HSE管理系统提升与推广项目启动会经验交流材料(河南石油)_中国石油hse管理制度
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在集团公司HSE管理系统提升与推广项目
启动视频会上的发言
河南石油分公司 2012年3月30日
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！根据会议安排，下面由我代表河南石油汇报HSE管理系统（一期）建设试点工作开展情况。
2008 年以来，河南石油有幸成为集团公司HSE管理系统（一期）建设的试点单位之一，参与系统建设的前期工作并开展试点。在集团公司安全环保局、信息管理部的关心支持和青岛安工院、石化盈科等单位的具体指导帮助下，我们按照集团公司项目实施总体计划，积极配合总部项目组共同开展系统建设工作。目前，HSE管理系统已在全省系统省市县和基层单位上线运行，并初见成效。现就河南石油试点实施主要做法和系统应用体会简要汇报如下：
一、试点实施主要做法(一)领导重视，强力推动
针对当时河南石油HSE管理基础比较薄弱，特别是信息化水平还比较低的现状，公司领导高度重视，把项目试点工作作为提升HSE管理水平和信息化应用水平的一次契机，给予人力、物力和财力支持。一是省市两级公司均成立了由公司领导和安全、信息、物流、零售、发展等相关部门负责人组成的领导小组，负责项目整体推进。二是安全部门牵头，抽调专业人员成立项目管理实施组，负责项目具体实施工作。随着试点范围的扩大，先后抽调4名人员专项负责实施和试运行期间各项工作。各市分公司也及时调整组织机构和工作人员，为系统实施提供支持和资源保障。三是公司领导高度重视，多次听取安全部门对试点开展情况的专项汇报，协调解决遇到的困难。如HSE管理系统应用职责调整与划分、HSE管理系统与原有工作流程的衔接、落实责任考核等。四是根据实施进度及时召开阶段性总结会议，通过现场会的形式，总结经验，查找不足，部署工作，对相关人员进行专业培训，持续推进系统建设。
(二)积极稳妥，分步实施
结合河南石油库站点多面广、HSE管理水平和信息化程度参差不齐以及系统模块边开发边上线试运行的实际，为保证试点工作稳步推进，我们采取了由点到面，分步实施的总体实施方案。第一阶段，完成了省市两级机关、全省管道、油库和加油站的基础数据采集、油库基础图和专题图的绘制工作，选择信阳分公司作为全省试点，开发完成的 4个模块在省分公司和信阳分公司试运行，做到一条线打通。第二阶段，随着系统模块的逐步开发，增加4个市分公司为试点单位，进行系统11个模块试点。第三阶段，实现了HSE管理系统在全省系统相关专业线条和基层单位的全面实施。现在看来，分步实施有效避免了系统试运行期间频繁的问题与专业人员和技术支持相对不足的矛盾，并培养出一批对系统熟悉，能够进行初步指导的关键用户，为全省顺利上线奠定了基础。
(三)统筹推进，规范运行
一是制定阶段实施方案。为确保取得预期效果，每阶段实施前省分公司都制定详细的阶段性实施方案，并以正式文件印发。方案明确阶段实施范围、目标、组织机构、实施步骤和工作要求，对试运行期间各模块主要实现功能，相关岗位人员职责，各模块信息登记范围、频次、时间节点、数据集中采集等做出详细要求，保证试点工作取得预期效果。二是每月发布运行情况简报。利用简报通报各模块应用情况和工作进度要求，对运行中较为普遍的问题集中答疑，将市分公司在系统推进中好的做法进行共享，并对项目在试点和开发中一些难以立即解决的问题做好解释说明，使其成为答疑解惑和交流沟通的平台。三是完善制度，规范运行。先后制订了《河南石油分公司HSE管理系统使用细则》、《河南石油分公司HSE管理系统角色职责与流程规定》和《河南石油分公司HSE管理系统用户职责管理规定》和《关于规范HSE管理系统用户权限菜单的通知》等一系列系统运行和管理制度。同时，为方便批量数据的录入，与项目组沟通开发了部分模块的数据导入模板。这些措施有力地推进了HSE管理系统在全省的深化应用。四是纳入考核。将系统运行情况作为年度专项工作对单位和个人进行专项考评和奖励，并在《河南石油分公司HSE工作考评细则》中将其列入对各市分公司的HSE工作年度综合考评。(四)培训与应用并重，做好系统维护和支持
