以工代赈自查zj_措施以工代赈

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西安市长安区以工代赈领导小组办公室 2007-2009年度以工代赈项目工作总结

2007年以来，在上级以工代赈主管部门的关心支持和指导帮助下，我办与区财政局、项目所在乡街密切配合、通力合作，各项目实施单位通过扎实细致工作，圆满地完成了2007年、2008年度以工代赈工作任务，2009年度以工代赈各建设项目也在顺利进行中，为促进农村建设和农民增产增收以及农村生产生活条件改善做出了积极的贡献，工作业绩得到领导和广大干部群众的认可。为了更好地做好以工代赈工作，发扬成绩，弥补不足，现就我区三年来以工代赈工作报告如下：

一、认真下达项目计划，合理分解工作任务

2007年度上级安排我区实施的以工代赈项目4个，即

1、大兆街办中兆村道路建设，2、鸣犊街办段村道路建设，3、高桥街办西江渡村道路建设，4、王曲街办藏驾庄村道路建设，项目总投资54万元，其中国家以工代赈资金36万元，市级财政配套资金18万元。追加以工代赈项目2个，即

1、东大街办北石村道路建设，2、斗门街办太平村道路建设，项目总投资24万元，其中国家以工代赈资金20万元，市级财政资金4万元。2007年合计项目6个，总投资78万元，其中国家以工代赈资金56万元，市级财政配套资金22万元。

2008年度上级安排我区实施的以工代赈项目7个，即

1、黄良街办北仁村道路建设，2、滦镇街办陈村道路建设，3、王莽街办下三官堂村道路建设，4、申店鲁家湾村、兴隆街办童家寨村道路建设，5、子午街办台沟村道路建设，6、细柳街办晨光村道路建设，7、五台街办新农村道路建设，项目总投资105万元，其中国家以工代赈资金70万元，市级财政配套资金35万元。追加以工代赈项目2个，即

1、鸣犊街办师三村道路建设，2、杜曲街办岳村道路建设，项目总投资36万元，其中国家以工代赈资金30万元，市级财政资金6万元。2008年合计项目9个，总投资141万元，其中国家以工代赈资金100万元，市级财政配套资金41万元。

2009年度上级安排我区实施的以工代赈项目8个，即

1、马王街办大原村渠道改造，2、鸣犊街办黎明村道路建设，3、杨庄乡南佛村道路建设，4、魏寨乡蚕姑沟村道路建设，5、杜曲街办中韦村道路建设，6、滦镇街办东王村道路建设，7、滦镇街办王里村道路建设，8、滦镇街办乔良寨村道路建设，项目总投资135万元，其中国家以工代赈资金85万元，市级财政配套资金50万元。追加以工代赈项目1个，即鸣犊街办师三村道路建设，项目总投资15万元，其中国家以工代赈资金10万元，市级财政资金5万元。2009年合计项目9个，总投资150万元，其中国家以工代赈资金95万元，市级财政配套资金55万元。

上级以工代赈项目计划下达后，我办及时组织各项目实施单位召开了以工代赈实施项目安排会议，就项目计划安排和项目实施的有关问题进行了详细讲解和布署，并按照以工代赈工作管理条例和项目实施细则，要求各项目实施单位务必对群众公开项目实施内容，对负责项目建设的施工方要进行严格的资质认证，项目实施工程中要委派群众代表进行必要的现场监督和帐务查询，特别要做好群众劳务报酬的核算和发放工作，在确保工程质量的条件下，为群众办实事、办好事。会上我办还就项目的报帐和资金的拨付等财务问题做了讲解和说明，进一步完善以工代赈报帐制度，确保项目的顺利实施。

二、组织落实并举，确保项目建设质量

三年以来，我办对上级安排给我区的以工代赈项目能够做到“精心组织安排，合理科学实施，检查监督规范，保质保量完成”。实施计划下达后，项目所在乡街和实施单位非常重视，乡街安排专业人员包村组指导工作，项目实施单位成立了村两委会和村民代表组成的以工代赈项目实施领导小组，严格按照支农扶贫专项资金使用管理办法以及以工代赈项目实施条例组织安排，有计划、有步骤地分步实施，并将实施情况及时汇报我办。我办和财政等部门保持经常联系，下乡街和村组检查指导项目建设，切实做好项目的跟踪服务工作。

