教育资源不均衡致城乡收入差距扩大_城乡教育资源差距

教育资源不均衡致城乡收入差距扩大由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城乡教育资源差距”。

教育资源不均衡致城乡收入差距扩大

经济热点：教育资源不均衡致城乡收入差距扩大

自改革开放以来，我国城乡居民在收入水平提高的同时，收入差距也在明显扩大。城乡收入差距大一直为决策者担忧，全国政协委员、北京大学社会科学学部主任厉以宁认为，教育资源非均衡配置是城乡收入差距扩大的重要原因之一。

2012年3月10日，在政协第十一届全国委员会第五次会议上，厉以宁在现场发言中说，根据二元劳工市场理论，劳工市场分两类，一类称为上等劳工市场，其职业除了工资高，还福利多、有发展前途、能学到技术；另一类称为次等劳工市场，其职业不仅工资低，而且福利少、发展前途有限，从事的是简单、重复的体力劳动，学不到东西。一个劳动者离开中学后，如果只能进入次等劳工市场，那只能沦为低收入队伍中的一员。例如，农村初中毕业后外出做工的农民工，通常只能进入次等劳工市场。

在厉以宁看来，这很大程度上同教育资源非均衡配置和缺少社会垂直流通渠道有关。农村教育资源配置不足，以致学校设备差、师资力量差，学生很难继续深造。而社会垂直流动渠道通常同个人的学历高低、技术水平和能力高低联系在一起。农村青年受教育程度差，又缺少专门的职业技术教育培训，社会垂直流动渠道实际上对他们是关闭的。

“教育资源配置不平等→就业不平等→收入不平等→生活不平等→下一代的不平等„„不良循环不可避免地出现了。”久而久之，形成了社会阶层的固定化、凝固化、职业的世袭化。

厉以宁建议，要提高教育投入在国内生产总值中的比例，使城乡教育资源配置走向均衡；某些地方财政较为充裕的县级政府，村里只能办幼儿园，至多办低年级小学；小学和初中一律在县城或乡镇所在地办，学生可以住校；高中一律在县城办，必须住校，以便于管理。住校所需食宿费用，凡贫困家庭的孩子都由政府给予补贴，直到全部免费。此外，为了让农村的初中、高中毕业生能继续学习，应多办职高和高职，使他们有较好的谋职能力，并能循着社会垂直流动渠道寻找更多的机会。

根据收入差距过大对于社会稳定具有诸多的负面影响。其一，收入差距过大引发低收入群体心理失衡，影响社会稳定。其二，收入差距过大引发贫富阶层的利益冲突，影响社会稳定。其三，收入差距过大引发人口流动失序，影响社会稳定。其四，收入差距过大引发教育失衡，影响社会稳定。其五，收入差距过大引发民族矛盾，影响社会稳定。

在我看来，平等的接受教育的权力是社会稳定的重要前提。教育不平等意味着一部分社会成员失去接受教育的权力和机会。这是由于收入差距过大而造成的。接受教育的程度与收入水平成正比。收入水平越高，教育投入越多，接受教育的机会越多，接受教育的条件越优越；收入水平越低，教育投入越少，接受教育的机会越少，接受教育的条件越差。而在如今的城市里，不管是小学、中学、大学里都是普遍使用PPT等多媒体教学，各种视听设备都齐全。机房、语音教室、图书馆、体育馆等适应各种德智体全面发展的设施。明亮的教室，宽阔的操场。而在一些偏远的山区，即使是有一所学校，有可能连一些学校的基本设施都没有，一间房子里摆上简单的桌椅，挂一块木板，就成了一间教室，外面的一块小土坪就成了小操场，没有任何的休闲娱乐设施。师资也成为了山区学校一大缺乏，尽管有很多教师愿意去山区支教，但也毕竟是很少数的，杯水车薪。这样也就只有靠政府来更多的投入在教育方面。

收入差距过大在造成部分劳动者收入低、生活水平低的同时，减少、延缓乃至取消了这部分劳动者对文化教育、技能学习等方面的需求，使一部分低收入者失去了人力资本投入和积累的能力。这既限制了他们经济行为的自由，也剥夺了他们的发展需求和发展机会，被排斥在主流经济和社会生活之外。如果这部分人的境况得不到关照和改善，积压在他们心里的失落感、危机感必然会以各种形式发泄出来。由于收入差距过大引发教育失衡而导致的各种形式的发泄，都影响着社会稳定。

政府应树立“第一责任人”的意识。教育直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。义务教育作为纯公共产品，应该完全或大半由政府提供，政府是实现教育公平的第一责任人。否则，政府就是失职，该做的事情没有做，没有做好，这个责任是谁都代替不了的。

建立义务教育经费保障机制。首先，改变“以县为主”的义务教育经费投入体制，建立中央和省、市为支撑，多渠道筹措经费为辅的财政体制。因为从我国目前的国情看，除少数发达地区外，大多数县级政府的财力不具备承担全部义务教育的重担。其次，制定城乡一体的义务教育生均最低拨款标准、教师工资标准、中小学办学条件标准以及对薄弱地区学校的资金扶持政策等。

建立资源合理调配和使用机制，提高资源利用率。教育部门要合理分配有限的教育资源，遵循平等、对等、补差的原则，平抑城乡差别，加强城乡学校之间的合作，促进区域内部资源共享。

改善教师的地位和待遇，建立一支高水平的教师队伍。特别要对农村、欠发达地区的教师实施优惠政策，鼓励大学毕业生到农村任教，促进城乡教师相互交流等保证教师资源的相对均衡配置和教学质量的提高。

完善教育立法和各项规章制度。基础教育的均衡发展，需要国家重视，并采取强有力的措施，才能得到保证。通过立法程序把国家关于基础教育均衡发展的方针政策、制度措施等以法律的形式固定下来，使整个社会有章可循并保证实施，否则，没有法制保障，就无法实施基础教育均衡发展，更不能保证教育公平、社会公平。

所以要缩短城乡差距，分配平均教育资源是一个重要因素。