执法先进单位_执法先进单位事迹材料

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陕西省301省道碾房峁超限运输检测站

—先进执法单位汇报材料

近年来，碾房峁超限站在上级主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本站中心工作，以“三个服务”为行业理念，以文明服务示范窗口建设为重点，深入开展治理超限运输工作，进一步提高执法水平和文明水平，为建设创新和谐公路提供了健康、有序、文明、优质、快捷的交通运输环境。

一、本站概述

碾房峁超限站位于省道301线104－105KM处，占地面积8.43亩，于2007年2月27日经省政府批准成立，2007年9月26日 正式启动。我站现有职工51人，平均年龄36岁，大专以上文化51名，党员14名，团员3名，路政人员11名，检测员40名。设立部门有党支部、行政部门、工会和团支部，行政部门下设办公室、财务室、稽查队、检测班四个和后鸡省界治超站。配备检测设施有便捷式称重仪1台、固定式动态轴载称重仪2台、固定式静态轴载称重仪1台；配备交通工具有巡查车2辆、工作用车2辆和洒水车1辆；配备取证器材有照像机3部、摄像机1部；监控系统1套。

二、超限治理情况

（一）日常检测管理情况

建站前，我站所辖路段属于治超肓区，也是超限运输重突区，加之沿线煤矿又多，短距离超限运输特别严重，超限率为 98％，超限车辆相当猖獗，严重危害着公路使用寿命，影响着行车安全。2007年从8月18日临时进驻后，我站执法人员认真履行治理超限有关法律法规，严格按照《公路法》、《超限运输车辆管理办法》、《陕西省治理超限运输管理办法》、《公路安全保护条例》等文件执法，严厉打击私改车辆外行（包括改变车辆外形尺寸和加拦围、气囊、钢板、轴等）、分合载、短途驳载等违法超限运输行为，规范检测，科学管理，各类货运车辆全部进站检测，接受管理，自建站以来共检测车辆：1418982车次，超限车辆：24474车次，卸货：9357.82吨,分载：4557.56吨，罚款：12650701元，收取公路补偿费：90500元，超限率：1.7%。

（二）盲区治理情况

在碾房峁超限站大门口经常停着四五辆小车，车上的司机说：“自从成立超限站以来，我也有工作了，每天起来照路政。”只要我站执法人员上路巡查，这些车辆就紧跟其后随时向超限车辆报告执法车的行踪，这样一来执法人员很难巡查到超限车辆。但执法人员采取多项举措，白天与晚上查、定期与不定期查、专项治理与日常治理相结合，有效遏制盲区路段超限车辆。在执法过程中遇到过各种阻挠。2010年9月25日中午，我站稽查队正常上路巡查，行至S301K87+100处，一辆车号为辽L30122六轴油罐车发现该车有超限迹象，执法人员预引导该车回检测站进行检测，该司机拿出5000元受贿执法人员，遭到拒绝，没想司机恼凶成怒竟然从驾驶室内拿出一木棒殴打执法人员，打伤一人，在全体执法人员的齐心协力下很快将司机制服交于司法部门处理，疑似超限车辆调来清障车押运回检测站，经检测超限22.04吨，属于严重超限运输。该车已处理。殴打我执法人员、受贿执法人员等事时有发生，但执法人员克服重重阻挠，不畏艰难，恪尽职守，认真履职，注重发挥流动检测车灵活特点，加强流动稽查和联合执法、小区域集中整治，加大对盲区路段、绕行逃检、短途驳载等区域超限运输行为的打击力度，实现对全路网的布控。经常组织执法人员进行突击巡查，今年3月1日晚11：05，我站接到举报电话：孙家岔镇矿区路有大量超限拉煤车。值班领导立即派出稽查队进行查处。11：20分，我站稽查队行至S301线K103（孙家岔镇矿区路口），发现8辆拉煤车正沿店塔方向行驶，执法人员拦截住这些车，通过查看煤检票发现这些车全部超限运输，执法人员将这些车全部引导回检测站。此时，在矿区路口停7辆拉煤车，这些车的驾驶员很难管控，根本不听指挥，个别司机辱骂我执法人员。为避免恶性事件发生，站领导带领在站全体职工奔赴现场进行指挥。次日凌晨4：10分我执法人员调来清障车将其中一辆车强行拖回我站检测场地，后其他车驾驶员才主动将车开回我站检测场地。此次突然出击共查获超限车辆15辆，部分车辆超限15吨以上。从去年至今，我站在盲区路段共查处超限车辆：427辆，罚款：5380500元，分载货物：3120吨。

