安康对旅游的规划政策_安康旅游总体规划
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安康对旅游的规划政策
机遇在前策在手 满怀豪情绘宏图
——我市着力打造中国山水生态旅游度假胜地
金秋九月，安康处处是景，神奇灵秀的南宫山，天水一色的大瀛湖，飞瀑如虹的天书峡，轻灵秀美的千层河，曲径幽深的燕翔洞，碧草连天的神河源，粉墙黛瓦的徽派民居，勾画出一幅幅陕西小江南的风采迷人景色。今年，市委、市政府又审时度势提出了“力争通过3到5年的努力，将我市建设成中国山水度假胜地和国内一流旅游目的地”，到2012年，旅游接待人数达到1000万人次，实现综合收入45亿元，年均增长25%以上的战略，为安康的旅游发展掀开新的一页。
思路决定出路，安康的旅游业是最有可能、最有条件、最有理由在全市突破发展中率先实现突破的产业。首先是省政府十分重视安康旅游业发展，在实施陕南旅游业突破发展中着力打造“千里秦岭、千里汉江”旅游品牌形象。其次是扩大内需为旅游发展带来新的契机。在国际金融危机严峻挑战下，扩大消费需求任务更加紧迫。这为安康完善旅游景区基础设施、畅通景区道路带来了发展契机。三是重大项目建设彰显安康旅游巨大潜力。未来三至五年，随着西康、襄渝、阳安三条铁路复线和安张常铁路建设，十堰至天水、陕西至四川、安康至湖北、安康至重庆四条高速公路的建成和安康机场迁建，安康交通枢
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纽地位将进一步凸显。同时伴随汉江流经安康的6座电站全部建成，安康将呈现“水舞秦巴、自在安康”的新景象，有利于安康形成铁路、公路、水路和航空相互补充的立体交通格局，把安康建成连接川陕甘鄂渝湘六省的旅游交通枢纽。四是西康高速公路贯通将迎来旅游高峰，开通后将成为人流、物流、信息流、资金流的最大承接地，真正融入西安两小时经济生活圈，旅游业迎来了又一个新的历史发展机遇。五是双创成为发展旅游业强有力的抓手。市委、市政府决定用三年时间在全市深入扎实开展创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市工作，这是千金难买的城市广告。所有这些，都是安康旅游业提速升级的“黄金期”。（以安康旅游提速升级应对西康高速机遇-安康日报
西康高速公路将于2009年国庆节全线贯通,安康将会成为人流、物流、信息流、资金流的最大承接地,真正融入西安“三小时经济、生活圈”,对以旅游业为龙头的第三产业的兴起产生广泛而深刻的影响.如何抢抓历史性机遇,突破性发展旅游业,成为急需研究解决的重大课题.全市上下要抢抓机遇,趁势而上,趁风扬帆,推动旅游业在全市突破发展中实现率先突破.加快旅游产品升级.一是构建以瀛湖为重点连接汉江库区水面的汉水风光游.整合瀛湖景区山、水、岛和流水古镇资源,特别要抓好织女石、精心收集
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祖师殿等新景点开发和流水古镇改造,挖掘提炼文化内涵,做足亲水文章;要通过市场运作,建设大型豪华客船,开辟沿水路连通紫阳茶乡,促进瀛湖后续发展,建设大瀛湖景区,扩大“东有千岛湖、西有大瀛湖”的渲染力,让瀛湖成为西北地区山水湖泊旅游龙头;要尽快理顺瀛湖管理体制,切实解决多方投资者各自为阵、分散经营的不良格局,建立股份公司一体化经营模式,促进瀛湖步入良性发展轨道.整合安康中心城区江、城、山、湖、林和民俗、文化资源,构建以瀛湖风景区、香溪洞和一江两岸、五大特色街区为核心,以黄洋河流域乡村游休闲带为重要补充,突出山水、休闲和人文旅游,形成城市山水风情游憩圈.要以双创为载体,加快城市建设步伐,把安康中心城市作为最大景区、最好产品、最美旅游目的地来建设和经营,提升城市品位,提高管理水平,形成“一江两岸、三水环绕、四桥五道、湖光山色”的基本格局,努力建成清洁优美、舒适宜居和充满活力的山水园林城市和中国优秀旅游城市.二是构建以南宫山为重点连接周边景区的巴山风情游.整合岚皋的南宫山、神河源、千层河、岚河漂流和平利的千家坪、天书峡、正阳大草甸等旅游资源,构建大南宫山景区大品牌.岚皋要紧紧抓住陕南旅游突破发展项目扶持的机遇,以南宫山主打品牌为着力点,按照4A景区的标准,大气魄、大手笔地做好开发建设规划,切实加强与延长石油集团、陕西旅游集团的联系,尽快进入实质性的携手合作.要以佛教肉身菩萨传奇色彩为背景,以真人宫大殿一流建设为卖点,打造南宫山精品,叫响“东有九华山、西有南宫山”宣传口号,扩大南宫山在更大范围的影响力.要抓好神河源、千层河等景点的深度开发,提高连线公路等级.平
