(项目)安全生产费用管理办法_安全生产费用管理办法

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2013年安全生产费用管理办法（中铁九局***项目经理部）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范安全生产投入费用的使用和管理，建立企业安全生产投入长效机制并有效实施，维护企业、员工及社会公共利益，根据国家《安全生产法》、国家财政部与安监总局下发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）、铁道部《关于执行有关问题的通知》（铁建设[2007]139号）以及集团公司《安全生产监督管理办法》等法规文件的规定，结合各单位安全生产实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中铁九局集团有限公司***工程项目。第三条 工程项目经理（指挥）部安全生产费用（以下简称安全费用）的计划、使用和管理应遵照此办法，并建立相应的安全生产费管理制度，明确安全生产费用管理程序、职责和权限，并接受公司及上级主管部门的监督检查。

第四条 安全生产费用按照“统筹管理、集中使用、确保需要、规范投入”的原则进行管理和使用。各施工单位应将安全生产措施费专户核算，按规定范围内使用，不得挪用或挤占。

第五条 公司及项目工管部、安质部、财务部对安全生产费用的使用管理进行定期、不定期的监督检查。

第二章 安全生产费用计划及提取标准

第六条 按照国家的有关规定，项目应按工程类别不同，依照下达当年或季度施工生产计划一定比例作为项目安全生产的最低投入费用计划。该项费用按照财务制度的规定在成本或费用中列支，专门用于完善和改进企业、项目在管理过程中的安全生产条件。各工程类别安全费用提取的标准为：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

第七条 项目中标组建完成后，项目工程部应按规定标准，编制整个项目全部工程安全生产费用使用计划，并作为该项目安全生产费用计划投入的纲领性文件，指导项目各施工阶段（季度）安全生产费用计划和投入。

第八条 工程项目的安全生产费用计划由项目工程部门负责编制，形成项目季度安全生产费用计划（以下简称为“计划”），2

作为项目施工生产计划内容的组成部分，与项目施工生产计划一并交项目主管领导审批，下达各参建施工单位实施，并随项目施工生产计划同时上报分公司工管部。

第三章 安全生产费用管理及使用

第九条 工程项目负责人为安全生产费用计划、投入、使用的第一责任人，对安全生产费用足额使用、符合法规要求，以及对项目竣工完成后，项目接受外部审计结果负责。

第十条 安全生产费用应当按照规定范围使用，主要是下列费用和支出：

一、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；

二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员防护物品的支出；

三、安全生产检查与评价的支出；

四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出；

五、安全技能培训及进行应急救援演练的支出；

六、其他与安全生产直接相关的支出。

以上各项安全生产费用所含明细内容范围（见附件1)。第十一条 项目应根据年度安全生产费用投入计划，做好安 3

全投入资金落实工作，保证专款专用，确保安全投入迅速及时；各项目应严格按照分公司的规定，单独核算安全生产费用，并在季、年度财务决算中对实际发生的安全生产费用据实披露。分公司相关部门职责如下：

工程部负责安全生产费用计划的编制和组织实施，负责审核施组相关技术方案实施的资源、资金等保证措施，并督促项目相关部门实施安全技术措施所需费用的有效实施，总结安全费用使用完成情况，建立健全相应管理台账；

安质部负责监督检查计划的实施和落实情况，总结掌握安全生产费用使用完成情况，建立健全项目安全生产费用管理总台账；

物资部负责对采购的安全防护用品、材料、机具的质量和数量及发放进行监督，建立健全相应管理台账；

财务部负责对安全生产费用进行统一核算管理，登记、建帐、汇总工作。

安全生产费用统计责任部门分工（见附件1）；其他职能部门根据部门职责分工负责本部门的安全费管理工作。项目各责任部门每月将安全生产费用投入使用台帐，报项目安质部汇总。

第十二条 项目经理（指挥）部各部门管理职责分工同上；项目计价部门对各项目安全生产费用进行计价验工时，项目各施 4

工单位应按要求提供工程施工安全投入的证据和原始票据，计价验工单上应有工程部、安质部负责人依据凭证和工程实物完成情况签字审核，项目安全总监或项目主管领导签批后，方可进行安全生产费用的验工计价。

第十三条 项目经理部发生安全生产费用或购置资产及用品时，应先由各相关责任部门负责人依据项目施组、施工技术方案和安全技术措施进行签认，建立各自的安全生产费用台帐，收集相关原始凭证和费用支出证据材料，项目安全总监或主管领导签批后，方可到财务部门报销列帐。

第十四条 为确保工程项目安全生产费用按法规要求足额投入和逐项统计到位，项目经理部应定期召开年度、季度或月度施工生产计划会，项目经理、安全总监或主管安全的副经理、工程部、财务部、安质部、物资部、机械部、综合部等部门参加，在布置施工生产工作的同时，要研究安全生产费用投入和使用安排，明确安全生产措施和费用内容，安全总监或主管领导在审批安全费用时，应按上月/季/年安全生产费用计划内容，确定安全生产费用列支的费用项目（按安全生产费用六大组成项目列支）。

第十五条 项目经理部的安质部应于每年的1月30日、7月5日前，将本单位或项目年度及上半年安全生产费用投入及使用情况的相关统计报表报公司安质部。

第十六条 项目经理部应结合项目实际情况建立本项目安全费用的计划、使用和管理制度，进一步明确安全生产费用投入明细台账的建立方法及日常管理，台账中要完善记录有关安全投入项目的数量、投入的时间、部位、地点等，并保留与实际投入相符的原始证据或票据。

第四章 安全生产费用的财务管理

第十七条 工程项目安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计划安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第十八条 安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。公司及项目按照国家规定的标准计提安全费用，计入“工程施工-合同成本”或“管理费用—安全生产费”，同时计入“4301专项储备”科目。公司在未来期间使用已计提的安全生产费用，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。如能确定有关支出最终将形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集。待项目完工后，结转为固定资产；同时，按固定资产的实际成本，借记“专项储备”科目，贷记“累计折旧”科目。该项固定资产在以后期间不再计提折旧。

第十九条 工程项目结束，结余的安全生产费用全部上缴分公司或分公司项目经理部，借记“专项储备”科目，贷记“内部往来”。

第二十条 项目应当及时、足额使用安全费用。在年度财务会计报告中，项目应当披露安全生产费用计划和使用的具体情况。

第二十一条 项目调整业务，终止经营或者依法清算，其结余的安全生产费用应当结转本期收益或者清算收益。

第五章 附 则

第二十二条 项目应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

第二十三条 项目为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第二十四条 安全费用进行验工计价部分要与实物相符或实际报销单据应符合法规和公司文件要求。

第二十五条 本办法由***项目经理部安质部和财会部负责 7

解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

附件:安全生产投入（支出）费用目录范围表；