烟安办34号_中烟办

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烟台市安全生产委员会办公室文件

烟安办„2005‟34号

关于认真做好迎接省安委会安全生产督查组

来我市督查工作的通知

各县市区人民政府（管委），市直各专业安全生产领导小组：

从9月22日开始，省安委会将派出17个督查组，对各市国庆节期间的安全生产部署情况、安全措施落实情况进行专项检查。各级各部门一定要高度重视，根据督查的工作要求，结合市安委会印发的《关于认真做好“十一”期间安全生产工作的通知》精神，认真组织好企业自查和部门检查工作，周密部署“十一”期间的安全生产工作，采取多种措施，抓好贯彻落实，做到万无一失。

市直各专业安全生产领导小组要及时调度情况，安排专人汇

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总材料，做好汇报准备。各县市区要认真做好迎接督查组抽查的各项准备工作。

附件：鲁安办明电„2005‟2号文件

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二○○五年九月十九日

附件：

山东省安全生产委员会办公室

关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知

（鲁安办明电„2005‟2号）

各市安委会，省直有关部门，各大企业：

2005年国庆节将至。为做好国庆节期间的安全生产工作，让全省人民过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据省委、省政府部署和国务院安委会办公室《关于认真做好国庆节期间安全生产工作的通知》精神，现就做好国庆节期间安全生产工作提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、加强领导，落实节日安全生产责任

国庆长假期间是人员外出旅游的高峰期，也是事故的易发时段。各级、各部门、各单位要全面落实党中央、国务院和省委、省政府对安全工作的部署和要求，加强领导，强化措施，狠抓落实，切实做好国庆长假期间的安全生产工作。要逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对节日长假安全生产工作的特点，深入查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范。对于思想不重视、— 3 —

责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处；对在节日期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规的规定严厉追究责任。

二、突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

各级、各部门、各单位要认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，突出重点，加强监管。

（一）加强以煤矿为重点的矿山安全监管。要切实贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《山东省政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（鲁政办发明电[2005]101号）的精神，认真打好煤矿瓦斯治理和“五整顿、四关闭”两个攻坚战。立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，关闭取缔“停而不整”和经整顿仍不达标及非法生产的矿井。各产煤市、县政府要采取源头管理和综合治理措施，组织有关部门开展打击煤矿违法生产联合执法，要加大对停产整顿矿井和关闭矿井的巡查力度，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，一经发现，要严厉打击。要切实按照中央纪委、监察部、国资委、国家安全监管总局联合通知的要求，对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题按期进行清理纠正。要严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象及其他各种安全生产违法行为。

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金属和非金属矿山要积极采取措施，防止发生透水淹井、冒顶、片帮、炮烟中毒、尾矿库垮坝、火工品事故等重特大事故的发生。石油天然气企业要加强作业现场的安全管理，重点预防含硫化氢（气）田井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事故的发生。

（二）加强旅游安全监管。各级旅游管理部门和有关部门要负起责任，切实加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理。要在国庆节到来之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、旅游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具，攀岩、蹦极、探险、射击等旅游项目和大型游艺机等设施设备，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

（三）加强交通安全监管。交通、铁路、民航等部门要根据客流量合理调整车次、船期、航班等。道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。要采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，同时要坚决取缔各类非法营运工具。民航部门要重点加强对航空公司和机场等一线生产经营单位的安全检查，督促各民航企业落实安全责任，进一步加强飞机运行管理和

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维护工作，自查自纠，堵塞各种漏洞，确保飞机安全适航。交通、海事部门要加强对渤海湾海域和海运企业，特别是客滚船的安全监管，严格执行“逢七不开”制度。铁路部门也要根据节日期间安全生产的特点加强安全监管，严防重特大事故发生。

（四）加强公共集聚场所的安全监管。公安消防部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，凡不符合安全要求的坚决不予审批。

（五）加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。各级安全监管部门和公安、交通、经贸、质检等有关部门要把防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要加强对下穿铁路桥梁、涵洞的道路安全管理，严禁超高车辆违规行驶。要加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

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（六）加强建筑施工安全监管。各级建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保国庆节期间安全生产。

三、强化监督检查，认真排查整改事故隐患

各市、县（市、区）政府要对国庆节期间的安全生产工作精心安排，周密部署，认真组织开展节日前和节日期间的安全检查。一是企业自查。各生产经营单位主要负责人要亲自组织，深入生产一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间，对重点部位和重点环节进行检查。二是部门专业检查。各部门根据各自安全生产工作职责，抽调专家，对分管行业进行检查。确保通过检查能找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是政府督查。在企业自查和部门专业检查的基础上，从9月22日开始，省安委会将派出17个督查组（名单附后），对各市国庆节期间的安全生产部署情况、安全措施落实情况进行专项检查。四是对排查出的事故隐患要立即进行治理。整改工作要有

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具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。各级安全监管部门要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

四、严格值班制度，确保信息渠道畅通

“十一”黄金周期间，各级各部门要严格执行由领导同志在岗带班的值班制度和安全生产情况专报制度，确保“十一”黄金周期间安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，按规定及时报告，并迅速组织抢救。请各市安监局和省公安、建设、煤炭、渔业、交通、电力、海事、旅游、林业等部门，从10月1日开始至7日，将每天的交通、火灾、城市燃气、供电、供水、煤炭、工业生产等安全生产情况，于当日16时前报省安监局值班室（电话：0531-82881100），由省安监局汇总后报国务院安委会和省委、省政府。

请各市、省直各部门将本地区、本部门、本系统贯彻落实此通知，开展安全生产大检查，排查整改事故隐患，部署落实“十一”黄金周期间的安全措施等情况，于9月29日前报送省安委会办公室。

附件：省安委会安全生产督查组安排表

二ＯＯ五年九月十六日

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附件：

省安委会安全生产督查组安排表

第一组，省安监局，督查德州市。第二组，省发改委，督查济宁市。第三组，省公安厅，督查青岛市。第四组，省经贸委，督查菏泽市。第五组，省监察厅，督查莱芜市。第六组，省国土资源厅，督查淄博市。第七组，省交通厅，督查烟台市。第八组，省建设厅，督查济南市。第九组，省总工会，督查潍坊市。第十组，省煤炭局，督查泰安市。第十一组，山东煤监局，督查枣庄市。第十二组，省旅游局，督查聊城市。第十三组，省海洋与渔业厅，督查威海市。第十四组，省质监局，督查东营市。第十五组，山东海事局，督查日照市 第十六组，省石化办，督查滨州市。第十七组，省建材办，督查临沂市。

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主题词：安全生产 督查 通知 抄送：各县市区安监局。烟台市安全生产委员会办公室

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2005年9月19日印发