新形势下高校党建促团建工作的思考_新形势下党建工作思考

新形势下高校党建促团建工作的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新形势下党建工作思考”。

新形势下高校党建促团建工作的存在的问题及思考

摘要：

思想建设是党的建设的重要组成部分，也是团的建设的首要任务。党建带团建是落实党的方针政策的有效途径及根本保证。党建带团建是党建和团建共同发展提高的内在要求。新的历史时期下，党建带动团建面临新的挑战。坚持党建带团建，提出工作的对策和建议，使党团建设配套联动，形成全党抓基层建设的良好环境和氛围，能够使党团建设相互促进，共同发展。

关键词：党建；团建；对策

党建带团建工作是高校党建工作一项重要内容。当前，随着中国高等教育改革的全面深 入推进，高校共青团组织在大学生教育、管理、服务和拓展索质方面的功能愈加明显，已经成为大学生思想政治教育的重要阵地。进一步探索加强高校党建带团建工作，对于促进党的教育方针的全面实现，培养全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人具有重大意义。

一、加强高校党建带团建的工作的重要性和必要性

党建带团建，就是依靠党的各方面优势，利用党在学校的政治核心地位和各领域所取得的成功经验，带动和促进共青团工作，充分发挥团组织的作用，形成党团建设互相促进的新格局。

(一)从党团的政治关系看，党建与团建是一种天然的血脉联系

共青团是党领导的先进青年的群众组织，担负着团结、教育青年的历史使命，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团的性质和地位决定了团建必须服从党的领导和指挥。党的领导是共青团事业发展的根本保证，党的建设是共青团建设和发展的基本条1件。

(二)从党团的历史传统看，党建必须加强对团建的领导

在中国革命的不同历史阶段，共青团为把广大青年紧密团结在党的周围，实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的重要作用。共青团为党和中国革命事业培养和输送了新生力量，有力地推动社会的变革和进步。

(三)从党团建设的实践经验看，党建与团建密不可分

党建带团建是改革开放以来在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验，是党、团组织在21世纪加强基层党、团组织建设的重大举措，也是高校构建新型党团关系的一个重大举措。在新的历史时期，加强党建对团建的领导，有利于进一步提高共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法利益的能力和水平;有利于增强团组织的吸引力、凝

2聚力和战斗力;有利于巩固和发展党的基层组织建设。

（四）加强高校党建带团建工作，是深入学习贯彻党的十七大精神，全面实践科学发展的必然要求。

高校是一个传播知识、创造知识的重要社会组织，承担着教育引导青年学生坚定走中国特色社会主义道路信念的重要职责。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:坚持党建带团建，把加强团的建设作为高等学校党建的重要任务。2012年1月11日共青团十六届五中全会召开，更为今后高校党建带团建工作的发展，特别是高校共青团组织如何在新时期发展指明了方向。

（五）加强党建带团建工作，是新时期高校共青团工作可持续发展的客观要求。12 张振华.高校党建带团建工作刍议.[J].现代教育科学，2002.(5)钟起万.高校党建带团建工作的几点思考.[J].现代教育科，2003，（2）

当前，高校共青团面临的挑战主要有二个方面:一是党的历史方位发生了变化，从一个革命党向执政党的转变，从计划经济条件下的执政党转变成了市场经济条件下的执政党。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化。三是科技进步特别是信息技术发展对青年的组织行为、传播行为、消费行为、生活方式和行为方式带来了深刻影响。要解决这些问题，必须依靠党建带团建，把团的建设纳入到高校党的建设的整体格局中来，通过有效的工作手段和 模式，实现共青团事业的可持续发展。

二、高校党建带团建存在的问题

一直以来，高校党建带团建工作始终是大学生思想政治教育的重点，各级党政组织围绕学校中心任务，分别开展了一系列卓有成效的工作，“党建带团建、团建促党建”工作逐步深入，为促进了党建和团建工作的发展作出了贡献。与此同时，也存在着一些问题，主要体现在以下几点:(一)“带”与“建”的发展不平衡

在不少高校的党团建设中，党建与团建成了两张皮，党团发展的力量遭到不同程度的削弱。主要表现在以下几方面:在组织建设上，高校党委忽视对共青团工作的定期检查与指导。有些党组织没有真正把团建工作纳入党建工作的大局中去思考、去谋划，只是把共青团组织当作普通的社会团体看待。在思想建设上，党组织局限于活动的安排，忽略了团的思想建设，没有充分发挥党思想建设的优良传统。在作风建设上，有的党组织忙于组织发展和学 生党员的教育管理等事务性工作，不能及时帮助团组织解决工作中的一些实际困难，示范作用和带领作用不强。

