党风廉政建设和反腐败任务分工_党风廉政建设任务分工

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海国土资„2012‟ 号

秦皇岛市国土资源局海港区分局 关于印发《2012年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的通知

局机关各股室、各镇（区）国土资源所：

《2012年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》已经局班子会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年三月十八日

秦皇岛市国土资源局海港区分局 2012年度党风廉政建设和反腐败工作实施

方案

为全面贯彻落实国土系统“两整治一改革”部署和要求，提高廉政风险防控能力，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，按照中央省市区《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012工作规划》和市纪委《关于加大预防腐败力度，推进惩治和预防腐败体系建设的意见》精神，紧紧围绕国土资源工作中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确职责，强化责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严查严防，采取有效措施坚决预防腐败案件的发生，确保中心工作的顺利进行，确保全系统安全稳定。

一、任务要求

（一）切实加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。以科学发展观统揽全局，围绕中心，高效服务，努力实现保护资源与保障科学发展的统一，从严执法与优化发展环境的统一，把好闸门、严格执法、坚守18亿亩耕地红线、开源节流、保障发展、维护稳定，努力化解资源瓶颈约束和供需矛盾，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决在征地补偿、农宅审批、土地登记等方面群众反映强烈的问题。严格执行基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个不报批”等规定。全面整治违法占地、非法开采、违法用海等各类违法行为。严把征地补偿关，建立维护农民合法土地权益的长效机制，确保新增被征地农民征地补偿和社会保障金及时足额到位。

（三）继续加大警示教育工作力度。继续深入做好各类主题教育实践活动，深刻吸取系统近年来发生的违法违纪典型案件教训，查找和解决反腐倡廉建设工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全符合国土资源管理实际的惩治和预防腐败建设体系，打造一只“干事创业、为民务实、廉洁高效”的干部队伍，为推进国土资源管理事业的创新与发展提高坚强有力的政治纪律保证。

（四）扎实开展廉政教育和党员干部廉洁自律工作。加强精神文明建设，积极开展争创文明单位活动。认真执行国土资源系统行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和 “十不准纪律”。狠抓干部队伍廉洁自律作风建设，严肃查处商业贿赂典型案件，加大治理商业贿赂工作力度。严禁利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取利益；严禁利用职务上的便利为亲属或特定关系人报批土地提供便利条件；严禁在用地管理、土地登记、处理农村宅基地及调解用地纠纷等工作过程中徇私舞弊，以权谋私；严禁利用国土资源管理的内部信息为本人或特定关系人谋取利益；严禁故意为难服务对象，吃、拿、卡、要；严禁违反服务承诺，超时限服务；加强财务管理，严格财务制度，严禁私设“小金库”和违反财务规定报销应由个人支付的开支。

（五）进一步完善党风廉政制度建设。在全局抓好党风廉政建设，是对国土资源部门广大干部职工的最大爱护，大家必须要清醒地认识到这一点，更要充分认识到这项工作的极端重要性。要下狠心，下大力气抓，坚持领导抓、抓领导，实行问责制。要进一步抓好四项制度的建设。

1、报告制度。局内各股室、国土所，凡所属人员涉及违法乱纪，被司法部门依法立案查处的，其主管股室、国土所负责人必须立即向主管领导报告，并及时报告案件进展情况。

2、问责制度。各股室、国土所所属人员出问题的，主管领导必须向局党支部作出书面检查，被追究刑事责任的，在全局内公开通报。

3、否决制度。局内党员干部，凡被依法追究刑事责任或虽未追究刑事责任，但受到党纪政纪处理，影响严重的，该年度内所在股室、国土所人员不得参加评先树优。

4、一岗双责制度。从局领导到股、所负责人，既要对分管的业务负责，又要对分管范围人员的廉政建设负责，实行“一岗双责”，要坚持做到两手抓，两手都要硬，两手都抓好。

二、具体责任分工

张玉华 局党支部书记、局长。主持分局党支部工作，领导分局全面工作。

吴玉华 局党支部副书记、纪检监察员。分管办公室、耕地保护、农宅中心、行政服务中心窗口。

赵立新 局党支部成员、副局长。分管地政地籍、土地储备中心、城市国土所。

张克仙 局党支部成员、副局长。分管执法监察中队、信访室、农村国土所。

张春雨 局党支部成员。协助分管领导做好党风廉政建设和反腐败工作。

具体分工如下：

1、认真执行党内监督条例，严格执行领导干部述职、诫免谈话、个人有关事项报告等制度。

负责人：张玉华，吴玉华协助 责任股室：局机关各股室、国土所

2、加强对土地管理法律法规和政策执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，改进信访举报案件查处工作机制。

