充分发挥规划的引导控制作用_控制性详细规划的作用
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充分发挥规划的引导控制作用，努力为郑州实现以城市化带动“三化”的目标提供有力的规划保障。近年来，郑州市城乡规划局以努力建设“世界眼光、国内一流、中部第一”的城乡规划体系为目标，编制的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》等一大批规划成果，进一步拉起了建设大郑州、发展大郑州的高坐标。城市要发展，规划需先行。近年来，在市委、市政府的正确领导下，郑州市城乡规划局以实现郑州城乡经济社会全面协调可持续发展为己任，认真履行职责，组织编制了《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》。近日得到国务院批复的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》，成为引领郑州实现跨越式发展的基础。该规划牢牢把握郑州是河南省省会、国家历史文化名城、我国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽这个定位，重视城乡统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境，重视历史文化和风貌特色保护。《总体规划》为未来10年郑州城市发展描绘了宏伟的蓝图。为促进城市的可持续发展，合理控制开发强度，科学利用城市空间资源，大力推进全市的控规全覆盖规划编制工作。编制完成了道路红线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线、城市橙线的“城市六线”规划控制导则，其内容几乎涵盖了城市所有重要的公共空间。“城市六线”规划对于加快老城区升级改造、维护社会公平、提升城市综合承载力将发挥重要的指导作用和促进作用。其成果已于2010年2月23日经市政府联审联批会原则通过，成为规划局日常规划编制、行政审批的工作依据。将控规全覆盖250平方公里（不包括郑东新区、高新开发区、经济技术开发区）的地域空间划分为20个片区，分别由局各业务处室与规划分局担任责任单位，聘请9家国内一流甲级设计院担纲编制。当前，《郑州市控制性详细规划全覆盖工作总则与技术导则》和《控规导则成果范本》及《中心城区用地建设强度管理技术规定》、《控规细则成果范本》初步成果已编制完成；20个片区的中期方案也已经编制完成；二七广场商业中心区、郑州市西流湖地区、金水路沿线、花园路农业路口、河医、碧沙岗、商城遗址及其周边地区、京广路沿线、沙口路沿线、七里河周边地区等10个片区的城市设计方案已通过专家评审。为提高城市基础设施承载力，管网规划的龙头作用进一步树立，编制市政管线规划更具有前瞻性。近期完成15条道路管线综合规划及2条明沟改造规划，完成了16个积水改造工程规划设计方案。商城保护也得到了很好的规划，委托北京清华城市规划设计研究院编制了《郑州商城遗址公园概念规划》，制订了《郑州历史文化名城保护规划工作框架》。当前，《商城遗址保护前期规划编制》工作已经完成。同时，编制的《郑汴新区总体规划》已进入省人大审议程序。为推进城乡统筹发展，有序可持续利用土地空间资源，编制了《郑州市市域城镇体系规划》、《郑州市市区城乡空间管制规划》。这两个规划编制已于近期通过了专家评审，当前正按照专家意见对方案进行深化完善。规划局坚持把城中村改造作为为民办实事的大事来抓，对全市城中村改造规划工作统筹安排，有序推进。坚持编制修改完善一个村庄，开会研究一个村庄。目前，规划局负责城中村控规编制的项目已完成85个。村镇规划编制工作取得了阶段性成果，全市95个乡镇，需要编制规划的83个乡镇，已编制完成76个，占编制完成的92.6%，乡镇总体规划已完成91.6%；全市域内共有2245个村庄，需要编制规划的1142个村庄，已编制完成797个,村庄规划已完成69.8%；区域村镇体系规划已完成46.2%，村庄布局规划已完成84.6%。交通规划编制成果为解决交通问题提供了科学支撑。编制的《郑州市快速轨道线网规划》，“三横两纵一环”的轨道交通线网结构已经国家批复。编制了陇海路（西四环—京珠高速）、京广路—沙口路两条快速路系统规划，已基本完成2010年城建交通项目的规划编制工作。
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