浅析高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台指标内涵_职业院校人才培养特点

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浅析高等职业院校人才培养工作状态数据

采集平台指标内涵及其相关性

杨洪梅 王将仁

（重庆信息技术职业学院，重庆 万州404000）

摘 要：高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台是高职院校人才培养工作评估的基础和重要依据，也是上级教育主管机关监测和评估高职院校办学水平和人才培养质量的重要手段和依据，又是学校加强建设和管理，深化内涵建设的重要途径和措施。因此，高职院校要高度重视人才培养工作状态数据的采集和填报工作，要深入研读和领会数据平台指标内涵及其相关性，并将数据平台用于日常管理工作中，才能不断提高管理水平和人才培养质量。

关键词：高等职业院校 人才培养工作 数据平台 内涵 相关性

高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（以下简称数据平台）是高职院校人才培养工作评估的基础和重要依据，也是上级教育主管机关和评估专家组监测和评估高职院校办学水平和人才培养质量的重要手段和依据，又是学校加强自身建设和管理，深化内涵建设的重要途径和措施。为使数据平台建设、管理和填报工作更加规范、正确和科学，笔者认为必须认真解读数据平台，深入领会相关指标的内涵才能达此目标。笔者就数据平台指标的一些主要内涵的领悟及数据关联度的把控发表一些管见，以期对高职院校数据平台的建设、管理和填报工作有所裨益。

一、数据平台主要指标内涵解读

（一）基本信息

本项指标主要记录和反映学校过去、现在和明年的概况。

1、反映学校过去历史的主要指标有：建校日期、建校基础、当前校名启用等，这些指标栏目均反映学校的历史积淀。若学校建校时间短，或专业开设时间短，一般都尚未形成各自特色。只有学校办学历史较长，又注重建设和培育品牌和特色，才能形成自己鲜明的特色。

2、反映学校当年状态的主要指标有：基本信息（包含学校代码、院校名称、所在地区、举办方、上级主管、性质类别、示范校等字段）；联系;招生;在校生；机构设置等，采集的是学校基本公共信息。在这些指标中，尤以当年在校生数最为重要，它是计算和监测基本办学条件和师资队伍的基数，务求统计准确无误。

3、反映学校明年发展预测的主要指标有2个，即：招生计划和招生方式。

（二）院校领导

本项指标从两个方面记录和反映学校领导班子的整体素质和关注人才培养质量的重视程度。

1、基本状况栏目，记录和反映学校领导班子的组成与结构、校领导个人的基本信息以及科研成果，宏观反映领导班子的综合素质。

2、参与教学、联系学生栏目，反映学校关注教学、关注学生的情况；采集听课、走访学生寝室、走访实习点和参与学生社团文体活动等4个方面数据，用于判断学校的教学中心地位、以人为本理念的落实情况。学校的教学工作中心地位是否确立，可以从6个方面去分析：（1）学校领导重视教学工作、经常研究教学工作、能够深入教学 独立使用、自主支配的可以计算机在内。这对于学校产权建筑面积不足的高职院校是个福音，可以用租赁期在10年以上、且属学校独立使用的场地来加以补足。

2、总建筑栏目，包括学校产权建筑面积和学校非产权建设面积。学校产权建设面积指学校拥有产权，已交付使用的建筑面积，不包括尚未竣工的在建工程和临时搭建的棚舍的建筑面积。非学校产权建筑面积指由社会力量投资建设提供给学校使用的建筑面积，包括学校租用一年以上的建筑面积。学校产权校舍建筑面积尚不达标的高职院校，可充分利用校企合作共建的校内外实训基地和租借其他单位的校舍面积来弥补自有校舍建筑面积之不足。

3、教室栏目，数据平台将教室分为两类：一是普通教室，其主要设施是讲台、黑板、课桌椅、照明灯等。现在高职院校在普通教室内大多安装了计算机、投影仪等，也就称为“多媒体教室”。在数据平台中，则可采集为“多媒体教室座位数”。尽管如此，这些教室的主体功能并没有改变，主要还是用于理论教学。二是一体化教室,数据平台对其注释为：“一体化教室是指兼上理论教学与动手能力培养功能的教室”，点明了它们与普通教室的主要区别所在。具体到某一教室的归属或者定性，则由学校自行决定，需要注意的是两者必居其一，不能同时兼有。

