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关于下发HSE学习资料的通知

中心各单位，机关各部门：

现将HSE学习资料下发给你们，请各单位认真组织学习，做好迎接集团公司HSE大检查的考试、提问准备。

附件：HSE学习资料

安全环保部 2013年8月13日

附件：

HSE学习资料

1、习近平总书记批示：‚人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价‛。

2、你的HSE岗位职责：

3、你单位的十大薄弱环节：

4、你承包（或联络）的基层单位：

5、2013年集团公司HSE工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实科学发展观，始终坚持以人为本原则，牢固树立安全发展理念，大力实施绿色低碳战略，全面落实HSE责任制，持续加强HSE风险管控，积极推行清洁生产，注重加大环保投入，切实推进职业健康，系统提升应急管理，加快建设中国石化特色安全文化，不断开创HSE工作新局面，为建设世界一流能源化工公司提供有力保障。

6、2013年集团公司HSE工作的总体目标是：努力实现‚五个避免‛，即避免重大人身伤亡、重大井喷失控、重大火灾爆炸、重大环境污染和重大公共安全责任事故。

7、中国石化特色的安全管理体系（基本模式）,是中国石化在学习国际先进经验、结合企业实际基础上建立起来的安全管理模式。这个模式的建立和完善，始终坚持科学发展、安全发展理念指引，坚持以人为本原则，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛方针，以安全风险管控为核心，以持续改善安

全保障水平为根本，继承优良传统，不断创新发展。

8、中国石化特色安全管理理念（行动指南），是坚持‚为生命安全和家庭幸福而工作‛的指导思想，在安全管理实践中总结提炼出来的一系列管理理念。包括‚安全高于一切，生命最为宝贵‛的安全价值观，‚风险可以控制，违章可以杜绝，隐患可以消除，事故可以避免‛的安全预防观，‚共担安全责任，共保安全发展‛的安全责任观，‚领导率先垂范，全员遵章执行‛的安全行为观，‚安全健康是最大的幸福‛的全员幸福观等。

9、中国石化特色安全管理制度，是以安全生产责任制为核心，综合类制度与专项制度相结合，管理制度与技术标准相配套，覆盖全员、全过程、全方位的一系列安全管理制度标准规范。这些制度标准规范，根据安全管理的新要求不断修订完善，确保符合性、适用性、有效性，且力求高于国家和行业标准要求。

10、中国石化特色安全管理措施，是以风险控制为根本，采取的一系列切实可行、行之有效的预防性措施、应急管理措施和事故查处措施。预防性措施包括：安全宣传教育培训，关键装置重点部位监管，直接作业环节安全监管，隐患排查治理，安全监督检查和年度HSE大检查等措施。应急管理措施包括：应急预案、应急演练、应急预警、应急响应、应急联动、应急处置等措施。事故查处措施包括：事故调查分析、事故上报汇报、事故问责考核、事故信息共享、事故举一反三整改等措施。

11、中国石化特色安全管理方法，是以改进安全管理、提

升管理实效为原则，采取的一系列先进适用的安全管理方法和手段。包括：全员安全承诺，安全责任状签订，领导安全承包，‚两特‛情况领导带班，安全绩效考核，HSE工作‚四个让位于‛和‚三个不要‛，现场作业‚七想七不干‛，‚我要安全‛主题活动，‚查找身边的薄弱环节‛活动等办法。

12、‚七想七不干‛：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

13、集团公司安全生产禁令：

一、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。

二、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。

三、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。

四、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。

五、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。

六、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。

七、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

八、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

九、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；

造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

十、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

14、‚四个让位‛，是指当利润、产量、进度和成本与HSE矛盾时，必须让位于HSE工作。

15、OSHA是指美国职业安全健康管理局；OSHA统计是记录和报告职业伤害与疾病。

16、安全培训‚三项制度‛：“三项岗位”人员（矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员）持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度。

17、“四个100%‛安全培训目标： “三项岗位”人员100%持证上岗，特种设备操作人员100%持证上岗，班组长、新工人、劳务工100%培训合格后上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。

