规范化公文制定_规范化管理之公文格式

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日期：2009年4月9日 |

规范性文件制定程序规定

根据市法制办关于《规范性文件制定程序规定》，制定本规定。

一、制定规范性文件必须符合下列要求:

(一)、符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定；

(二)、切实保障公民、法人或其他组织的合法权益；

(三)、体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；

(四)、用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。

二、起草：

起草人员要深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会等多种形式。

三、审稿：

规范性文件起草完毕后，起草人员应当及时将规范性文件送审稿及其说明和其他有关材料送法法制员进行把关。规范性文件送审稿的说明包括制定规范性文件的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等。

有关材料主要包括汇总的意见、会议记录、调研报告以及起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件等。

四、定稿：

在认真研究各方面的意见，相关人员对规范性文件送审稿进行修改，形成规范性文件草案和对草案的说明。说明应当包括制定规范性文件拟解决的主要问题、确定的主要措施以及与有关部门的协调情况等。规范性文件草案和说明需经党委扩大会议讨论，并做好会议记录。

五、签发：

规范性文件经党委扩大会议审议决定。报请主要负责人签署。

六、发布与备案：

规范性文件应当及时向社会公布，并向市法制办备案。