罗平招商引资经验交流_招商引资经验交流

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发挥招商引资引擎作用 助推县域经济跨越发展

——罗平县招商引资局

近年来，罗平县将招商引资作为推动县域经济发展的重要引擎，紧紧围绕“项目优选、环境优化、政策优惠、服务优质”工作思路，完善机制、创新载体，招商引资工作取得丰硕成果，有力助推了罗平县域经济跨越发展。

一、立足地方优势，深掘招商潜力。

充分利用罗平县地处滇黔桂交界处的地理优势，建立滇黔桂跨省区联合党工委，三省区结合部实现了党建共抓、产业共兴、资源共享、和谐共创、生态共保、文化共育。通过结合部党工委的带动，进一步探索在云南罗平县、贵州兴义市、广西西林县实现招商引资信息共享、资源共用。2013年成功引进贵州省黔西南州鸿发商贸有限公司投资3.6亿元开发罗平县长底温泉旅游开发项目，现已完成投资近亿元。利用新农村指导员来自各高校及上级单位的平台，努力促进校县合作，引进高校研究成果及高等人才，包装打造一批具有招商引资潜力的科研项目。2012年成功在鲁布革乡建立起校乡合作基地，引进先进技术4个，高等人才6人。

二、创优服务平台，落实安商责任。

优质的服务、良好的投资环境是确保域外客商“招得来、留得住”的基础。在突出抓好工业园区建设，筑牢硬环境的同时，罗平县着力提高服务水平，优化招商引资软环境，努力营造“亲

商、安商、稳商、富商”的浓厚氛围。一是制定并落实招商引资优惠政策。在项目用地上，按照投资额度、税收贡献、发展前景等给予不同层次土地优惠政策，鼓励投资者扩大投资规模。在税收政策上，采取“以奖代补”的方式予以返还，用于支持企业发展。二是建立项目包保责任制。对招商引资重点项目，从引进、建设到投产整个过程，明确一名县级领导和一个职能部门全程包保，建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。三是建立不定期召开协调会议制度。在项目建设和企业生产过程中，针对遇到的资金、用电、土地等方面问题，及时召集企业和相关部门负责人，认真研究解决，保证项目建设和企业生产顺利进行。四是为企业搭建融资平台。为加快全县城市建设步伐，解决项目建设融资瓶颈，罗平县积极探索融资工作新方法、新途径，多层面加大政府融资平台的融资力度，今年6月，通过政府担保共向全县职工成功融资2亿元。

三、强化队伍建设，壮大招商力量。

招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，罗平县积极培养配强招商引资队伍，先后多次邀请招商引资专家来罗平授课，2013年6月，邀请楚雄州招商局长到罗平为全县副科级以上领导干部讲授招商引资策略与方法。通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员深造等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应开放型经济发展的要求。出台《罗平县招商引资奖励办法》，对有招商任务的责任单位做到在资金上有保障，年末对招商引资贡献突出的单位和个人，按制度规定给予重奖。2013年1月，通过招考，罗平县人民政府一名副县长

被选派到曲靖市驻长三角招商分局担任局长，进一步激励壮大了全县招商引资人才队伍。

四、规划招商思路，建立“1234”模式。

抓住一个核心：以项目作为招商引资工作核心，全面挖掘各种资源，关注沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，结合我县产业发展需求和承接能力，打造一批有优势、吸引力强的项目，并充分利用公众媒体，依托各类平台，多形式包装推介；突破二个瓶颈：一是突破用地瓶颈。盘活土地存量，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，多形式用好现有土地；二是突破融资瓶颈，整合多个融资平台，强力支持项目建设。围绕三个要素：一是围绕能源、冶金、化工、旅游、商贸、特色农产品加工六大项目，实施产业招商；二是围绕园区特色，突出产业集聚，实施重点招商；三是围绕企业需求，进行产业链延伸，实施上门招商和专题招商。突出四个重点：一是突出“以商招商”，进一步激活引导外来投资企业增加投资和发展新项目；二是突出“企业招商”，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场；三是突出“项目跟踪”，坚持和完善项目追踪落实责任，力争使新的签约项目快落户、快投资、快盈利。四是突出“上门招商”，坚持走出去请进来，有针对性地登门拜访，邀请大中企业实地考察投资环境。

五、优化招商环境，打造服务高地。

一是优化投资环境。在新的形势下，经济发展的竞争、招商引资的竞争，越来越集中体现在环境的竞争上。环境是生产力、环境是竞争力。为此，罗平县继续加大全县道路交通及电力、燃