4、馆藏图书资料栏目，纸质图书的内涵较易掌握，是以版本图书的“册”为当量且图书必须是被分类、编目的，并入藏为不同范围的读者可以利用的图书。本栏目指标是专家组和上级教育行政机关重点监测的数据。

电子图书和电子期刊则较易混淆，往往拿捏不准。电子图书又称e-book，是指以数字代码方式将图、文、声、像等信息存储在磁、光、电介质上，通过计算机或类似设备使用，并可复制发行的大众传播体。其类型有：电子图书、电子期刊、电子报纸和软件读物等。因此，广义的电子图书亦包含电子期刊，故而在认定和统计时容易产生混淆。数据平台采集的电子图书数值是狭义的电子图书数。这种概念的电子图书多为pdf、pdg等格式的，它一般对应有实体出版的图书，并且忠实于出版的实体书，在排版上也与实体书相一致，故可以册为单位来统计。而电子期刊又称电子出版物、网上出版物，就广义而言，任何以电子形式存在的期刊皆可称为电子期刊，它的计量单位一般为GB。

（四）实践教学条件

高职教育强调对学生实践能力的培养，学校就必须具备与学校专业设置相匹配 的 校内外实践基地。数据平台从 3个角度进行采集：一是校内实践基地，反映校内实践基地实况；二是校外实践基地，反映校外实习实训基地实况。这两处采集的数据都是以基地为单位，不是以室(实训室、实验室)为单位。一个基地由几个“室”、以什么性质的“室”构成，由学校根据专业设置、课程设置、人员配置等情况自行决定。从校内实践基地与校外实践基地名称可以看出校内是“实践”，一般指实验、实训和实习三部分内容。而校外是“实习实训”，即没有“实验”。就此可以理解，校内基地包括实验室、实训室和实习场所。而校外基地，仅指实习、实训场所。三是职业技能鉴定机构，反映学校职业技能鉴定情况，其机构的本意是指学校现有的职业技能鉴定站(所)。但在学校的实际采集中，其本意已经泛化，即把高职学生去参加鉴定的单位都包括了进来。考虑到相当一部分高职院校没有获准设置鉴定站(所)，而学生也确实参与了鉴定。因此，也就不作为问题提出，但学校必须清楚本校究竟有没有符合本意的鉴定机构。

（五）办学经费

数据平台从收入、支出两个方面来反映学校经费运用情况，采集时段为自然年度，即本学年 践经验和特殊技能的“能工巧匠”，具有5年以上工作经历的企业在职人员优先聘用。兼职教师聘用原则上不少于160 学时／岗位·年，每个兼职教师岗位可根据教学需要聘请 1位或多位兼职教师。二是标准不同：教发2 号文规定：“聘请校外教师经折算后计入教师总数，原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一”。教高5号文件规定：“核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算，专兼教师之比无限制”。

2、双师素质教师的比例。《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》(教高[2010] 8 号文件)(以下简称教高8号文件)：“3 年建设期内，使具有双师素质专业教师比例达到90％”。非示范高职院校可以参照此规定进行计算双师素质教师的比例。

3、校外兼职教师所授课程。学校聘任的校外兼职教师所授课程类型主要应是实践技能课。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 》(教高[2006]16 号文件)(以下简称教高16 号文件)指出：“逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。”关于校外兼职教师承担专业课的比例，教高8 号文件规定 ：“3 年建设期内，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50％。”非示范高职院校也可以参照此规定执行。数据平台将课程分为ABC 三类。根据教高16号文件和教高8号文件的精神，校外兼职教师主要承担c类课程或B类课程，不宜承担A 类课程。

4、教学工作量。数据平台所采集的教师的教学工作量是教师工作量的主要部分。《教育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知》(1981年4月20 日)指出：“教师工作量包括：教学工作量(含教学法研究工作量)、科学研究工作量、实验室建设工作量等。教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时。”“高等学校应贯彻教学为主的原则，首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教师工作量的2／3 左右。”《高等学校教师工作量试行办法》中对教师工作量计算有具体规定，如 岗实习、产学合作、招生、就业等多角度地采集学校专业建设情况和建设成效的数据，用于分析学校专业结构与布局的合理性，专业设置与学校定位的匹配性，与区域经济发展和行业发展的适应性以及专业自身基本办学条件的达标性。

