省委组织部关于开展农村党员干部主题教育的意见_浅谈开展农村党员干部
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省委组织部关于开展2011年度农村党员干部主题教育的意见
皖办明电[2010]103号
为认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，定于2010年12月中旬至2011年2月中旬在全省农村党员干部中开展主题教育（即“小学教”活动）。现提出如下意见。
一、目标任务
2011年度主题教育以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，准确把握全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的进程中做出新贡献。
二、具体安排
主题教育分四个环节进行。
第一环节：学习培训。要以“领会全会精神、激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强新形势下群众工作的若干意见》精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。省委组织部依托农村党员干部现代远程教育系统开设学习五中全会精神空中课堂，对全省乡、村干部进行一次在线培训。同时，各地要分别以市、县（市、区）、乡镇为单位，举办乡镇党委书记、村党组织书记和村“两委”其他成员培训班。集中培训时间不少于3天。县、乡党委主要负责同志要围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”为学员作党课报告。村党组织要抓好党员的集体学习。省委组织部制作五中全会精神远程教育课件，并编印主题教育学习辅导材料，供各地组织党员学习。各地要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来。各地组织宣讲团进行巡回宣讲。在学习培训基础上，乡村干部、选派干部和大学生村官要通过进村入户、发放宣传提纲等形式，向群众宣传五中全会精神。
第二环节：调研讨论。要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论。乡村党组织要围绕“总结十一
五、谋划十二五”，通过广泛征求意见、召开座谈会、请联系领导点评、与共建单位恳谈等形式，开展调查研究，总结工作得失、深入研判形势、明确发展目标。要结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。一是围绕“过去五年怎么看，未来五年怎么干”开展讨论，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是围绕“我向英模学什么，我为发展做什么”开展讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。乡村党组织要深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础上，形成调研报告，为制定本地十二五规划打好思想基础和工作基础。
第三环节：承诺点评。要以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线组织开展承诺点评。要对2010年度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二
五、抓好开局年，以及即将进行的乡村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为基础平台，对“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。期间，集中组织开展领导点评工作。县、乡党员领导干部要按照分工对乡村党组织及其书记进行点评，村党组织书记要对党员进行点评。县、乡党委书记要带头开展点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时要就基层党组织组织开展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动等情况一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。
第四环节：实践推动。要以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线组织开展实践推动。把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。要着眼于“收好尾、开好局”，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，确保年度目标圆满完成，力促新年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐”，组织党员干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，开展促进和谐的实践活动；要着眼于“暖民心、顺民意”，组织党员干部走访慰问困难群众，帮助群众办实事、解难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。
三、有关要求
1、准确定位。今年农村党员干部主题教育是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。要注意搞好衔接，协调推进。通过主题教育的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。
2、注重实效。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，顺应农村党员群众建设美好生活家园的期盼，始终坚持立足实际开展主题教育，在工作谋划上注重简便易行，在工作推进中坚持求真务实，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。
3、搞好结合。要把主题教育与开展“难点村”治理工作紧密结合起来，集中力量解决突出问题，进一步巩固拓展治理成果；与乡村换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好基础；与城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设，找准着力点，创新共建平台，丰富共建内容，增强共建效果。
4、加强领导。各级党委要高度重视，切实加强领导和指导。各市要对主题教育作出安排部署，提出明确要求。各县（市、区）要制定工作方案，精心组织实施。各乡、村党组织要开好动员大会，抓好工作落实。市、县领导要深入联系点调研指导，各市、县、乡要派出指导组或指导员，指导乡、村抓好主题教育。要加强宣传，及时报道基层的好做法、好经验。
各市要于2011年2月下旬前向省委组织部报送活动开展情况的书面报告。
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