饮食服务业典型材料_饮食服务行业

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整顿规范引导 加快饮食服务业发展

（修改稿）

根据区位特色优势、流通服务业现状和开放开发的趋势，市上把XX建成兰州以西、乌鲁木齐以东，承接东西，辐射南北的区域性商贸中心，作为今后一个时期商务工作的总体目标。为了加快这一目标的实现，我们在抓好商贸流通、外经贸发展、招商引资、市场秩序等重点商务工作的同时，针对我市对饮食服务业发展引导不力，特别是对大众化餐饮发展引导服务不到位，市场准入门槛低，地方特色不鲜明，内部管理不规范，缺乏竞争力，缺少品牌，经营档次不高等突出问题，积极研究和探索市场经济条件下引导和促进饮食服务业发展的途径和方法，取得了较好的成效。

我们的主要做法：一是市县两级把饮食服务业发展作为扩大消费的重要工作来抓。2006年，市委、市政府下发了《关于开展整顿和规范饮食服务业专项活动的通知》，要求按照“整顿、规范、提高、发展”的思路和政府引导与市场竞争相统一的原则，整合政府公共资源，利用政府公信权，组织行业协会，健全政府引导机制和行业约束机制，开展动态晋等升级和服务明星评选活动，鼓励竞争，引导消费，促进饮食服务业经营上规模，质量上档次，管理上水平，服务创一流。市、县两级还成立了以党委主管经济工作的领导为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，宣传部等23个相关部门领导为成员的“整顿和规范饮食服务业专项活动领导小组”，在商务局下设领导小组办公室，按照宣传动员、自查自纠，明确标准、整顿规范，考核验收、评定等级，公示引导、推动发展，强化监管、动态管理五个阶段，具体负责指导整顿和规范饮食服务业专项活动的开展。商务部门牵头，协调工商、卫生、质监、食品药品监督、公安、城市执法监察等部门，对4925户餐饮住宿企业和经营户进行了综合性整顿规范，其中对问题比较突出的685户进行了限期责令整改，依法停业50户，取缔21户，行政处罚260户。二是依据国家规范创立适应本地实际的饮食服务业行业标准。市商务局依据商务部颁布的《餐饮企业经营规范》、《农家乐经营规范》、《饭店业星级服务人员资格评定条件》的基本要求，结合本地菜品特色、消费习惯、饮食文化等地域特点，制定出台了《XX市城市餐饮业等级评定标准》、《XX市农家园等级评定标准》、《XX市地方传统特色美食店评选条件和评定标准》、《XX市星级美容院评定标准》和《XX市星级美发店评定标准》等五个试行标准，下发了《XX市开展餐饮业等级评定工作实施方案》、《XX市社会餐馆、农家园等级及地方传统特色美食店评定办法》和《XX市餐饮住宿业星级服务员评选办法》等三个试行方案和办法，为全市整顿和规范饮食服务业专项活动提供标准和依据。三是组建市县饮食服务业协会及行业分会并开展评选引导活动。按照自下而上，上下结合的方式，在市、县商务部门的指导和帮助下，除市上和肃州区正在筹备外，其他6个县市区全部成立了饮食服务业协会，有的县市还

根据行业发展的状况和需要，在协会下设了“餐饮住宿”、“美容美发”、“彩扩摄影”、“洗浴”、“印染”及“农家园”、“特色饮食”等专业分会。各县市还依托协会组建了由行政执法人员、行业专家、公众代表、饮食服务企业和经营户代表组成的各专项评审委员会，按照严格标准、以点带面、稳步推进的思路，对饮食服务企业和经营户进行等级评定。截至目前，全市6个县市区已评出符合标准的城市餐饮店44家，其中特级店14家，甲级店17家，乙级店13家。农家园9家，其中甲级农家园7家，乙级农家园2家。地方传统特色美食店13家。星级美容美发院（店）50家，其中五星级美容美发院（店）14家，四星级美容美发院（店）25家，三星级美容美发院（店）11家。肃州区今年正在组织评选。

整顿规范和引导评选活动，促进了饮食服务业的健康快速发展。饮食服务企业普遍认为，整顿规范和评选活动，扭转了改制改革后多年来行业管理和服务引导缺失的局面，大部分星级宾馆、农家园、社会餐馆、美容美发店、彩扩摄影店等服务企业积极参与整改规范，踊跃参加评选。为了达到评选标准，获得更高经营等级，各经营单位普遍改善经营环境，增加经营设备和技术投入，严格执行卫生标准，努力提高经营质量。部分企业和经营者积极参加全国各类饮食服务业节会，去年10户企业30多人参加了甘肃美食节，敦煌宾馆的“飞天迎宾宴”获得名宴称号，13个菜品获得金奖，敦煌太阳能酒店、肃州区世纪红牡丹快餐店三位厨师分别获得热菜、面点、果蔬金银奖。金塔、玉门、瓜州三

县市共推出名优小吃和特色菜品99个。肯德基、德克士等国际名店落户XX，引进的重庆巴将军、小天鹅火锅、湘菜、粤菜、鲁菜等大众化餐饮经营火爆。经营者比过去更加重视人才培训、规范化管理和人性化服务。饮食服务业整顿规范和评选活动，在正确引导社会消费、维护消费者利益、提高企业经营档次和效益、扩大内需、繁荣市场、增强就业和财政收入等方面发挥了重要作用。全市社会消费品零售总额增长率连续两年保持在15%以上，2007年达到51亿元，其中住宿餐饮业增长率连续两年保持在21%以上，2007年达到6.82亿元，位居全省前列。

今后，我们将围绕建设区域性商贸中心，结合商务部已颁布的饮食服务业经营规范和即将出台的《大众化餐饮企业经营规范》，继续抓好市委、市政府《关于开展整顿和规范饮食服务业专项活动通知》的落实，在尽快指导建立肃州区饮食服务业协会的基础上，组建XX市饮食服务业协会和专业分会。在全市首批饮食服务企业和服务人员评等定级结束后，统一组织命名和授牌授星，并向社会宣传公示，引导社会消费，进一步促进饮食服务业又好又快发展。

二〇〇八年三月二十六日