（二）党建带团建工作机制还不够完善。

目前，高校党建带团建的工作机制形成还不够明显，没有将问题以制度的形式固化下来，导致在实际工作中随意性大，缺乏工作的连续性和稳定性，如何建立一套科学完整的长效机制，是落实党建带团建工作各项任务的内在需要和重要保证。调查显示，根据中青联发[2005] 15号《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》要求，高校党政领导要把团建工作开展情况作为检查、评估、考核校、院系党建工作的一项重要内容，予以高度重视，要支持共青团按照团章独立自主地开展工作。根据学校规模和工作需求，要充分保证共青团工作正常开展的需要。在校学生数在10000人以下的学校，校团委专职团十部的编制不得少于5人；10000人至25000人的学校，不得少于9人；25000人以上的学校，不得少于12人，分校区较多的学校，还应酌情增加。要积极为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备，保证必要的活动时间，要按照在校生人均不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费。实际工作中这些政策并未得到真正落实。基层组织的功能没有适应新形势的变化而重新定位。思想教育没有能够融入到团员青年的日常学习生活中，团组织团结服务青年学生的方式陈旧，导致团组织作用的弱化，吸引力和凝聚力下降。

（三）团员先进性意识淡化

在社会转型时期，西方敌对势力通过“西化”和“分化”的图谋，试图对我国大学生进行资产阶级的价值观和生活方式的渗透，使相当一部分大学生团员在思想上产生困惑，价值取向多元化，强调“个人主义”和“实用主义”。在这种背景下，不少大学生对自身团员的3身份认同不高，缺乏对团组织的追求，缺乏政治荣誉感。针对这种现象，作者在部分高校开展对大学生思想动态的调查，调查如下: 数据和结果:(1)对政治理论学习态度持“积极参加”态度的占38%；(2)对团组织活动持“积极参加”的占30%；(3)认为邓小平理论，三个代表思想和科学发展观和科学发展观对自己影响不大的占28%；(4)认为大学期间需要学习的知识是实用技能的占90%。

由此可见，不少大学生注重实用技能的学习和提高，对政治理沦知识的学习缺乏兴趣和 3 陈升.共青团工作新论[M].北京:中国青年出版社，1999 动力。在工作中，存在“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不实用”的问题。

（四）团组织影响力弱化

当前，高校的班、团等正式组织的活动内容和载体在青年学生当中的影响力逐渐下降，功能也逐渐弱化，难以符合学生心理的变化和社会环境的改变。在这方面，作者开展相关的调查，调查数据和结果显示:(1)如果遇到困难，首先想到党团组织的占70%；(2)对共青团组织在大学生当中的吸引力和凝聚力持肯定态度的占55%。可见，团组织的“助手”作用没有充分发挥出来，团组织服务青年的功能与大学生的需求相比还存在一定差距，服务能力还需要进一步提高和加强。

（五）团组织“推优”工作陷入困境。“推优”工作作为党建带团建的重要组成内容，对于密切党团联系，提升团的工作地位，增强共青团组织的吸引力，更好地发挥团组织的职能具有重要作用。但根据对团员青年加入党组织动机的了解和调查，目前，大学入党主要有以下四种情况:一是信仰型，这类型的团员青年对共产主义、社会主义和共产党感情深厚，经过理论学习能达到理性的认识；二是感 性型，学生的政治意识尚未成熟，对共产主义的认识还处于感性阶段，尚未形成坚定的信念，只是认为“小学加入少先队、中学加入共青团、大学加入共产党”是自然而然的。他们对共产党感情真挚，具有良好的思想基础；二是从众型，这种类型的学生有的是受同学的影响，有的是迫于家庭或其他社会成员的压力，将个人认识或行动与多数人保持一致；四是趋利型，这类学生入党是为了满足某种虚荣。达到某个目的或为光耀门楣，捞取“政治资本”，其入 党动机不纯，离共产党员的标准有很大差距。由于以上四种情况，这就给团组织“推优”工作带来了一定的困难。目前的“推优”制度在实行过程中逐渐背离这一初衷。

三、高校党建带团建的方法和途径

党建带团建不是团组织简单照搬党建的方式方法，也不是由党组织包办、替代团的建设。党建带团建的关键在于“带”，即带领和引导。党组织通过思想上带、组织上带、队伍上带、作风上带、阵地上带，并在以上方面进行大力建设，提高团组织的凝聚力和战斗力。

