如何强化对一把手的监督制约_加强对一把手的监督
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如何强化对“一把手”的权力监督制约
“一把手”犯罪的问题是百姓关注的重点,也是中央关注的重点。如何强化对“一把手”的权力监督制约?纵观古今中外,政治腐败都是权力滥用所致。因此,反腐败最根本的是防范权力滥用,防止公共权力的非公共运作。
一、强化权力运行中的监督制约机制。
权力失去监督制约必然导致腐败,这是极其深刻的经验教训和总结。防范权力滥用,防止权利运行产生腐败,重中之重是强化监督制约机制。
防范权力滥用的监督制约因素是多方面的,但最基础、最关键、最管用的是内部监督制约。
从反腐败斗争中揭露出来的大量违法违纪案件来看,许多腐败份子作案手段并不高明,但却为所欲为,畅通无阻,屡屡得手,一个突出的原因就是有些单位和部门疏于防范和管理,内部监督机制不健全,监督不到位,制约不得力。
强化内部监督制约,核心是强化对权力的监督制约,关键是干部权力不能太大、太集中。权力大而且个人说了算,权力运行的随意性就大,权力运行必然超过限度,导致腐败的产生。因此,不能把具有相互制约的职责和权力集中于一个部门和一个人,权力应进行适度的分散和有效的制约,改变一个人说了算的权力机构。比如让决策权与签字财务报销权进行分离,现在是人财物的权利高度集中到一把手身上,决策一张口、花钱一支笔、用人一言堂,一切都是一个人说了算?单位谁有权利监督?谁敢监督?什么都不清楚拿什么又去监督呢?类似这种科局部门不腐败才不怪呢!
要加强岗位的内部的制约机制,强化业务的分工的制约,制订必要的权力运行程序,不经过有关权力运行的制约程序,权力就不能生效,形成互相制约的权力的割据。中国纪检监察报登载了很多这种好经验?怎么就没有全面推广落实呢?
二是提高权力运行的透明度。
现在该公开的不公开,该集体开会研究决策的不开会,公开制度、集体研究决策制度都是写在纸上,说在嘴上,那个单位认真落实了?
三是加强权力运行结果的监督检查。
权力运行的出发点不同,权力运行的利益结果也不同。权力公有化,则权力为国家作贡献,为人民谋利益;权力私有化,则权力损害国家和人民的利益。因此,加强权力运行结果的监督检查是警慑权力滥用和惩治腐败的重要措施。
四是对不能胜任本职工作的或有严重以权谋私等滥用职权的领导干部,要及时进行调整或坚决从领导岗位上撤换下来,构成违纪的要予于党纪政纪处分,保证权力运行的健康进行。喊破嗓子,不如做出样子,如何强化对“一把手”的权力监督制约?还是从”一把手”先做起吧!