气、供水等基础设施建设，切实提高保障水平，着力改善投资硬环境。进一步加快城市建设，以建设“旅游观光城、休闲度假城、山水园林城、全国卫生宜居城”为目标，统筹南片区开发和旧城改造，强化对城市的管理，合理布局街道，着力打造“宜居、宜业、宜游、宜商”的新型山区特色县城。二是打造园区平台。工业园区是推进工业发展的主战场，也是投资的主载体。因此，强力推进招商引资必须全力打造工业园区投资平台。充分挖掘资源潜力，整合优势资源，创新融资思路，拓展融资渠道，为工业园区建设提供资金保障。进一步健全完善工业园区管理机制，全力提高入园项目的服务水平，努力将工业园区打造成为特色产业的载体。三是抓好物流建设。以旅游业为龙头的第三产业的快速兴起，促进了罗平经济、社会的发展步伐；南昆铁路的建成和324国道高等级改造完工，使罗平的通达条件更为便捷，罗平正向滇、黔、桂三省（区）结合部的物资聚散地和旅游集散地迈进。2012年投资800余万元成功开通罗平铁路物流基地，开通后，年可节约运输成本5亿元左右，有力助推招商引资工作和县域经济发展。2011年以来，县级领导亲自带队率领相关部门多次赴长三角、珠三角以及沿海发达省份和地区与福建省莆田市湄艺实业有限公司、广东左左食品有限公司、香港金星集团、福建厦门大三和集团以及云南嘉福房地产有限公司等就罗平旅游工艺品项目、罗平古滇文化创意园建设项目、罗平旅游文化工艺美术城建设项目、五星级酒店及旅游配套等项目建设进行了推介洽谈，取得了行之有效的丰硕成果。

六、完善招商举措，提高引资实效。

单一的招商方法已难适应形势的变化和发展的需要，必须综合运用各种手段和方法，多做结合文章，才是提高招商成功率的有效途径。一是全员招商与专业招商相结合。把全员招商的功能定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，保证专业招商的源头活水。建立和完善专业招商机构和中介机构，为全员招商提供信息咨询和技术支持，实现专业招商与全员招商的有效对接。二是媒体招商与传统招商相结合。在传统招商的基础上，大力拓宽网络招商渠道，将包装好的重点项目通过网络图文并茂地展示给投资者，低成本、快速度地让全世界的投资者知晓罗平、投资罗平。三是园区招商与产业招商相结合。快速度高质量做好罗平工业园区建设，充分发挥园区招商的优势。同时，利用我县现有的资源优势和产业优势，特别是搞好园区内产业大项目的推介，延长产业链，发挥产业集聚功能，搞好产业招商。四是利用节会招商和委托招商相结合。节会是商贾云集的地方，正是招商的好时机。每年菜花节期间，全县隆重举办油菜花文化旅游节招商引资项目洽谈推介会，推介会上，主要领导亲自就重点招商引资项目作推介。2013年罗平油菜花文化旅游节招商引资项目洽谈推介暨签约仪式活动期间，共邀请到全国驻昆商会16家及国内、香港等20余家企业代表近200人参加活动，协议总投资46.12亿元人民币，项目涉及旅游、基础设施、工业等领域。首届昆明南亚博览会期间新增罗平县通用机场建设项目签约，协议引资3亿元。

通过采取各种有力措施，罗平县招商引资工作取得了一定的成绩。2009-2013年，全县共引进项目40个，协议引资393.03

亿元，项目落地17个，建成投产12个。其中，2011年，签约国内合作项目8个，协议引资32.7亿元，新增及结转项目累计完成投资12.85亿元，同比增41.5%。2012年，签约项目8个，协议引资200余亿元，新增及结转项目资金到位17.49亿元，同比增36.1%。项目的建成实施，将转移农村劳动力6000余人，上缴各种税收超亿元。2013年1-9月新签约项目8个，协议引资52.72亿元；新开工项目2个，实际到位外来资金2.8亿元。

枝繁巢暖栖百凤，外来资本、项目的相继涌入，点燃了罗平县经济加速发展的“引擎”。2012年，全县科学发展观考核位居全市第一名，全省第29名，完成县内生产总值115.6亿元，增长15.8%；辖区内财政总收入11.5亿元，增长30%，其中地方公共财政预算收入5.08亿元，增长25.5%；固定资产投资完成42.1亿元，增长25%；社会消费品零售总额完成28亿元，增长18%；外贸进出口总额1743万美元；引进县外资金17.5亿元，增长36%；城镇居民人均可支配收入23767元，增长19.7%;农民人均纯收入6683元，增长22.6％。