(一)从思想上带，加强思想建设，坚定团建的政治方向

第一，坚决用党的指导思想构筑大学生团员的精神支柱。党组织要有计划的开设党课，通过采取集中培训、成立理沦学习小组、互动交流等形式教育团员青年学习党的性质、宗旨、党性原则、组织纪律观念等知识，坚定大学生团员的共产主义信念、坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信心。实践证明，马克思主义在大学生的思想政治阵地上弱化，各种

4非马克思主义甚至反马克思主义的东西就会去占领。因此，必须坚持用马克思主义一元化思想引领当代大学生的多元化思潮。

第二，寓思想教育于活动之中。通过主题团课、演讲、征文、文体活动、纪念活动、青年志愿者行动、诚信教育等多种形式，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，确立社会主义核心价值体系在青年团员中的指导地位，进一步坚定广大团员青年“永远跟党走”的信念

第三，集中教育与普遍教育相结合。积极鼓励大学生团员听团课和党课，参加团的政治学习活动，使他们在组织上靠近党团组织。通过主题教育，向广大团员传播党的基础知识和共产主义理想，激励他们在思想上要求进步。严格按照党章和党员标准对优秀团员进行教育，压担子、给任务、多表扬，不断提高他们的理沦水平和工作能力。

(二)从组织上带，落实与巩固团的组织建设，激发团的整体活力。党组织要落实对团组织的组织领导。第一，在计划和部署上把团建纳入党建的总体规划中。一是将团组织负责人纳。入主要领导小组成员中。团委书记是党员的，党内重要会议要 4 李晗龙.高等学校增强共青团员意识教育导论[M].哈尔滨:东北林业大学出版社，2006 列席参加。这种做法有利于团及时了解、配合学校党政工作的开展，也有利于及时反映团建的要求，及时解决团建的困难。二是落实领导责任制，确定一名党委领导分管团的工作。团组织开展的各种重大活动，要积极邀请党委领导指导、参加。

第二，党组织要明确党建带团建工作的目标责任。一是定期听取团建工作汇报，明确对团建工作的领导责任。要注重对基层团组织和学生的调研，了解学生团员的思想、学习和生活状况，使党组织的思想、关怀能深入到学生中。二是建立党团共建制度和联席会议制度，使各级团的干部能了解和把握学校的全局工作，明确党委的中心任务，推动团的工作更加贴近中心、贴近大局、贴近青年学生。

第三，团组织要主动向党组织汇报。团委应经常、主动地向党组织汇报工作，主动寻求指导，确保团的建设能与党的建设同步前进，保证团的工作始终坚持正确的政治方向。

(三)带队伍建设，强化团干部教育，增强党的后备力量 1.重视团组织班子的建设

首先，在团干部的选拔上，党组织要坚持“四化”的方针和德才兼备的标准，真正把思想好、能力强、素质高的年轻干部及时选拔到团组织的领导岗位上来，增强团组织的凝聚力和战斗力。

其次，在队伍建设中，团干部队伍建设是关键，要提高团干部的素质。高素质的团干部应具备坚定的共产主义信念和开拓进取的创新精神，并应具备较强的组织能力、协调能力、应变能力等多种能力

再者，要争取党组织对团干部参加各类培训的支持，主动将团干部的培训计划纳入党组织的干部培训规划，不断提高他们的思想政治素质和业务素质。

2.开展推优工作

中国共产党作为执政党处于新的国际环境和国内形势之中，在队伍建设上备受新的考验，需要吐故纳新，需要把优秀共青团员作为新鲜血液补充进党的肌体。团组织“推优”入党是党组织增强后备力量的主要来源和途径。因此，党组织要增强推荐优秀团员做党的发展对象工作的政治责任感和自觉性，把“推优”作为一项经常性的队伍建设的主要途径。党组织要指导各级团组织制定推优的培养计划，规范“推优”程序，按照“成熟一个推荐一

5个”的原则严格执行，将优秀团员推荐给党的组织，为党不断输送新鲜血液。

(四)带作风建设，提高大学生团员的优良品质和高尚情操 1.重视团学干部的党性培训和作风教育

(1)注重对团学干部的培训。党组织要重视全校性的团学干部培训，培训的对象应包括各二级学院团总支、勤工助学管理中心、大学生志愿者协会、学生社团联合会、公寓团支部等正式、非正式团组织的学生。培训的形式可采用专题讲座，学生干部经验交流会、讨沦会、专题演讲等内容。同时，各二级团组织要采取多种不同的形式开展对所属团学干部的培训工作

