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乡村旅游及旅游业多元化带来的挑战：

以塞浦路斯为例 Richard Sharpley 摘要

乡村旅游长期以来一直被认为是一种实现经济和社会发展与更新的途径，更确切地说,它已被推广成为一种高效的收入来源和及实现就业的产业,特别是在一些偏远的传统农业已经开始萎缩的农村地区。为了带来像沿海度假村一样的旅游效益，现在有很多旅游都开始转向内陆以乡村旅游的方式多元化他们的旅游产品和市场。本论文的目的在于在一定程度上探讨这种乡村旅游所代表的一个现实的旅游发展政策。基于研究农业旅游的发展在塞浦路斯所遇到的挑战和问题，强调乡村旅游的企业家在开发乡村旅游中遇到的一些问题。特别指出乡村旅游开发成本高回报率低,许多旅游经营者缺少必要的技能和的支配能力等重大挑战。总的来说，长期的资金与技术支持是乡村旅游能否取得发展的重要因素。1.简介

旅游长期以来一直被认为是一种有效的促进农村经济的发展与更新的方法。在整个欧洲,特别是那些亟需解决社会和经济面临的各种挑战，传统农业产业的逐渐衰落的周边农村区，旅游业被广泛推广和依赖成为的一种有效的解决手段。另外,它对整个欧洲的财政结构有重要的影响。例如,在1989年到1993年间，欧盟的5.5%结构性资金都分配在旅游开发投资项目。而在1994年和1999年,一共有73亿欧元的资金用于促进旅游业的发展。

更具体地说，超过三分之一的投资项目涉及到旅游业。乡村旅游发展方案也在其他地方变得越来越明显，虽然与在欧洲的开发程度不同。例如，在美国，已经发现有30个州的开发旅游政策专门针对农村地区，还有另外14个已包括乡村旅游的整体旅游发展方案。同样，乡村旅游企业也越来越多为了弥补农业收入及其他合营机构收入的下降。然而，在许多其他国家，包括加拿大，澳大利亚，新西兰和那些两个前东欧及亚太地区，旅游业是促进经济增长和改变在农村地区的主要动力。

同时，这也超越了一般的的发展与再生作用，乡村旅游正日益成为促进以与大量的包装型旅游目的地相对应。也就是说,一些流行阳关海滩旅游目项目,近年来,准备多元化旅游项目，分散投资于乡村旅游,这既是一种区域化又是一种形式化，作为农村传统旅游反对沿海现代旅游的方式，从而使旅游业以更均衡的、可持续的方法发展。更具体地说,乡村旅游业的发展传统上是被看作是一个夏日阳关目的地，他不仅是改变农村发展的手段也是实现旅游多元化增加旅游吸引力的重要手段，缓和市场高速发展存在的问题;减轻季节性联系问题;鼓励自主旅游使旅游经济效益的传播到旅游内地;更多的促进文化发展,并不单一的强调气候、景点;而且满足环境境需求平均这种个人旅游形式。这样的一个旅游目的地，已要求通过多样化和经济复兴的乡村旅游推广塞浦路斯。在过去的40多年来，塞浦路斯已成为一个重要要的地中海夏日太阳目的地，成功生长旅游基础显示着岛屿社会经济的发展。在1991年后，该项目领导劳纳推出了一体化岛屿为元素旅游发展战略。

然而，尽管塞浦路斯农业旅游项目表面上已经遇到了一些成功，包括获得英国航空的“旅游为明天”奖，但对其以保持其可行性和有效性的一个旅游多样化政策仍存在怀疑。正如本文所展示的，许多证据表明存在的问题和挑战这不仅不利于塞浦路斯农业旅游的发展，也农村传统观念旅游业相矛盾。本文的目的是要强调这些挑战，指出相关的经验教训，向其他旅游地区，如加那利群岛，这个也在寻找通过乡村旅游多元化旅游产业的地区提供借鉴。但是，首先有必要简单回顾一下乡村旅游发展的潜在好处和的挑战，作为具体分析塞浦路斯农业旅游的框架。

2.乡村旅游： 经济发展的灵丹妙药？

在许多国家，乡村旅游受到很多实质性的鼓励与支持，在某些情况下同时从公共和私营企业取得财政援助。在过去三十年来，许多农村经济体都遭受了严重的衰败，就业率的下降和收入水平减少使传统农业进入经济的恶性循环。特别是农村人均收入已经远低于全国平均值，而公共服务的损耗，高失业水平和年轻人的外出，使受教育的农村成员在社区集体结构中处于濒危的状态。因此乡村旅游不仅仅被作为一种潜在的扭转这种局面的手段而且，由于它促进农村各种关系的紧密联系使得农村社会经济得以健康发展。它已成为一个不可分割的农村发展的政策。