（三）源头治理情况

加强货物装载源头企业管理力度，从源头遏制违法超限运输车辆。按照点面结合、有效监管的原则，我站与辖区内各厂矿企业、建设单位签订《治超目标责任书》，要求企业及施工单位对进场的车辆必须按规定范围装载，加强源头装载企业巡查力度，严格落实“一超四罚”和“黑名单”制度，以“路面促源头、以源尾补源头”，对查处的车辆倒查源头，并将相关信息上报主管部门。今年5月28日中午12点多，我站执法人员上路巡查行至S301线K68公里即孙家岔镇海湾村河畔煤矿，发现该煤矿停车场停有大约四十多辆拉石子车，这些拉石子车全部加拦带尖，我执法人员通过查检这些车的发货单发现全部超限装载，这些车所拉石子为河畔煤矿所在山上的凯瑞石子有限公司中七个分厂装载，运往神木县新村道路建设中。执法人员向违法运输车辆的驾驶员散发夏季集中整治文件，教育其违法运输所带来的危害性。这些驾驶员不听劝阻，心存侥幸，企图等我执法人员离开后行驶，但我执法人员坚守路口坚决不允许其上路行驶。晚9点多，这些车辆全部返回凯瑞石子有限公司分厂卸载后合法装载运输。

坚持联勤联动，全面落实“一超四罚”。坚持源头（装载企业）、路面（治超站、卸货点、检测车、收费站）、源尾（建筑工地、收货企业）联动，规范联动流程，落实联动责任，实施有效联动。对查处的5吨以上的超限车辆首先要登记违规装载源头、行驶路线，并进行核实确保其真实性。每月底，将统计的源头违规信息反馈至市治超办、县治超办。

（四）加强后鸡省界治超站管理，杜绝外省超限车辆驶入我省境内

由于我站处于陕西最北边，后鸡治超站是守好北大门的工作重点。为此，我站加强日常管理，采用多种工作措施，主管领导驻守于此，杜绝私放人情车，制定各类规章制度，以制度管人，以制度管事，保障工作正常运行。从去年至今，后鸡治超站共检测车辆253377车次，超限车辆3418辆，超限率为1.3%

（五）与前鸡收费站做好联动机制工作

与前鸡收费站联动治超，联合执法，大大提高超限车辆管理的密集度。站有关部门及时组织工作，派遣两名业务精、素质高的治超人员进驻前鸡收费站，查、堵、截各类超限车辆，对超限车辆信息通报、移交及时、准确。

（六）加强大件运输管理，有效预防路桥安全。

大件运输监管高效有力，桥隧安全道路畅通。坚持“依法行政、热情服务”的工作理念，严格执行不可解体大件货物运输审批制度和工作流程。《超限运输通行证》实施“一站式办理”，对当事人提交的通行证，上网核对，需要监护的车辆按规定做好监护安排。同时，加强辖区内各路段监管力度，防止大件运输车辆擅自通行。

（七）加大宣传力度，营造良好氛围

开展多形式、多层次、全方位的宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过发放宣传材料、悬挂宣传横幅、张贴治超标语、走访运输企业、召开座谈会、现场咨询等方式，全方位地开展宣传工作；在宣传内容上，更针对性地对《陕西省治理公路超限运输办法》、《公路安全保护条例》等法律法规进行专项宣传，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法等行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合。

（八）规范化建设管理

加强治超管理信息化建设，提升管理的科技含量。建立健全超限站远程信息监控系统和现场可视系统，提高路面治超的科技含量，在现有平台的基础上，实现视频、音频联网传输。实现检测站监测数据、业务报表、法律文书自动生成、上传。进一步完善和利用已建成的治超管理信息化、自动化管理平台，全面提高治超管理的规范化水平。

