15.安全投入管理办法(推荐)_安全投入管理办法

2020-02-27 其他范文 下载本文

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安全投入管理办法

总则

为加强企业环境和职业健康安全管理费用的财务管理,规范环境和职业健康安全管理费用的投入管理工作,保证环境和职业健康安全管理工作人、财、物等资源配置,根据公司《安全生产投入统计管理办法》,特制定本办法。

环境和职业健康安全费用(以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业环境保护、安全生产及劳动防护条件的资金。分局和项目设立环境和职业健康安全费用(安全文明施工措施费)专户,实行专项费用的规范提取、支付、集中统计。

环境和职业健康安全费用按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。

分局及项目的环境和职业健康安全费用以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下:

1.房屋建筑工程为2.0%;

2.电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%; 3.市政公用工程、机电安装工程、公路工程为1.0%。

对于已中标工程,中标合同中有相关单列约定的,但不足规定提取比例的,应按规定予以补提。

财务部门负责安全管理费用投入的基础统计工作,并统计汇总报公司财务部门和安全生产监督管理部门。

各项目在市场开发中不得删减安全费用。

各项目若未按本办法要求规范提取、使用环境和职业健康安全费用的,经审查核准,公司将对其少提和违规开支部分予以提取没收。

环境和职业健康安全投入及统计的主要内容

环境和职业健康安全投入费用的来源主要包括:

(一)按规定提取的环境和职业健康安全专项费用;

(二)安全事故罚款;

(三)习惯性违章罚款;

(四)安全考核罚款。

安全费用应当按照以下规定范围使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备设施:完善、改造和维护安全环保防护设备、设施、仪器的支出费用;具有潜在危险的工艺改造费用;临时性安全防护设施费用。

(二)安全生产教育培训和配备劳动防护用品:三级安全教育,工种变换、复工返岗、“四新”教育,特种作业人员教育,管理人员安全教育,全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用;各种安全生产会议、安全咨询费用;“安全生产月”等安全活动所发生的费用;个人、集体、专项的安全防护用品购置。

(三)安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改:重大危险源、重大事故

隐患、危险因素、环境因素的评估、整改、监控费用;危险因素、环境因素的评估、整改、监控费用;事故现场的安全防护整改费用、隐患整改费用。

(四)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检:完善、改造和维护职业危害防护设备、设施支出;安全器具及专项安全用具费用;临时性职业危害防护设施费用;职业健康体检费用。

(五)设备设施安全性能检测检验:有毒有害气体检测或报警仪器费用;职业危害、安全环保防护设备、设施的检测费用;个人、集体、专项的安全防护用品的检测费用。

(六)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练:应急预案编制、救援设施(器材)、物资的费用;应急救援培训及演练费用;应急救援涉及的人员训练费用。

(七)安全标志及标识:安全环保警示装置、标志、器材费用;职业危害防护警示装置、标志、器材费用。

(八)安全科研费用:安全、环保、职业健康控制、管理研究立项、实施费用;安全、环保、职业健康控制管理调研、考察、学习费用;安全、环保、职业健康控制管理评价费用。

(九)事故预防:事故现场的安全防护整改费用、隐患整改费用。

(十)其他与安全生产直接相关的物品或者活动:安全生产、环境保护、职业健康检查费用;安全管理方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励费用;购置的相关法律法规、标准、规范的费用。

环境和职业健康安全投入及统计的主要内容:

(一)完善、改造和维护安全防护设备设施:完善、改造和维护安全环保防护设备、设施、仪器的支出费用;具有潜在危险的工艺改造费用;临时性安全防护设施费用;警卫、消防设施费用;文明施工警示装置、标志、器材费用。

(二)安全生产教育培训和配备劳动防护用品:三级安全教育,工种变换、复工返岗、“四新”教育,特种作业人员教育,管理人员安全教育,全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用;各种安全生产会议、安全咨询费用;“安全生产月”等安全活动所发生的费用;个人、集体、专项的安全防护用品购置;防暑降温费用。

(三)安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改:重大危险源、重大事故隐患、危险因素、环境因素的评估、整改、监控费用;危险因素、环境因素的评估、整改、监控费用;事故现场的安全防护整改费用、隐患整改费用。

(四)职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检:完善、改造和维护职业危害防护设备、设施支出;安全器具及专项安全用具费用;临时性职业危害防护设施费用;职业健康体检费用;员工健康检查费用。

(五)设备设施安全性能检测检验:有毒有害气体检测或报警仪器费用;职业危害、安全环保防护设备、设施的检测费用;个人、集体、专项的安全防护用品的检测费用。

(六)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练:应急预案编制、救援设施(器材)、物资的费用;应急救援培训及演练费用;应急救援涉及的人员训练费用。

(七)安全标志及标识:安全环保警示装置、标志、器材费用;职业危害防护警示装置、标志、器材费用;文明施工警示装置、标志、器材费用

(八)安全科研费用:安全、环保、职业健康控制、管理研究立项、实施费用;安全、环保、职业健康控制管理调研、考察、学习费用;安全、环保、职业健康控制管理评价费用;文明施工评价费用