这种对乡村旅游业日益增长的依赖和支持是取决于农村地区感知的许多好处。一般来说，乡村旅游业被视为一种宝贵的和不断增长的行业在整体旅游市场，占有重要收入来源。例如据估计在英格兰乡村旅游，每年约90亿英镑的利润。更具体地说，农村旅游业的发展对农村地区所面临的问题提供了解决方案。归纳如下：

（1）通过旅游业及现有企业促进经济增长，实现产业结构多样化和稳定性，提供更多的就业机会增加人民收入。创造的新市场农产品，以及不断扩大的地区的经济基础。

（2）社会文化发展，包括重农村地区的革新，维护和改善，公共服务的加强及地方的振兴对当地自然及环境结构的改善。

在一定程度上实现了这些好处仍引起争议。当然，有证据指出，作为经济增长的工具和多样化的手段，旅游业在提高农民收入水平和促进当地经济增长作出了重要贡献。同样，毫无疑问，旅游业是就业的重要来源，特别是在传统上受欢迎的农村目的地，对农村地区社会和环境发展，起到重要的作用，同时旅游业作为农村地区所面临的问题的灵丹妙药这种说法必须谨慎对待。

也就是说，在某种程度上旅游有利于农村发展的多样性，因此它值得政府的支持和资助。然而在有些地区，乡村旅游业的发展与他本固有的经济发展矛盾。研究表明有很多因素不利于农村通过乡村旅游实现经济多样化和增长。

特别是已经发现，旅游业对农村额外收入的增加很少达到预期的希望。在某种程度上，这可以解释的是，乡村旅游企业往往是小规模和高度季节性市场，这些包括：

（1）并非所有农村地区都同样吸引游客，简单的提供住宿并不能保证需求。产品包装必须足以吸引和留住游客，提供适当的消费机会。

（2）乡村旅游发展和组织可能会要求重要投资能够取得更大潜在回报。在这种情况下，政府补可能需要维持旅游业的利润。

（3）当地社区和企业可能会发现难以适应这种服务。例如，欧洲农民 发现它难以通过与旅游工业农业结合的实现商品化农业。换句话说，农业价值和客户服务价值往往不可压缩。

（4）产品和服务的质量必须符合游客的需求和期望。在在罗马尼亚中部地区，因乡村旅游不符合海外游客的需求而阻碍了成功。（5）个人通常不具有乡村旅游业的技能和有效的资源市场营销以及成功的先决条件。在许多地区或国家，市场营销和广告支持是可用的，尽管当地农村社区对外来援助可能表示反感。

这些挑战并不是出现在每一种情况。然而，他们确实表明，旅游业并不是解决农村所面临的问题的必须手段。也就是说，旅游可能并不是最适合的发展道路，而成本和以上总结的其他困难可能限制 潜在的经济回报。此外，由于以下对

塞浦路斯研究表明，这些困难会在与那些带有传统的阳关沙滩的旅游地点竞争时加剧。

3.塞浦路斯的旅游业

塞浦路斯旅游业的发展是1960年从英国统治下独立后开始的。当时，岛上极度落后，旅游业几乎不存在。事实上，在1960年仅25000旅客人数，旅游收益占本地生产总值约百分之2.5。有趣的是在这个数字的背景下，旅游业也只是在山上度假胜地，在1960年占几乎岛上的4000个床位的一半。当地正在寻找发展岛上乡村旅游的途径。

从20世纪60年代开始，塞浦路斯的旅游业开始繁华。直到1974年，这个岛的年接待旅游人数以每年20%的速度增长，在1973年参观者的人数已经达到264000人.在此期间，凯里尼亚和法玛古斯塔的沿海地区发展的最快，这为小岛发展为一个主要的夏日阳光目的地打下了基础。但是在1974年随着土耳其人的入侵其对塞浦路斯北部的占领，小岛的经济几近崩溃。大部分酒店，以及位于尼科西亚的国际机场和其他的一些旅游设施都以被破坏，到1975年只剩下仅仅47000家。

尽管如此，旅游产业再次出现不可思议的恢复和增长。到20世纪80年代。小岛的旅客人数相比于全球4.2%的增长率，其增长了16%。旅游收入再次恢复到1977年的2.38亿。

到20世纪80年代，小岛旅游的年平均增长率达到了23%。在1999年，旅游收入达到两千四百万，旅游业已经发展成为塞浦路斯的经济支柱产业，占整个GDP的20%，就业率的25%，出口额的40%。也是因为旅游业的发展，塞浦路斯人的生活水平在地中海地区仅此于法国和意大利，达到第三位。

塞浦路斯旅游业的发展已经被很好的记录下来，但是尽管塞浦路斯的取得了令人瞩目的发展，仍然存在许多对以后发展有为威胁的因素。

到1992年，人们已经认识到塞浦路斯的快速发展是不可持续的。沿海的大部分土地已经被开发殆尽，岛上的自然资源和人力资源面临严重的压力。由于经济增长严重依赖旅游业使得整个经济面临威胁。然而塞浦路斯旅游业的经济发展仍然因为以下原因继续增长：