“五位一体”治超网络完善，互联互动相互补充。积极配合市公路局完善治超监控网络，形成源头监管点、超限检测站、治超卸货点、计重收费站、流动检测车“五位一体”、互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超监控网络体系，有针对性的开展集中整治专项活动，压缩超限车辆的生存空间。

三、人员管理情况

（一）加强执法人员思想政治和业务知识的学习与培训 学习有安排，培训有计划。在每年年初，我站制定职工的学习安排与计划，每周星期二为我站的学习日，全体职工认真学习党的十七大精神、十七届三中全会和“三个代表”重要思想为重点，不断提高干部职工的政治理论水平。同时学习《公路法》、《公路安全保护条例》、《陕西省治理超限运输管理办法》等治理超限运输法律法规及规章制度的学习，进一步提高执法能力。采取集中培训、试卷答题和学习交流、座谈等多种形式，认真开展理论学习，不断丰富学习内容，扩大学习覆盖面。加强开展对职工的素质教育，不断提高职工队伍的科学文化和业务素质。结合我站实际，形成讲学习、钻业务的良好氛围。通过有针对性地开展学习教育、岗位培训练兵、岗位竞赛、技术业务比武，每季度进行集中培训，每季度进行考核，考核内容包括日常考核（包括考勤、日常检查等）、量化考核、业务考核等三项内容，全面考核职工的德、能、绩、效等方面。考核坚持公平、公正、公开的原则，从而有效的提高了职工的业务技术水平，增强了为人民服务的本领。

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观宣传实践活动。坚持以法治超与以德治超相结合，以20字道德规范为基本标准，以社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容，认真组织好《交通行业执法职业道德》、《交通职业道德规范》和《交通从业人员必读》的学习。每年7月份，我站进行职业道德考核。

（二）各项规章制度健全

规范管理，完善各种规章制度，发挥制度在各项工作中的重要作用。为了落实各项规章制度，站领导以身作则，做到上下联动、齐抓共建。切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既注重激励性制度和实体性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落实。抓好制度创新。针对本单位面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批制度和规定。

（三）加强作风建设

严格执行中央各项纪律。认真学习中央领导同志关于党风廉政建设的重要论述，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《交通基础设施建设领域领导干部八项规定的通知》等有关规定，加大检查监督力度，对关键岗位人员，要经常进行党风党纪和法制教育，增强抵制腐朽思想和生活的能力。建立廉政制约机制。积极有效地推进我站工作，通过对权力的分解和制约及强化轮岗换岗制度，健全内部审核制度，加强监督管理，堵塞漏洞。强化监督机制，充分发挥党内监督、群众监督和社会舆论监督的作用，经常教育职工管住自己的手，管住自己的口，更要管住自己的心。时常给广大职工观看警示教育片，提高警惕，以防违法行为发生。自建站以来我站无一例违法乱纪行为发生。

（四）规范执法行为，树立良好形象

以“三个服务”为行业理念，加强治超执法队伍建设和廉政建设，在抓好执法人员业务素质教育同时，规范治超人员执法行为，强化治超内部稽查工作，坚持“五不准”、“十条禁令”等工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款等违法违纪现象。坚持半军事化管理制度，全面提高执法水平，促进治超执法行为规范化、制度化建设，为广大群众提供一流路况和一流服务。

（五）加强安全生产意识，预防安全事故发生

一是在年初我站与各股级、班组签订安全生产目标责任书，实行安全生产责任制，层层落实、分工明确、责任具体、管理到位，形成严密完整的安全目标管理体系。二是深化安全生产宣传及培训工作。宣传教育是加强安全工作实现长治久安的基础性工作，大力加强广大职工的安全生产和法律法规认识，提升自我保护能力。三是做好安全检查工作，有效防止安全事故的发生。要求执法人员严格按照规定着标志服，对于不按规定着装者，一律不准上岗；定期组织电力专业人员对我站所用电路进行故障排查，有效预防了安全隐患事故发生。

这就是守护在陕西最北边的碾房峁超限站公路治超执法人员，他们为了保护国家和人民的生命财产，舍小家顾大家，始终保持清醒的政治头脑和旺盛的工作热情，以货物装载源头与路面治理为重点，不断完善治超管理机制，强化执法力度，提高科技治超水平，为榆林公路事业的发展做出新的贡献。

二0一二年八月一日