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利千家坪天书大峡谷景区是构成南宫山品牌的重要内容,是构建巴山风情游不可缺少的项目,平利要大发展的思想,跟进做好开发建设规划,抓紧实施进入景区三级公路的改造进度,在明年上半年能够将天书峡建设得比较成熟.三是构建以秦岭南麓为重点融入秦岭国家植物园的自然风光游.西汉高速公路的开通,拉近了宁陕与西安时间和空间的距离,要继续发挥好生态资源优势和交通便捷优势,切实抓好皇冠生态旅游休闲区、县城近郊文化旅游休闲区、上坝河国家级森林公园、汶水河漂流和秦岭峡谷漂流项目,不断开发新景点、丰富新内容,增加新看点,提升旅游对关中客源地的吸引力,把宁陕建成秦岭地区最具影响力的旅游乐园.同属秦岭南麓与宁陕相邻的石泉县,要继续提升燕翔洞的品位,做好中坝大峡谷的内容定位,加快后柳水乡项目进度,做好汉江水面文章,开展游乐项目,抓紧推进发,形成“水、洞、谷”多元素特色.鬼谷岭是国家森林公园,已是中国先秦历史学会挂牌的鬼谷子研究基地,具有深厚的鬼谷文化和较高的开发价值,要继续做好电影制片筹备工作,力争拍成广为上映宣传,扩大品牌影响力.着力提升旅游功能.一是加快基础设施建设.要着力推进串联“一城一湖一山”的安岚二级路改造,抓紧瀛湖干道建设.加快进入景点公路建设,南宫山公路改线工程要抓紧实施,神河源至千层河旅游专线公路要启动硬化工程,神河源与岚城二级公路连接线要力争早日开工建设;通往天书峡景区道路建设争取年内完成路基建设,明年上半年建成三级油路;中坝峡谷入景道路拓宽改造已完成初设,要尽早动工建设;喜河至熨斗燕子洞公路改造力争9月完成,不断扩大各景区通达能力.高起
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点规划建设景区景点停车场,瀛湖、香溪洞、南宫山、天书峡、燕翔洞、中坝峡谷、岚河漂流、秦岭峡谷漂流等重点景区的停车场,分别都涉及迁建和新建、扩大停车容量问题,要针对山区的地形地貌合理选址,聘请一流的设计单位用前瞻理念来设计,建成后既是停车场又是服务区,增强景区的看点,加深游客的印象.二是增强城市旅游要素.要解决住宿难,旅游“井喷”最大的矛盾就是住宿不足,建设部门要抓好在建的星级宾馆建设,力争明年10月前竣工开业.在加快在建宾馆饭店工程进度的同时,旅游高峰期要按星级饭店、社会宾馆、各类招待所、家庭旅馆、星级农家乐的顺序制定应急预案,做到游客涌来时能够有序接待;积极引导社会资金建设星级宾馆,创建绿色饭店,开发地方风味小吃店.要解决停车难,高速公路开通带来的游客主要是自驾游,停车矛盾十分突出,要启用永兆大厦、南方新世纪、时代广场、开元商厦4个地下停车场,利用113个单位场地和空闲场地开辟临时停车场地,双创、城建、交警、物价等部门要切实抓好停车场的启用和收费管理.要解决路标问题,在城市入口处、交通集散地、主要街道、游客聚集地设立中英文对照标识牌、旅游地图广告牌、电子咨询触摸屏,让外来游客进城不盲路,很容易掌握安康旅游景点和出行线路,更好地进行选择旅游.要建立游客服务中心.要组织在火车站、白天鹅广场和重点景区设立游客服务中心,在宾馆、饭店等游客集聚地设立游客咨询台,备足图文并茂的各种推介资料和交通游览图,免费供人取阅.服务中心的工作人员和游客咨询台的服务人员,要热情而耐心地解答任何人的咨询,为旅游者提供住宿、餐饮、交通和旅游等优质服务.三是
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丰富安康旅游的文化内涵.加快城区旅游形象、文化休闲、风味小吃、商业步行、中药保健等特色街区建设,让游客快乐、主动消费.深度挖掘秦巴楚韵和汉水文化底蕴,包装打造具有浓郁地方特色的文化节目进行演出.加大景区和饭店文艺人才的培训,普及地方民歌、山歌,传播安康民俗文化.突出地方民俗和文化内涵,大力开发汉江奇石、盆景园艺、民歌光碟、富硒绿茶、安康丝绸、山货特产等特色旅游商品,加快建设销售市场,在超市、宾馆、饭店、精区设立专柜经营,提升旅游商品销售网点的覆盖能力.狠抓旅游宣传营销.一是加强安康旅游整体形象宣传.要围绕“水舞秦巴、自然安康”的形象定位,以“绿色生态、健康度假、地域文化”为营销主打产品,制定市场促销开发策略,完善旅游形象整体设计,派出促销人员长期驻扎主要客源地,渗透到当地旅行社中去,也可邀请主要客源地的旅游组织和旅行社负责人来安康考察,制定科学合理的激励政策,奖励组团来安康的旅行社,深度开发关中近程市场,重点开拓陕北、重庆、成都、武汉中程市场,努力突破北京远程市场.二是加强旅游重大活动策划.要突出“安康”吉祥地名和“同饮一江水、溯源游安康”创意,充分利用新闻媒体、网络和西洽会、旅交会等各类专业会展传播平台,展开强大宣传促销攻势.要制作安康旅游折页、旅游导游图、自驾游指南、旅游宣传片、旅游风光片、旅游广告牌和办好安康旅游网站、编写安康导游解说词和景区景点解说词,对主要客源地和来安游客进行集中宣传,持续扩张安康生态旅游的影响.三是加强旅游精品线路营销.要多渠道推介天华山、朝阳沟、上坝河、广货街漂流、筒车湾和
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蒿沟漂流,营销西安—宁陕森林体验一日游;推介汉江风光、燕翔洞、中坝峡谷放排、茶山风情和紫阳民歌,营销西安—石泉—紫阳—安康汉水风光两日游;推介中心城区、瀛湖、香溪洞、岚河漂流、南宫山、天书峡和神河源,营销西安—安康—南宫山巴山风情三日游;推介毛坝田园、平利茶山、徽派建筑、女娲山,营销西安—安康—平利田园风光旅游线;并以民俗体验、田园风光、森林探险等为内容,编排丰富多彩的自驾游线路,彰显安康生态旅游的魅力.精心收集
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