1、专业带头人与专业负责人。专业带头人是专家型人才。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》(教职成[2011] 12号文件)(以下简称教职成12 号文件)指出 ：“聘任(聘用)一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批企业专业人才和能工巧匠作为兼职教师”。而专业负责人，顾名思义，是学校指定的负责专业行政事务的管理人员。一般来说，专业带头人可以兼任专业负责人，但专业负责人则不能自然认定为专业带头人。

2、实践课时比例。《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》(教思政[2012]11号文件)指出：“实践教学、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。”文件对实践教学课时比例规定：“高职高专类专业确保其比重不少于总学分(学时)的50％”。而教职成12 号文件规定：“实践教学比重应达到总学分(学时)的一半以上”。这两个文件对比例的提法虽有差别，但其精神是一致的，建议学校应掌握实践教学的比例≥总学分(学时)的 50％。

（八）教学管理与教学研究

数据平台采集学校的教学管理、管理队伍 以及教学质量保障体系等数据，多角度反映学校教学管理的现状。

1、管理文件。关于文件的范围，数据平台注释为：“教学与学生管理文件是指高职院校成立起至今正在运行的全部教学与学生管理文件。”文件可分为两类：一是沿用的文件，即文件制定后至今仍在执行、正常运行；二是变更的文件，有三种类型即新增、修改和取消，它可以反映学校制度建设的情况。因此，学校不能仅仅采集本学年度的变更文件，应将历年来三种变更类型的文件采集齐全。

2、管理队伍。数据平台采集了教学管理、学生管理、招生、就业指导、督导和教学研究等6类管理人员数据，据此，可以分析学校管理队伍建设状况。需要强调的是，这6类人员都是指专职人员，不是兼职人员。因此，必须遵循数据唯一性原则，凡是专职人员，彼此之间不能重复出现，但可以“一专多兼”。数据平台总共有 8 类专职人员，除这 6 类人员外，还有院校领导和校内专任教师，同样也要符合“一专多兼”的 原则。

3、同行（评教）。数据平台在 8.7评教情况中采集了同行评教数据。这里同行是指教师，其最大值为4类教师之和(不折算)，最小值是校内专任教师总数。就当前情况来说，将校内专任教师总数作为同行评教的总数比较合适。

（九）社会评价

社会评价是社会组织和各界人士对学校综合实力、办学水平、人才培养质量等的认可程度。数据平台采集了招生、就业、社会捐赠、质量工程、获奖情况等 5个方面的数据，据此可以分析学校教学质量、社会声誉等状况。

1、报考原因。数据平台从 2011 版起在7.6.1招生栏目中新增了报考本校原因，这是学校了解社会评价的重要途径之一，应该引起学校的重视。

2、就业状况。数据平台也从 2011 版起在7.6.2应届毕业生就业情况和7.6.3上届毕业生就业情况栏目中新增了对口率、升迁率、转岗率、用人单位满意度以及不同生源类型、不同招生方式的就业率等反映就业质量的字段，这是教育主管部门提出新设的内容，从中我们可以领悟上级部门对招生、就业的关注。学校应形成制度，每学年对应届毕业生进行分类统计，采集并分析数据。

二、数据相互之间的关联性

平台数据的关联性主要体现在2个方面：

1、某个特定的项目(字段)的关联性，如培训、顶岗实习等。

2、某个领域的关联性，如专业、教职工等，它所反映的不仅是数据之间的匹配问题，还有内涵的关联性问题。

（一）项目的关联性

1、高职在校生数。数据平台中有两处分别采集全日制高职在校生数：(1)1.5 2013年9月1日前在校生，采集的是学校所有的在校生数，其中包括全日制普通高职在校生数，这是个总数。(2)7.1 专业设置 中的在校生数，这是从专业角度，分专业分年级采集各自的在校生数，这里总人数的合计值应与1.5中的全日制高职在校生总数相一致。