（1）自上世纪80年代，岛上开始玩数字游戏即以到来的人数来测量旅游业的成功。然而90年代到此的旅客人数并不稳定，其中大部分是被圣拿帕的短暂流行的俱乐部和舞蹈所吸引。

（2）尽管在其他方面也有所努力，塞浦路斯的依然依靠它的传统核心产业。英国游客一直是岛上的主要来源，在1992 年占到了54.6%。由于塞浦路斯制定的旅游政策，英国游客在1996年下降到36.9%，但在1999年又重新达到47.5%。塞浦路斯的其他市场，如斯堪的纳维亚半岛和德国大概占到10%。

（3）在90年代，来塞浦路斯的游客由于本地旅游业的包容性，停留时间由1991年的12.5天下降到1996年的10.92天，从一定程度上来说，游客的平均花费也比预期的要少。

（4）塞浦路斯的旅游业有很强的季节性。超多四分之一的游客主要在七月到八月，整个从7月到9月的夏季游客占到全年游客的40%。

（5）大多数来塞浦路斯的游客都是跟团旅游。特别是英国和斯堪的纳维亚市场，分别占80%呵100%。不仅是这个因素制约了旅游业的发展，同时旅游业掌握在少数经营者手中也是个不利因素。这些都限制了岛上旅游业的发展潜力，30%的游客都由一家名为德曼集团控制着。1999年，岛上能够提供86000个床位，其中大部分在沿海地区。例如在法玛古斯塔东南部地区已经从孤立的乡村旅游转变为岛上最热闹的度假胜地。占据整个游客的40%，帕福斯以24%紧随其后，后者相比1991年增长了50%。更重要的是，从8年代兴起的自助式住宿对塞浦路斯的旅游业有很重要的影响。

总的来说，塞浦路斯旅游业的迅速发展有着季节性，跟团性及被少数商家操控的特点。相反的内陆的乡村地区却只占很少的一部分。4.塞浦路斯农业旅游的发展

塞浦路斯当局也认识到旅游业发展所面临的问题，在80年代中期当旅游业发展至最好时期时，有关发展方向及发展规模的措施也相应出台。特别是针对鼓励山丘地区的旅游发展，目的在与增加多样性及旅游收入。

从那时起，历任计划和政策所追求的是实现更平衡以旅游的方式，虽然成果有限但含蓄的目标正在放缓旅游业的发展，改善和多样化旅游产品，以吸引高消费游客减少季节性的影响;以及扩大环岛旅游的利润。在过去的十年来，为实现这些目标农业旅游的发展一直是主要的手段。

塞浦路斯的农业旅游项目在1991年由当局旅游部门发起，旨在改革岛上的社会经济。以下是具体措施：

（1）激活乡村旅游以减少人口迁出。

（2）借助乡村旅游开辟一个更具意义的通道。（3）通过多样化的旅游吸引新的旅游市场。

（4）根据塞浦路斯传统文化特色发展独特的旅游模式。

（5）保护和保存现有的自然及建筑环境，并增强传统的生活习惯和文化。总的来说，农业旅游包含典型的乡村旅游发展的目标。这不是说将要取代传统的乡村经济，而是一种更加可持续的发展，同时也将岛上的旅游产品重新定位。

5.乡村旅游：挑战 5.1缺乏支持

无一例外，所有的受采访的农业旅游企业家都在抱怨缺乏政府的支持，特别是关于降低相关的财政支持。相比于某些装修费用已达到300，000，这其中利息补贴是微不足道的。与此同时，很多业主无法拿到相关部门所宣称的银行贷款。这些是因为其中相当一部分人事老年人，银行不愿意提供他们贷款。大部分受采访的经营者表示，他们的旅游项目成本高且收入来源有限。5.2 缺乏培训

与相关部门的政策相反，很少有人说他们得到了相应的建议培训及有关塞浦路斯传统文化的教育。尽管有些人从希腊和爱尔兰的的经验中获得相关的知识，但这仅仅局限于早期的发展。相反的越来越来的人接受相关的培训，结果受采访者中只有5人觉得他们具有为游客提供专业服务的素质。5.3 缺少设施 大部分受访者提到了他们的村庄缺乏设施和景点。特别是，很多大的村庄只有一到二个旅馆这对游客的选择性有很大的局限。大概有50%以上的旅馆不提供食物以及缺乏继续扩大的能力。同样，这里缺乏能让游客感受当地文化，艺术的设施。

总的来说，显而易见的是，塞浦路斯农业旅游已取得了一些成功，但与预设的目标仍有很大的差距。另一方面，一些传统的特色得益于这项项目的修复。与此同时，研究当地社区之间的积极的态度以及对重新建立传统文化做法和信念，极大鼓舞农业旅游的再生发展。