积极有效地推进公共机构节能工作_公共机构节能工作
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积极有效地推进公共机构节能工作
有效地节约能源资源，是落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的重要环节，而公共机构节能工作又是全社会节能工作的重要组成部分。国务院第331号令公布了《公共结构节能条例》，于2008年10月1日起实施，省政府第210号令发布了《山东省公共机构节能管理办法》，于2009年5月20日起实施。我县认真贯彻落实《条例》和《办法》，在省、市机关事务管理局的指导下，公共机构节能工作正积极有效地稳步推进，取得明显成效。现汇报如下：
一、健全管理体制，确保节能监管机构、人员、职能到位 国务院《公共机构节能条例》第四条规定“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作”。《＊＊省公共机构节能管理办法》第三条明确规定“设区的市、县（市、区）人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门的指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下一级公共机构节能工作”。我县机关行政事务管理局按照《条例》和《办法》的规定，迅速行动，积极向县领导建议。提出申请设立“公共机构节能管理科”，县编办于2009年2月3号批复并迅速组建，立即投入工作，履行职责。这在全省县级局中是很超前的。节能管理科在全县105个公共机构（乡镇、县部门、市属驻东平各单位）建立了节能联络员网络，并登记备案，为在全县公共机构开展节能管理工作形成了有力的组织保证。
二、探索建立监管制度，为节能工作提供科学的制度保证 公共机构节能管理工作既是一项人人皆知的工作，又是一项全新的工作。以前仅仅是本单位自律、自抓、自管，缺乏有效的外部监督，《条例》和《办法》颁布后，这项工作就变为在自律的基础上建立更加有效的统计上报、审计考核、评价、监督，就此而言又是一项全新的工作。因此必须建立和完善统计、考核、审计、评价制度。县委、县政府高度重视，县机关事务管理局依照有关规定，拟定了《＊＊县人民政府办公室关于贯彻实施山东省公共机构节能管理办法的通知》，《中共＊＊县委办公室、＊＊县人民政府办公室关于开展公共机构能源资源消耗统计工作的通知》，《中共＊＊县委办公室、＊＊县人民政府办公室关于实行公共机构能源资源消耗按季度报送制度的通知》等相应的制度，并以县委办、县政府办的名义下发，得以贯彻落实。随着公共机构节能工作的日益深入，下步将继续完善能源审计，用能核定，考核评价制度，并参照外地做法，将各公共机构节能考核结果纳入县政府对单位的年度考核中去，科学有效的利用节能考核成果，从而更加有力推进公共机构节能工作的开展。
三、利用现代化手段，科学地做好公共机构用能统计工作 用能统计是一件新事，开始有些单位不够重视，怕麻烦，更重要的是怕露真情，县机关行政事务管理局节能管理科的同志想方设法推动工作，结合实际，科学设计表格，由节能联络员和单位主要领导签字上报，确保了数字祥实准确，解决了不重视，怕露出真情的问题。为减少部门上报的麻烦，最大限度地为各公共机构提供方便，节约人、材、物力，逐步采取了传真、内部网上报的办法，受到部门好评。既确保了上报的时间、质量，又大大减少了部门的麻烦，同时节约了部门的用人，跑车的费用，通过具体工作履行了节能的职责。现在每季度末的次月10号前就能及时做 出105个公共机构的用能统计，排出位次，报县主要领导。同时，通报给各部门主要领导同志，有效地促进了节能工作。
四、结合实际，制定用能规划
按照《条例》和《办法》的规定以及省、市机关事务管理局的统一部署和安排，我县公共机构节能管理部门，深入各有关单位调查研究，探讨节能的新思路，新途径，挖掘节能潜力。在此基础上，制定年度节能规划和中长期节能规划，借以指导和监督各公共机构用能情况，确保规划中节能指标的落实。用能规划指标为：用电、用油比上年度下降5%，用气比上年度下降5%，经年度用能统计，节能指标得以实现。