(九)事故预防:事故现场的安全防护整改费用、隐患整改费用;上级机关事故调查费用。

(十)其他与安全生产直接相关的物品或者活动:安全生产、环境保护、职业健康检查费用;安全管理方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励费用;购置的相关法律法规、标准、规范的费用;安全生产迎检费用;文明施工迎检费用;安全管理人员工资、福利费用;公司、二级单位监督、检查费用;购置的安全管理工作所需的办公、检查器具。

按照财政部、国家安全生产监督管理总局《暂行办法》的规定,各项目为员工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本,不作为安全费用投入统计范围。

提取安全费用应当按规定范围安排使用。在年度财务会计报告中,各项目应当说明安全费用提取和使用的具体情况。

各项目利用安全费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。

环境和职业健康安全管理工作投入计划编制与实施

环境和职业健康安全投入计划以项目经理部为基础,根据生产任务和管理工作需要,自下而上,汇总编制。

各级经营管理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工进行安全投入计划编制工作。

环境和职业健康安全投入计划的实施应明确各有关责任人和实施责任部门。计划应包括:项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等。

分局的年(季)度环境和职业健康安全投入计划由安全环保监督管理部门汇总编制,报经单位主要责任人批准后,由编制单位组织实施。

各项目要认真落实环境和职业健康安全投入计划,如发生重大变化时,应及时调整计划,优先保证环境和职业健康安全管理工作投入的需要。

签订工程分包合同时,在合同条款中,要明确分包商环境和职业健康安全专项费用的数量;安全环保监督管理部门要采取有效措施,检查监督,保证分包单位环境和职业健康安全管理投入的有效实施。

安全投入的统计

分包单位的安全投入按支付金额直接进入总包单位的安全投入,但总包单位应对其使用情况进行跟踪检查,确保用于安全生产。

自营项目的安全投入统计分为发票式和工程量式两种。发票式以实际所发生的费用凭发票到财务按实核销进帐。

工程量式按以下要求进行:

(一)安全生产监督管理部门负责对属于安全投入的工程项目进行认定。(二)工程技术部门负责对属于安全投入的工程量进行认定。

(三)施工管理部门负责对属于安全投入的零星工程量、人工、机械台班费进行认定。(四)物资设备部门负责对属于安全投入的材料、设备的价格、折旧等进行认定。

(五)经营部门负责对属于安全投入项目的工程价款进行计算。(六)实施单位负责填报工程量单并经有关部门签字认可。

(七)财务部门负责依据经各有关单位认可的工程量单分类进入安全投入台帐。第各级财务部门负责安全投入统计、上报工作,并依据《暂行办法》的规定,定期与本单位的安全生产费用账户核对,确保安全资金的使用。

各项目为员工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险、职业病防治等费用直接列入成本,不作为安全费用投入统计范围。

各项目在年度财务会计报告中,应披露安全费用提取和使用的具体情况。对使用提取的安全费用形成的固定资产,应当按照国家有关规定进行会计核算和管理。

各项目的主要领导应保证本单位安全生产费用的投入,并组织有关部门开展安全投入统计工作。

环境和职业健康安全投入资金的管理

分局环境和职业健康安全投入实行预算管理,由安全环保监督管理部门负责经费预算编制,报单位主要领导批准。

各项目要优先安排环境和职业健康安全投入资金,落实到位。各级财务部门负责环境和职业健康安全投入的财务收支管理。

各项目要将环境和职业健康安全投入情况及实施结果形成记录并建立工作台帐,严格管理,专人负责。

各项目应定期召开环境和职业健康安全专题会议,研究解决环境和职业健康安全投入工作方面的问题,通报实施情况,检查和部署工作。安全环保监督管理部门定期进行专项监督检查,如发现问题,通过整改通知单下达及时整改。

环境和职业健康安全投入计划和分项(类)统计职能部门,应定期向安全环保监督管理部门报送环境和职业健康安全投入年度、季度计划和实施情况统计报表。环境和职业健康安全投入季度统计报表于每季度末月底上报,年度计划和实施情况报表于当年12月31日前上报。

环境和职业健康安全投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证,各项目应认真执行投入规定。项目未按本办法使用安全费用的,安全环保监督管理部门应当会同财务部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理;违背本办法规定,不能保证必要的投入,造成事故和损失的,依据水电建设股份公司和公司的有关规定追究责任。

附 则

各级财务部门应明确安全费用投入及统计责任人。做到每发生一项内容登记一项,不漏项,并保证记录的真实性。记录内容相关的凭证应及时收集保存。

财务管理部门应每季度应结合安全生产费用管理情况对安全生产管理工作进行评价、调整安全投入计划。

各项目应认真做好安全投入及统计工作,保证安全投入统计结果的真实性和准确性,不得重复统计。

安全投入专项基金年度未使用完毕,由分局予以全部没收。

各项目应依据制度的建立、管理活动的要求建立相应的安全管理资料。本办法由分局安全生产委员会办公室负责解释、监督执行。

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