一段时间内，基层服务型党组织建设将是各级党组织的一项重要政治任务。针对基层服务型党组织建设的推进策略与途径，下面谈谈本人几点意见。推进基层服务型党组织建设的重要意义
在我国，中国共产党是执政党，党的根本宗旨是执政为民，全心全意为人民服务。而基层党组织和基层干部是与人民群众联系最密切、最直接，是党联系群众最好的桥梁和纽带。要求基层党组织和党员坚持把服务群众作为工作的核心任务和基本职责，努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，使党的一切工作都能获得群众的支持。因此，加强基层服务型党组织建设，对于加强党的领导，提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。加强基层服务型党组织建设是新时期历史必然性
2.1 是推动基层党组织工作转型的必然要求。党的十六大报告指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党……成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”在新时期，我国经济社会正在迅速转型，“四个多样化”已经深入发展的新形势下，面对复杂的国际环境和国际形势以及现阶段艰巨的改革任务，我们党要带领人民群众朝着正确的发展方向继续前进，开创新的发展局面，就必须适应社会发展的新变化，及时推进党的执政理念、执政方式和工作机制等的转型升级。这就要求基层党组织必须把现阶段的工作重心转移到服务上来，通过提升服务能力来提高基层党组织在基层的执政能力，使基层党组织成为落实党各项任务的重要战斗堡垒。
2.2 是推动党能够更好的发挥职能作用，履行执政使命的必然要求。现阶段的政党争执中，执政党履行其自身职能主要有两个基本途径，一是依靠建立一整套法律、制度、执行机构。二是依靠对社会关系的制约和调和（即社会手段）。执政党运用自身的执政手段，既可以取决于党的执政理念和执政环境，也可以取决于党的执政架构以及执政资源。在我国，县级以上机关掌握着国家的权利和大部分的行政资源。中央和县以上的地方党委可以运用国家和党所赋予的政治权利和社会手段来行使领导权。而对于基层党组织来说，其最主要的实施领导权利的手段就是通过社会手段。基层的党组织要做好自身的工作就需要把这种服务理念贯彻到平时的工作当中，开展活动、推进工作，都以服务的理念，使自身成为服务型党组织，从而动员和带领人民群众为中华民族的伟大复兴而奋斗。
2.3 是党保持其自身先进性的必然要求。党的十八大报告指出：“新形势下，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”现阶段对于党来说，保持自身的先进性，是党经受考验、化解危机的必要条件。推进基层服务型党组织建设就是保持党自身先进性的重要策略，因此我们党必须坚持推进基层服务型党组织建设，使其成为基层党组织建设的总抓手，推动基层服务型党组织的自我完善、自我改革、自我创新，提高自身组织能力，始终保持勃勃生机。加强基层服务型党组织建设的对策
在国家建设中基层党组织具有举足轻重的地位，是党组织中的中坚力量。步入新世纪以来，我国的经济不断发展，体制也发生了很大变革，在这种情况下，基层党组织的任务也发生了很大变化。为了加强基层服务型党组织建设，我们必须坚持“以服务为导向，将管理与服务相互融合”的原则，切实采取以下几方面措施。
3.1 强化队伍建设
3.1.1 从基层领导班子抓起，建设能力强、作风正、公信力强的领导班子。基层领导班子是基层服务型党组织建设的基础，因此应该从基层领导班子抓起，创新、完善用人唯贤的用人机制，重视实践性人才。基层领导班子在选用人才时，应该重视实践型人才，采取公开选拔的方式，遵循择优录取的原则，吸纳业绩突出、服务能力强、思想认识优秀、群众信任的人才，尤其要大胆提拔使用符合上述条件的年轻人才，以此来提高基层领导班子的综合实力，促进基层服务型党组织建设。对于一些不胜任本职工作，服务能力差的班子成员，要及时予以替换，如果内部没有能够胜任的人选，可以由上级进行调配，也可以面向社会吸纳人才。总之在选人用人的时候，一定要严格按照标准来筛选人才，只有这样，才能促进基层党组织建设。同时，要强化对基层党组织成员的培训，大力培养服务型人才，努力提高班子成员的素质，夯实基层服务型党组织建设的基础。
3.1.2 完善党员教育机制，强化党员队伍素质教育。党员教育是提高党员素质，增强党员服务意识的有力措施。因此应该进一步完善党员教育机制，加强党员队伍教育和培训，大力建设学习型党组织。在开展学习型教育时，要丰富教育手段，充分利用基层党校、远程教育等方式，并且要完善相关制度，例如党员干部谈心谈话制度、教育培训制度、考学评学制度等。教育培训的内容要与时俱进，既要注重理论和业务的教育，提高党员队伍的理论水平和业务水平，也要注重党性教育，确保基层党组织的纯洁性、先进性。要深入开展群众路线教育实践活动，使党员树立以“为民务实清廉”的服务理念和清廉意识，努力提高党员队伍的服务水平和业务素养，使基层党组织能够更好的为人民群众服务。
此外，要通过学习教育来促进基层党组织的职能转变，使党组织由管理型向服务转变，使党员干部由管理者向服务者转变。在开展学习教育中，要让党员干部充分认识到人民群众的主体地位，人民群众是根本，一切工作都要服务于人民群众，始终将为人民群众服务作为工作的根本宗旨，使执政为民的思想更加根深蒂固，推进基层服务型党组织建设。
3.2 强化监督机制。要确保党员干部能够真正做到执政为民，服务于人民，在加强学习教育、建章立制的同时，要强化监督机制，加强对党员干部的实际言行进行全方位、多层次的监督。采取重点监督与日常监督相互结合，群众评议与组织谈话相互结合，纪律监督、党内监督、舆论监督以及群众监督相互结合等监督方式，形成完善健全的监督机制，促使党员干部认真履行自己的使命，依法运用自己的权力。此外还要制定与监督机制相互配套的考核制度，以及群众评议和党员评议结合的民主评议制度，对于服务水平较好的党员干部，给予一定的表彰，对服务水平较差的党员干部，要加强教育，通过监督机制和考核制度，全面促进基层服务型党组织建设。总结
当前，在党中央正确领导下，全国各级党组织正在积极采取措施推进基层服务型党组织建设，提高对执政规律的理解和认识，积极联系群众，服务群众，努力提高基层党组织的凝聚力、创造力。我们坚信，只要我们坚定不移地贯彻中央指示精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，充分认识推进基层服务型党组织建设的重要性和必然性，坚持党的根本宗旨，切实采取强化队伍建设、强化监督机制等有效措施，使基层党组织成为基层两个文明建设的坚强战斗堡垒。
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