五、广泛宣传，积极发动，全员参与是做好公共机构节能工作的基础 公共机构节能工作有着一定的特殊性，在以前的日常管理中得不到广大公职人员的重视，也仅仅是具体的管理部门和各单位领导从节约资金的角度，心里着急。真正要把公共机构节能工作做好，必须让公共机构的广大干部职工转变观念，增强行政成本意识，变被动 为自觉主动节约。为此我县充分利用节能活动周，能源短缺体验日活动，上街宣传，悬挂标语，领导讲话，电视媒体宣传，报纸报道。县机关事务管理局还专门向各单位发起节能倡议，编印节能小常识，专人送到各单位或设点发放，每次活动发放1000多份节能小常识，今年还发放市局印刷小册子500余份，受到部门、单位和市民的欢迎，大大增强了广大市民和公务人员的节能意识。现在长明灯、长流水、开门开窗开空调、拉上窗帘开灯会的现象基本杜绝。
六、县直机关节能工作取得明显的成效
开展公共机构节能，县直机关办公区是导向。为此县机关事务管理局认真履行职责，自觉主动地带头做好公共机构节能工作。
1、科学合理集中调配办公用房。办公用房存在着苦、乐不均的现象较为严重。2008年7月县里新成立东平湖景区管委、矿产工业管理局等部门，需增加办公用房40余间，如租用房屋每年租赁费及水、电、暖、物业费用就需花费60余万元。管理局积极向领导建议，调剂使用原乡镇企业局办公楼96间房屋，经修缮后开辟为县直机关北办公区。安排景区管委、旅游局、景区执法局、景区开发公司、矿管局以及原来分散办公的民政局、科技局、文体局、物价局、财办、残联共十一个部门和单位进驻办公，充分合理有效地利用了办公资源，年可节约资金40多万元。既解决了部门分散办公、群众办事不方便的问题，又解决了不少部门租房办公经费紧张的问题，受到部门好评和社会公认。
2010年6月因县纪检委组建6个纪检工委需办公用房36间，县机关事务管理局提出方案，在现有部门办公用房中调剂安排，将原社保局调剂到县财政局2楼办公，将其腾出的32间房安排县纪委（6各纪工委）使用，此举共调剂部门办公用房50余间，可节约租赁费及水、电、暖及物业管理费用50余万元。两次办公用房的调整整合共调剂办公用房146间，年节约财政资金110余万元，极大地降低了行政成本，充分合理地利用了办公资源。
2、县直机关（事务管理局本级）节能效果明显
县直机关事务管理局管理的三处机关办公区共有办公楼5栋，建筑面积2.2万平方米，均实行物业管理，水、电、气、暖及物业管理制度健全，管理体制完善，各办公区均摆放或悬挂节能管理办法，水、电、暖空调管理规定。节气方面：2008年投资32.6万元更换1997年投入使用的高耗能浮动盘管式换热机组，由于采用冷凝水回收利用二次换热技术，一个取暖期节气2000余吨，节约资金36万余元，当年收回投入资金，同时还提升了供暖效果；节电方面：各办公楼走廊灯均采取了隔二开一措施，卫生间采用声控开关。单体空调采用专线、定时送电方法，新改造的北办公区实行了分楼层按计量表的方法，核算办公单位耗电情况；节水方面：楼内开水采用平时定时送电供水，节、假日隔楼层送电供水办法，公共厕所用水实行对物业公司定量考核奖惩办法；中央空调实行平时（室外温度35℃以下）开一台主机，35℃以上开两台主机，并适时调控供水温度，严格控制按规定时间开关机，坚决杜绝随意性。广场用电方面：按规定开放灯光、喷泉等设施设备，非节假日重大活动不开草坪灯光。
3、充分利用局本级用能台账及统计分析表，科学决策、解决用能中的问题。
局本级管理的各用能岗位，每月编报水、电、气、暖用能情况分析表，并与上年度、上月份对比分析，及时发现问题，督促整改解决。2009年至今已有两次利用用水统计表对比发现地下管道渗漏严重造成自来水流失问题，有效地避免了水资源浪费，节约了能源和资金。
七、几点体会
1、开展公共机构节能工作领导重视是关键，仍需加大宣传力度，增强广大公务人员的节能意识，做节能表率。
2、按照《条例》和《办法》的规定，有关部门密切配合，积极地逐步深入推进用能审计，用能核定，节能考核评价工作。并把节能考核纳入对部门、单位年度考核体系，制定节能奖惩办法，扎实有效地开展好节能监管工作。
3、省、市机关事务管理局需加强对县级公共机构节能管理的指导、培训、检查和考核。
2010年7月14日
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