2、培训人次。数据平台中涉及培训情况的共有4处 ：(1)1.1 培训(人次)，包括对社会的培训和对本校学生 的培训，反映学校在一个学年 内总体的培训情况，这个数据是最大值。(2)4.3 鉴定数(人次)，这里是指学校获准设置的鉴定机构或借助社会力量对社会人员、对校内学生组织鉴定的数量。(3)7.5 学校为企业培训员工数(人次)，这里反映的是学校为产学合作的企业培训员工情况，不包括未建立产学合作关系但也为企业进行了员工培训的数量。这类培训的数量可以反映在1.5 和 7.7栏目中。(4)7.7 与专业相关的社会技术培训总数(人次)，这里强调的是培训性质，必须与专业相关，与是否产学合作企业无关。

3、实践场所。数据平台中有2处分别采集实践场所的建筑面积。平台注释指出“实践场所包括实验、实习、实训场所(含合作共建)及附属用房”，由此可见，3.1基本办学条件中的建筑面积应≥4.1 校内实践基地中的建筑面积。

4.设备值平台中有2处分别采集设备值。在4.1校内实践基地中对设备值作了注释：“设备值主要是指学校实践基地固定资产中的一般设备和专用设备的价值。”也就是说，该项设备值仅仅采集校内实践基地中的设备数据，而校内实践基地外的设备并未采集。因此，平台3.5 固定资产中的“教学、科研仪器设备资产总值”应≥4.1校内实践基地中的设备总值。

5、社会捐赠采集社会捐赠的数据共有4处：(1)4.1校内实践基地，反映社会捐赠和准捐赠的用于实践教学的设备情况，即安装在校内实践教学基地中的设备。若不是设备，在该项内就不采集。(2)5.1经费收入，反映社会捐赠的经费情况，但不包括准捐赠。凡属于社会捐赠的所有项目，如现金，设备和材料(折算数)等，都统计在内。(3)7.5 产学合作，反映与学校合作企业中的5个主要企业的捐赠和准捐赠情况，而不考虑这些捐赠是否用于实践基地。(4)9.3 社会(准)捐赠情况，全面反映学校接受社会捐赠(包括准捐赠)的总体情况。因此，这里出现的数据应是最大值。

6、实训项目。数据平台中采集实训项目的数据共有3 处 ：(1)7.2开设课程中的“主要开设实践项目名称”(下设“实验、实习、实训”三个字段)。(2)4.1 校内实践基地中的“实训项目”，反映的是校内各基地的教学功能。(3)4.2 校外实习实训基地中的“实习实训项目”，反映的是各校外实习实训基地的教学功能项目。这两种基地所开设的实习实训项目应与7.2开设课程中的“主要开设实践项目名称”相统一，换言之，在7.2开设课程中所采集的数据(主要开设实践项目，不是全部开设的项目)，在4.1校内实践基地或在 4.2校外实习实训基地中有的实习实训项目应该都能找到。

7、顶岗实习。数据平台中采集顶岗实习的数据共有3处：(1)4.2校外实践基地，反映学生在校外实践基地顶岗实习情况，采集的是顶岗实习时间在半年及以上的学生

数。这里强调的是时间，至于学生数量，包括所有全日制在校高职生。(2)7.4 顶岗实习，这是从专业角度反映学生顶岗实习情况。要注意4点 ：①采集的是与专业对应的 5 个主要单位，不是所有的实习单位。②采集的是5个主要岗位，不是实习单位中所有实习岗位。③实习学生没有限制条件，即 1—3 年级都可以。④实习时间没有限制在半年及以上，按实际实习时间填写。(3)顶岗实习还应注意两类数据的采集 ：①顶岗实习学生的参保情况，凡学生参加顶岗实习，不论哪个年级都要采集；②应届毕业生顶岗实习情况。这两类数据的关系是顶岗实习学生总数≥顶岗实习应届毕业生总数。

8、课程类型与授课地点。数据平台7.2课程设置，将课程类型分为ABC三类，并对授课地点设定7个选项，两者应匹配，尤其注意C类课程的授课地点不能为普通教室；其中机房、其他(语音室、体育馆等)这两项因与课程类型无对应关系，可以不匹配。