18、‚四定‛是指隐患整改必须有四定：定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。

19、职业健康‚四档四率‛是指职业卫生档案、职业健康监护档案、个体防护用品发放档案、职业健康培训档案；检测合格率、检测覆盖率、体检率、三同时审查率。

20、海上‚四小证‛是指海上求生、海上急救、平台消防和救生艇筏操作证。

21、国家消防安全四个能力建设是指检查消除火灾隐患能

力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。

22、油田的安全理念：胜利践行安全，安全成就胜利。

23、2013年胜利油田HSE工作的总体目标是：努力实现‚五个避免‛，即避免人身伤亡事故、井喷事故、火灾爆炸事故、环境污染和公共安全责任事故。

24、2013年胜利油田HSE重点工作：

1、强化海上HSE监管，确保海上安全清洁发展。

2、强化井控管理，确保井控本质安全。

3、强化承包商管理，确保大提升效果。

4、强化外部施工队伍管理，确保外部市场安全生产。

5、强化关键装置要害部位和直接作业环节安全监控，确保风险受控。

6、强化交通安全管理，确保平安出行。

7、强化危化品、特种设备和民用燃气管理，确保运行安全有序。

8、强化HSE技术创新，确保支撑安全发展。

9、强化职业健康管理，确保员工身心健康。

10、强化应急和消防管理，确保应急保障到位。

25、2013年油田开展的安全活动：

1、‚我能安全‛素质提升年活动；

2、深化‚两树、两争‛活动；

3、HSE管理提升活动；

4、全员安全强素质工程；

5、查找身边十大隐患（风险）活动；

6、‚文明交通，平安出行‛活动;

7、‚向‘低老坏’宣战，提升HSE管理水平‛活动;

8、‚平安工地‛创建活动。

9、‚打非治违‛和隐患排查治理专项行动。

26、油田‚HSE管理提升活动‛的六项重点内容：

1、承包商安全管理提升；

2、安全与职业健康‚三同时‛管理提升；

3、HSE管理信息化应用提升；

4、井控安全管理提升；

5、海上安全环保管理提升；

6、环境保护管理提升。

27、‚查找身边十大隐患（风险）活动‛排查内容：排查人的不符合HSE意识、行为；排查物的危险状态；排查管理方面的缺失。

28、五个第一： 在各级文件中第一个部署安全，在各类会议上第一个强调安全，在生产运行中第一个安排安全，在检查工作中第一个检查安全，在走访慰问中第一个关心安全。

30、六个到位：做到了HSE部署到位、机构设置到位、HSE投入到位、承诺履行到位、日常督查到位、考核奖惩到位

31、六个落实：在安排部署工作、进行项目建设、引进设备工艺、引进外部队伍、组织生产运行、开展重大活动时都严格落实HSE措施

32、六个高效：高效传达安全指令、高效组织安全活动、高效解决安全问题、高效消除安全隐患、高效处置应急事件、高效推广安全经验。

33、一会三查两规范: ‚一会‛（班前会）、搞好‚三查‛（班前、班中、班后检查）、做到‚两规范‛（规范标准、规范操作）

34、督查问题‚三反馈（反馈到问题单位、反馈到二级单位、反馈到分管处室）、四曝光（HSE信息网曝光、月度讲评曝光、季度考核曝光、油田季度会曝光）、五提升（提升问题整改实效、提升日常运行质量、提升执行落实力度、提升举一反三能力、提升整体安全水平）‛

35、2013年全国‚安全生产月‛活动主题：强化安全基础、推动安全发展36、2013年我国‚六.五‛世界环境日主题：第42个，‚同呼吸 共奋斗‛

37、2013年职业病防治法宣传周主题：防治职业病，幸福千万家

38、‚两特‛作业现场带班是指：特殊作业和特殊时段实施作业的作业现场带班。

39、事故处理‚四不放过‛：事故原因调查不清不放过；职工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过。

40、‚三违‛：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

42、‚三同时‛制度：指新建、改建、扩建的建设项目，其安全、环保、职业健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

43、雨季八防：防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒。

44、安全生产工作‚四到位‛指：思想到位、组织到位、职责到位、工作到位。

45、事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

46、本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

47、不安全行为：职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。

48、三不动火：没有经批准的用火作业许可证不动火，用火监护人不在场不动火，防护措施不落实不动火。

49、灭火的基本方法：隔离法、冷却法、窒息法、抑制法。50、清洁生产：将污染预防战略持续应用于生产全过程，通过不断的改善管理和科学技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。

51、安全生产的责任主体是生产经营单位。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。

52、6月17日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》正式发布，自6月19日起施行。《解释》共计十二条，主要规定了八个方面的问题，界定了严重污染环境的十四项认定标准，加大了对单位犯罪、环境污染共同犯罪的打击力度。