负责人：张克仙

责任股室：执法监察中队、信访室、国土所

3、加强廉政风险防控体系建设。负责人：吴玉华

责任股室：局机关各股室、国土所

4、深化民主评议工作，进一步提高行政审批效能，打造优质高效的政务环境。

负责人：吴玉华

责任股室：办公室、执法监察中队、中心窗口

5、深化公务用车问题专项治理。负责人：吴玉华

责任股室：办公室、车队

6、狠刹精力不集中、干事不认真不作为和组织纪律不强之风，积极推进绩效管理。

负责人：吴玉华 责任股室：办公室

7、严格执行土地征收与补偿条例等有关法律法规，查处征地补偿和农宅审批过程中侵害农民利益问题。

负责人：吴玉华

责任部门：耕地保护股、农宅中心、信访办

8、加强对土地登记、土地储备整理项目实施的监督，完善管理制度。

负责人：赵立新

责任股室：地政地籍股、土地储备中心

9、严肃查处地矿海洋资源开发中损害群众利益的行为。负责人：张克仙 责任股室：地矿海洋股

10、加强违反党纪政纪案件查办、管理和监督、审理和申诉复查工作。

负责人：吴玉华 责任股室：办公室

11、治理商业贿赂工作。负责人：吴玉华

责任股室：局机关各股室、国土所

12、开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。

负责人：吴玉华 责任股室：耕地保护股

13、深入推进干部人事制度改革，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督。

负责人：张玉华，吴玉华协助 责任股室：办公室

14、加强机关廉政文化建设，加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育，扎实推进正面典型示范教育、反面典型警示教育和岗位廉政教育。负责人：吴玉华 责任股室：办公室

15、深入推进国土资源执法监察工作长效机制建设。负责人：张玉华，张克仙协助 责任部门：执法监察中队、国土所

16、积极推进财务管理制度改革。负责人：张玉华，吴玉华协助 责任部门：办公室

17、全面落实党务公开和权力公开透明运行工作。负责人：吴玉华 责任股室：办公室

18、充分发挥行政监察职能作用，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。

负责人：张玉华，班子成员协助 责任部门：局机关各股室、国土所

19、严格规范基层执法行为，开展对《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。

负责人：张克仙

责任部门：执法监察中队

20、继续深入推进“两整治一改革”工作。负责人：吴玉华

责任部门：局机关各股室、国土所

三、落实措施

（一）要把学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想统一到党的十七大精神上来。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观指导反腐倡廉工作实践。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，把反腐倡廉建设贯穿于国土资源管理全过程。全面贯彻落实中央纪委和省、部、市、区党风廉政建设工作的总体部署和要求，完成今年各项重点工作和任务。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。要按照“完善总体部署、加强工作指导、狠抓工作落实”的要求，把反腐倡廉建设融入国土资源各项工作之中，同各项业务工作一起部署、一起检查。按照党风廉政建设责任制的规定要求，不断完善反腐败工作领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。局长要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，班子其他成员要根据分工抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各股室、国土所要各司其职，按照责任分工、实行“一岗双责”，努力抓好本股室、国土所的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，要做到管行业必管党风，抓业务同时必须抓廉政。

（三）进一步加强组织协调和检查。纪检监察员要充分发挥好职能作用，积极协助党支部搞好党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，加强沟通联系，搞好协调配合，整合力量和资源，进一步形成反腐倡廉的强大合力。要把上级指示精神同国土资源工作和党风廉政建设实际相结合，创造性地开展工作。及时总结创新做法，推广经验，促进整体工作的开展。加强对重点工作、重点股室、国土所、重点部位和重点环节的跟踪督查。纪检、党支部、办公室开展巡视、专项调研、工作检查等形式搞好监督检查，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。