腰站子东乡族乡争创全国文明县城推进方案_乡风文明创建实施方案
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腰站子东乡族乡2011年争创全国文明县城推进方案 为认真贯彻落实县委、县政府做出的关于创建全国文明城市的工作部署，全面完成我乡创建全国文明城市的各项工作任务，根据《瓜州县2011年争创全国文明县城推进方案》的要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的工作方针，以“争创全国文明城市我知晓、我参与、我奉献”为主题开展教育和实践活动，最大限度地宣传发动和引导群众参加到创建活动中来。通过开展文明城市创建工作，进一步优化环境、服务发展，从整体上提高群众文化素质、文明程度和生活质量，增强我乡综合竞争力，促进全乡经济、政治、文化和社会建设健康协调发展。
二、创建目标
通过开展扎实有效的创建活动，着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。确保《全国文明县城测评体系》所规定的七个指标中，98%的指标达到A级评分标准。
三、主要任务
依照《全国文明县城测评体系》所设定的七项指标，结合我乡实际，今年重点实施“四项行动”，主攻薄弱环节，以达到《测评体系》规定的创建标准。
（一）公共卫生、人居环境优化行动
1、加强环境卫生综合治理。成立全乡整治环境卫生工作领导小组，领导、部署、督促全乡整治环境卫生工作。在形成乡、村、组三级清扫、二级监管体系的基础上，建立户集、村收、乡转运、区域集中处理机制，着力治理“脏、乱、差”的环境状况。全面落实“门前三包”责任制，特别是与集镇临街商铺签订“门前三包”责任书，做到定人、定岗、定责，临街商铺门前不得乱丢生活垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车辆、乱挂衣物，修理店门前无明显油污。通过横幅、展板等形式加强宣传，引导居民爱护环境，养成文明习惯。（责任站所:道管站、综治办、司法所）
2、加强公共基础设施建设。加快道路、供排水、供电通信、污水处理、环卫、公厕、集贸市场等基础设施建设。计划今年完成腰站子六十十一组、腰站子八、九组及乡农场的人饮工程设施建设项目，全面实现我乡所有农户告别吃水难问题，喝上安全卫生的“放心水”。对集镇主干道、镇风亭等重要公共场所的宣传标识牌、文体设施、垃圾箱、路灯、厕所、等公用设施进行全面检查维修，完善功能，美化形象，提高公共服务质量。(责任站所：民政办、项目办、经管站)
3、加强公共文化设施建设。在充分利用和发挥好现有的文化设施的基础上，把群众性公共文化基础设施建设当作一件惠民大事来抓，加大对各村公共文化设施的投入，采取多种措施加大乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化基础设施建设力度。大力推进农村新一轮数字电视“村村通”工程，建立数字电视维护保障运行机制，每年安排专项经费维护农村有线电视，实施“广播电视低保”工程，保障弱势人群的基本文化权益。进一步发挥农村党员干部现代远程教育在宣传党的方针政策、传播科技知识，培养农民团结进取精神、接受爱国主义教育的中的作用，引导农民开展健康向上的文化活动。（责任站所：文化站、乡妇联、财税所）
4、加强绿化美化工作。为了进一步提高我乡绿化美化水平，优化人居环境，扎实推进国家文明县城创建工作。乡党委、政府坚持高品位规划，实施全覆盖绿化，主要围绕“防风林带、绿色通道”开展绿化工作，全力打造绿色秀美乡镇。一是努力达到全乡绿树成荫，环境优雅，景色宜人，基本形成小气候，有明显的生态环境效益。二是指定专人管理，逐步达到有专业技术职称的人员管理，绿化管理实现制度化、科学化，树木生长茂盛，无人为损坏现象。（责任站所：林业站、畜牧站、农业服务中心）
（二）、群众文明习惯、道德素质提升行动
1、加强文明礼仪知识普及。按照“创建文明城市，提高群众素质”的目标，以普及文明知识为重点，利用横幅、公益广告牌、文明墙等多种宣传手段，全方位、多层次大力开展思想道德、文明礼仪、科学文化、法制观念、健康知识的宣传教育工作，着力解决全乡群众日常行为中存在的各种问题，促进群众文明行为习惯的养成，积极营造“讲正气，树新风，争做文明人”的良好氛围，不断塑造我乡文明、诚信、和谐的良好形象，为我乡经济又好又快的发展创造良好环境。（责任站所：乡党政综合办公室、统计站、乡团委）