(2)把团的作风建设纳入党的作风建设体系，指导和帮助团组织做好团员青年的作风教育工作。在新时期，党的好传统、好作风在相当一部分党员和干部中没有充分体现出来，甚至淡忘。相反，官僚主义、形式主义、拜金主义等不良风气蔓延滋长，对团组织和团员青年产生了侵蚀。因此，党组织要通过开办党校，宣传党的路线、方针、政策，激发团员的先进性;党组织定期给团员青年上党课和过党组织生活，选派青年党员到团组织中担任思想政治辅导员，加大对团员青年的党性教育力度。2.深化团员意识教育

团员意识教育是团建的重心，关系到团的作风建设力度和效果，关系着团的生死存亡。因此，党组织要指导团组织通过多种形式对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和 5 龙润忠.党建带团建与党团关系ICI.广西青年干部学院学报，[J]2001，(3).发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种不良思想和文化的能力。

第一，增强团员青年的道德意识。党组织要指导团组织积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大团员青年遵守社会主义道德规范，加强自身修养，提高道德素质。

第二，增强团员青年的政治意识。重温入团誓词，规范团的活动仪式，完善团的组织生活制度，组织团员学团章、戴团徽、打团旗、唱团歌，增强团员的政治意识。

第三，增强团员青年的社会责任意识。从优化团的活动载体入手，精心设计社会实践活动的主题、内容、形式，使团员青年的社会责任感通过参与活动得到锻炼和展示。要充分发挥社团的积极作用，积极开展青年志愿者、三下乡、扶贫帮困、帮助弱势群体等各项社会实践活动，密切大学生团员与社会的联系。

3.党对团员青年的作风引领

(1)建立“党员联系团员”工作制度。党员被指派到各团组织担任班主任助理，使各团组织有1至2名党员具体负责该团组织团员学生的思想政治教育工作。同时，党组织应把“党员联系团员”工作作为对党员民主评议的一项重要内容，拓宽了增强共青团员意识主题教育的新领域

(2)推行“党员岗位责任目标承诺”制度结合党员本人的岗位特点和党内要求，对自己的责任作出目标认定。它对促进党员发挥先锋模范作用有着积极的作用，对青年进步也有着很好的示范作用。

(3)增强党员的示范作用。通过开展“党员接待日”、“党员寝室挂牌”、“党员驻班”等活动，形成党员带领团员进步，团员促进党员学习的良性局面。同时，充分发挥团委、学生会、学生社团中学生党员干部的榜样作用，示范、影响、带动基层团组织和团员青年。

4.以服务大学生为根本，以服务促作风建设 高校共青团要加强服务意识，既要强化助手意识，围绕学校党委的中心工作来开展工作，又要强化育人功能。从大学生团员的特点和根本利益出发，始终把服务大学生团员作为团作风建设的出发点和立足点，竭诚为大学生团员的成长成才服务。(五)加强阵地建设，创设大学生成长成才的优良环境 1.宣传典论阵地建设

坚持“用好的舆沦教育人引导人”的理念，利用各种党团组织的宣传阵地，包括新闻媒体、校园网络、工作简报、宣传画廊、校报、广播等多种形式广泛宣传团的各种活动，积极引导广大学生树立正确的价值观、世界观和人生观。2.社会实践阵地建设

社会实践在两个层面上开展一一社区社会实践和暑期社会实践。社会实践要形成基地化、长期化和制度化。

3.利用网络，开辟团结教育青年的新阵地

当今时代，网络已经成为广大青年生活中不可缺少的重要内容，对广大大学生的学习、工作和生活产生着日益广泛而深刻的影响。尤其值得注意的是，互联网正在成为少数发达国家以语言、思想和文化为核心的全球传播体系，不利于大学生接受和树立传统的文化观念、7正确的民族意识和爱国主义思想。4.校园文化阵地的建设

校园文化是提高大学生综合素质的无形力量校园文化建设应构建以艺术节、科技节、学术节为龙头，以学生社团和丰富多彩的第二课堂为辅的校园文化体系。

67张伟.必须重视并切实加强高校“党建带团建”工作[J]汀西省团村学报，2001，(1)高瑞春.高校党建带团建「作的内容及方法ICI.曲靖师范学院学报，2004，(4).