9、校企合作开发课程。数据平台中采集校企合作开发课程的数据有 2 处：(1)7.2 课程设置，这是从专业的角度去采集，凡属于学校与企业双方合作开发的课程都可以采集。(2)7.5 产学合作，这是从产学合作角度去采集“共同开发课程数”，且每个专业限于5个主要合作企业。这两类数据的关系是7.2 课程设置的合作开发课程数≥7.5产学合作的共同开发课程数。

10、职业资格证书。数据平台中采集校企合作开发课程的数据有两处 ：(1)7.3.1职业资格证书，这是从专业的角度去采集，凡在本学年度内，高职学生不分年级，只要获得了符合专业面向的职业资格证书，都要采集。(2)7.3.2 应届毕业生获证及社会技术培训情况，这是采集应届毕业生在校期间获得了符合专业面向的职业资格证书数据。这两类数据的关系是 7.3.1 职业资格证书的学生获取人数≥7.3.2 应届毕业生获证及社会技术培训情况获得证书的应届毕业生数。

11、招生。数据平台中采集招生数据有5 处：(1)1.3X X年招生计划，这是要了解学校下一学年度的招生专业、数量以及生源类型等情况，这些学生尚未进校。(2)1.4xx年招生方式，这是了解学校下一学年度招生时所采用方式，即学生是通过什么渠道入学的。(3)7.1专业设置，这是从专业角度去采集招生数据，①该专业下一学年度是否招生，②该专业首次招生哪年哪月，反映专业历史 ；③本学年度招生情况：录取率、报到率。这“两率”可分析学生的质量和水平，也可分析社会、家长、学生对学校的认可程度。(4)7.6.1 招生，该指标数据来自7.1 专业设置中招生数据，自动生

成。(5)9.1 招生情况，这是从社会评价的角度去采集招生数据，分为2 种：①报到、录取情况，该数据来自7.6.1，自动生成。②学生报考学校的原因，可分析是什么因素最能吸引学生报考学校。

12、就业。数据平台中采集就业数据有 6 处 ：(1)4.2 校外实习实训基地，采集基地接受应届毕业生就业情况。(2)7.5产学合作，采集校企合作单位接纳应届毕业生的数据。(3)7.6.2 就业。①反映应届毕业生首次就业率，②上届毕业生年底就业率情况和用人单位满意度。(4)9.2 就业率，从3个角度采集有关数据：①就业状况，该数据来 自 7.6.2，自动生成，但满意度数据需采集。②不同生源类型的就业率，③不同招生方式的就业率。(5)9.4就业单位。(6)9.5 就业类型。

(二)领域的关联性

以教工号为例，据此可以分析学校三支队伍建设的基本状况。数据平 台中设置“教工号”这个字段的有12个二级指标，可分成三类：一是领导班子。2.1 基本状况，可以分析领导班子数量、各类结构(年龄、职称、学历、资历)和科研水平等，有助于加强领导班子队伍建设。二是师资队伍。师资是立校之本，是教育教学运行的主体，是高职学校办学的核心要素之一。数据平台设6.1校内专任教师，6.2 校内兼课教师，6.3 校外兼职教师，6.4 校外兼课教师，可分析四类教师各自结构以及相互间的关系，也可分析学校师资队伍建设的状况。与师资队伍有关的还有2个，一是 7.1专业设置，反映专业带头人和专业负责人情况；二是7.2课程设置，反映教师授课情况。综合上述指标，可以分析师资队伍结构合理性、各院系分布的平衡性、与专业发展的匹配性等。三是管理队伍。教学管理需要一支既有专业知识又懂理论的高素质管理队伍，主要是指校、系两级直接从事教学和学生管理的人员。数据平台采集教学管理人员、学生管理人员、招生和就业指导人员、督导和教学研究人员等6类管理人员数据，据此可以分析各自结构状况，进而可以分析学校管理队伍建设情况。

总之，高职院校要高度重视人才培养工作状态数据的采集和填报工作，要深入研读和领会数据平台指标内涵及其相关性，并将数据平台用于日常管理工作中，不断提高管理水平和人才培养质量。

参考文献：

〔1〕《高等职业院校人才培养工作评估方案》(教高[2008] 5号文件)〔2〕高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台V2.13a001版 〔3〕陈方辉，高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台与内涵建设关系辨析，黑龙江生态工程职业学院学报，2012年1月，