截止目前，07年长安区实际完成以工代赈道路建设项目5个，完成投资78万元。大兆街办中兆村，我办按财政资金拨付

程序，当年预拨给该村项目启动资金4万元。因该村自身原因，已完成道路建设任务，但没提供报账资料及票据凭证，结余资金8万元未拨付。07年长安区以工代赈道路建设项目实际完成报账66万元，完成改建、整修砂石路16.5公里，完成道路硬化16000平方米。

08年完成以工代赈道路建设项目5个半，完成投资126万元。黄良北仁村、申店鲁家湾村、杜曲岳村，我办按财政资金拨付程序，当年分别预拨给项目启动资金5万元、2.5万元、4万元。这三个项目建设单位，已完年度成道路建设任务，报账资料和票据凭证正在整理，以待完善，我办将积极协调财政部门完成报账及结余资金拨付。08年长安区以工代赈道路建设项目实际完成报账91.5万元，完成改建、整修砂石路23.1公里，完成道路硬化19500平方米。

09年我办按财政资金拨付程序，即12万元投资项目预拨项目启动资金4万元，15万元投资项目预拨项目启动资金5万元，22万元投资项目预拨项目启动资金8万元，除马王街办大原村渠道改造、鸣犊街办师三村道路建设工程未动，未拨付项目启动资金外，已分别拨付09年7个项目启动资金39万元。目前，这7个建设项目都在按计划进行，预计年底前将顺利完成项目建设、报账及资金拨付。

三、认真做好群众劳务报酬工作，确保群众增收增效 我办非常注重以工代赈项目实施过程中群众的投工投劳工

作，在项目实施中，除了认真审查施工队的施工资格外，在同等条件下，建议优先组织当地贫困群众参加以工代赈项目建设。我办要求项目所在乡街和项目建设单位要严格按照上级以工代赈项目实施中鼓励支持当地贫困群众参予项目实施的文件精神，以农业增效、农民增收为目标，合理系统地组织当地群众积极投入到以工代赈项目建设中来，并在区财政局紧密配合下，项目所在村组，准确无误地整理项目报帐资料，切实解决参加项目建设的当地群众劳务报酬问题，充分发挥以工代赈在解决农民增收方面和积极作用。2007年以来全区组织贫困群众参予以工代赈项目建设400人次，支付劳务报酬26万元。

四、加强项目稽查，切实做好以工代赈项目自查验收工作 三年来，我办在监督检查以工代赈工作中做出了大量的工作，受到了上级业务部门的赞扬。从项目实施计划下达后，我办就委托项目所在地群众代表参予负责项目实施进度的及时上报工作，随时掌握项目进展情况，发现问题会同乡街的负责同志现场办公予解决，同时我办组织有关部门经常深入项目建设第一线，检查和抽查项目建设情况，并有针对性地组织两个以上同类项目互相学习，观摩、交流项目建设经验和好的做法，对施工中存在的问题和个别不符合规定的工程及时予以纠正，千方百计确保以工代赈项目的顺利实施。在项目完成后，我办及时组织有关部门，做好项目的自查验收工作，协助项目单位积极准备验收资料，同时行文报告项目实施工作，等待上级业

务部门的验收，三年来我办经常深入基层，协调解决了所有以工代赈项目资金、项目建设中存的问题，纠错率达到100%，为区域经济的快速发展做出了应有的贡献。2010年9月份，市审计局对我区三年来以工代赈项目实施及资金使用情况进行了专项审计，对区以工代赈项目计划下达、资金拨付、工程建设及验收报账情况给予充分肯定。

五、存在问题

近几年尽管我区以工代赈工作成绩优异，但工作中还存在一些问题，一是由于我区面积大、人口多，以工代赈资金投入偏少，极个别地区群众的饮水、道路等条件亟需改善。二是个别乡街和村组干部群众对以工代赈工作认识不到位，积极性不高，怕麻烦，包装项目粗糙不规范。三是以工代赈办工作人员偏少，制约了工作的正常开展。四是以工代赈区、乡两级配套资金投入严重不足，影响了项目进度等问题都需要我办在今后的工作中加以解决。

二0一0年十一月四日