一是强化培训。在试点的前两阶段，用户数量较少，由总部项目组和省分公司对各市分公司用户进行了分批集中培训。全省上线后，用户数量庞大，为保证培训效果，采取了依靠关键用户，以点带面，分级培训的培训方法。由总部项目组专家和省分公司系统管理员培训各单位关键用户，再由关键用户培训所属单位基层用户。在实际工作中发现，这是一种比较有效的做法。在全省培训的过程中，省分公司挑选部分对系统掌握程度较好的市分公司级关键用户和系统管理员，到其他市分公司参与现场培训和答疑，开阔思路，取长补短，提高工作技能，使其快速成长为全省系统实施和应用中的骨干，在全省的系统实施和推进过程中发挥了重要作用。二是积极应用。在系统实施过程中，公司领导、各部门负责人和关键用户等实施工作组成员率先垂范，带头使用HSE管理系统，各级相关部门和各级管理层结合日常HSE管理工作使用HSE管理系统。系统上线试运行后，省市分公司积极将系统应用于实际工作，做好HSE管理系统日常数据维护和录入工作，将各模块所涉及工作、资料报表等在系统内登记和完成流程，非特殊情况，线外运转视同无效。除日常业务使用系统外，还结合业务培训在系统中进行了在线考试，将现行安全制度清理结果在系统中发布，方便查询和使用，促使大家在实际工作中越来越依赖这个系统。三是及时维护。全省上线后，在原有每个市分公司1名系统管理员基础上,增设2名关键用户，其中1名为安全部门负责人，并将全省系统关键用户分为三级，实现分级维护、答疑和支持，使系统基础信息得到及时维护，基层用户使用过程中出现的问题得到及时解决。四是积极反馈。作为系统（一期）的试点单位，我们及时收集系统用户在使用中发现的实际问题，结合销售企业HSE管理工作的实际，在系统功能提升和扩展、界面友好、操作便利等方面积极与项目组沟通，及时反馈意见和建议。
二、系统应用的几点体会
通过3年来HSE管理系统建设实施工作，我们深深地体会到，HSE管理系统是规范和提升企业HSE管理的有效工具，试点过程本身就是引进先进理念、提高效率和提升管理水平的过程。一是使过程管理更加直接有效。如通过作业许可证网上开票，使作业许可有记录可查，避免了补签等不规范行为，强化了重大作业的过程控制；通过系统使各级相关部门和岗位随时监控隐患和问题整改的流程进度和关键节点，及时督促工作落实。二是推动专业管理水平有效提升。系统的上线使HSE基础性、经常性工作更加扎实，各种基础资料和统计数据更加完备，查询方便，从而能够及时统计分析和总结情况，查找出HSE工作中的风险点和薄弱点，为管理决策提供科学、全面、系统的基础数据，使管理行为有的放矢。三是有效降低基层员工工作量，避免重复劳动。系统上线后，HSE方面的基础数据，如培训情况、隐患管理、领导定点联系、HSE观察、未遂事件、作业许可等数据实时可得，避免层层上报，减轻了基层单位员工的工作量，提高了工作效率。四是跟踪工作落实情况，实现隐患闭环管理。如在上线之初就受到基层单位欢迎的检查模块，不仅在流程上实现了检查出的每个问题从登记、整改到验证的闭环管理，而且没有整改的问题以不同颜色显示做出醒目提示，使未整改的隐患实时掌握，以便督办整改到位，实现闭环管理。
以上是河南石油在HSE管理系统项目（一期）试点过程中的不成熟做法和一些体会，不妥之处，请大家批评指正。此次河南石油又有幸成为HSE管理系统（二期）的试点单位，我们有信心在集团公司的领导和项目组的具体指导下，积极配合项目组做好系统的提升，确保试点工作顺利推进。并以此为契机，使河南石油HSE管理水平再上一个台阶。
最后，借此机会，对在系统（一期）试点开展过程中，集团公司安环局、信息管理部、油品销售事业部和青岛安工院、石化盈科给予河南石油的关心、支持、指导和帮助表示衷心感谢！
汇报完毕，谢谢大家！
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