2、积极开展道德实践活动。在全乡积极开展“争创全国文明城市我知晓、我参与、我奉献”活动，从基本素质、基本道德、基本行为、基本准则抓起培育群众的公共意识、公德意识、礼让意识。积极开展“文明典型”评选活动，做好文明评比工作。通过开展文明评比工作，培养一批先进典型，树立一批学习榜样。重点开展 “文明家庭”、“文明个人”、“文明个体工商户”等评比活动，并予以表彰，并将相关事迹通过各种媒介进行宣传报道，号召全乡群众学习先进，在全乡形成和谐向上的良好氛围。（责任站所:道管站、综治办、司法所）
（三）、平安乡镇、和谐乡镇创建行动
1、加强治安维稳工作。进一步强化社会治安综合治理各项措施，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。规范信访制度、调解制度、法律援助制度，高度关注、协调解决民族宗教问题，加强流动人口管理。切实落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业、重点领域的专项整治，全力保障人民群众生命财产安全。把流动人口、社会闲散人员的管理和刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作作为加强社会治安管理的重点，采取有力措施，推进“平安乡镇、和谐乡镇”建设，使群众对社会治安的满意度达到85%以上。（责任站所:道管站、综治办、司法所）
2、加强行政效能建设。以转变政府职能为核心，以提高行政效能、增强政府执行力和公信力为出发点，扎实开展服务型机关创建活动，认真解决群众关注的热点难点问题。转变文风、会风，实行会议审批制度，精简、合并会议，从严控制会议规模和时间，提倡专题研究，现场办公，实行专家咨询、社会公示和听证制度。进一步强化行政服务中心功能，提高服务效率。创新为农服务方式，严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，努力使群众对党政机关行政效能的满意度、反腐倡廉的满意度、政府诚信的满意度都达到90%以上。（责任站所：林业站、畜牧站、农业服务中心）
（四）力促全民参与行动
坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的工作方针，最大限度地宣传发动和引导群众参加到创建活动中来，动员全民参与。以实现全乡“六个环境”(廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境)的争创目标，乡党委、政府坚持做到长计划、短安排，定期议、坚持抓。主要领导要深入一线召开争创专题调度会议，现场解决实际问题，使全乡形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面。（责任站所：乡党政综合办公室、统计站、乡团委）
四、保障措施
（一）统一工作步骤。
1、全面冲刺准备阶段（2011年1月—2011年4月），各相关责任站所认真抓好宣传发动和学习教育，依据乡上的推进方案和安排部署，制定具体的实施意见（于1月底前报乡党政办公室）。针对重点工作，各司其职，全力推进“创城”工作。
2、迎接考核验收阶段（2011年5月—8月），在此期间，认真搞好“创城”工作回头看，按《测评体系》要求，做好各项测评指标的检查、整改、巩固、提高工作。各部门严格按照创建工作要求，逐条对照标准，及时查漏补缺，全面做好迎接中央、省、市文明委检查验收各项准备工作。
（二）严格工作制度。
1、切实履行工作职责。按照工作分工，健全完善上下顺畅的信息反馈机制和适时跟踪指导、高效灵活的工作机制，切实履行好各自工作职责，推进工作有序发展。
2、严格督查制度。以乡党委、政府与各责任站所签定的《责任书》和布置下达的工作任务为依据，督促检查组要切实做到一月一督查，及时明确督查重点，针对存在问题提出明确的指导意见，使创城工作稳步推进。
（三）强化舆论宣传。
要充分利用各种宣传工具和阵地，开展多种形式的宣传活动，使“创城”工作家喻户晓、人人皆知，形成全民行动，共创文明的浓厚氛围。使群众对 “创城”工作的知晓率、支持率达到95%以上。
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