三送活动宣传栏_活动宣传栏
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“三送”活动宣传栏
一、活动内容
（一）送政策释民惑
采取专题报告会、知识讲座、集中授课、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣讲党的十七届五中全会精神，中央、省、市、县“十二五”规划目标任务，省委苏荣书记对赣州工作的重要指示及市委常委扩大会议精神，县委关于开展四项重点工作“突击月”的工作部署，镇党委政府关于征地拆迁工作的决策部署，使中央、省、市、县的精神和镇党委政府的决策家喻户晓、深入人心；宣讲大余“对接珠三角、建设新钨都”发展战略的定位，以及建设“五大产业集群”、加快县域经济社会跨越发展的优势，帮助人民群众正确认清形势，坚定加快发展、科学发展、进位赶超的信心；宣讲法律知识和法制观念，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益；宣讲统筹城乡发展、推进新农村建设的各项政策，让广大群众更加积极地投身新农村建设，更多地感受到改革发展的成果。当前，要重点宣讲县委关于开展“四项重点工作”突击月和镇党委政府关于开展征地拆迁工作突击月的决策部署和重要意义，宣讲我县在征地拆迁、招商引资、旅游产业发展、工业园区建设方面的相关政策，增强政策的透明度和知晓度，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策，确保“突击月”活动顺利推进，取得明显成效。
（二）送温暖聚民心
开展干部与群众“结对帮扶”活动，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难；重点帮助困难群众、鳏寡孤独、残疾人、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖。
当前，要集中做好以下工作：一要突出解决一批农村贫困户危房改造问题，重点关心关注“7.3”水灾受灾群众生产生活恢复情况。二要督促落实征地农民补偿款，确保失地农民低保、养老政策兑现到位。三要突出解决农村建房、上学的乱收费、乱罚款问题，保护农民的利益。四要全面推行关爱困难党员“一卡通”和党员创业金融扶持政策，加大对基层困难党员救助帮扶力度，增强困难党员的归属感。五要开展春节走访慰问活动。春节前后，下派干部要深入低收入家庭、困难党员、困难群众、下岗职工、老干部以及军烈属、优抚对象等群体开展走访慰问，切实为基层和群众送温暖、办实事。
（三）送服务解民难
1、服务农村发展。帮助所包村理清发展思路，制定村庄建设规划和产业发展规划，为新农村建设提供科学依据；帮扶群众选准致富产业，加大农民培训力度，提高农民综合素质，促进农民增收；引导有条件的社区群众，积极申报新农村建设点，普及农村垃圾处理知识，搞好村庄整治工作，促进村容村貌明显改观；帮助村、组完善公益事业管理组织，建立健全长效管理机制，解决农村公益事业无人管的问题，提高公益事业发展水平。
2、服务社会和谐。要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，对辖区内的不稳定因素、安全隐患进行横到边、纵到底、全方位的大排查。集中精力、时间、人员化解一批“钉子案”“骨头案”和影响稳定的突出矛盾，重点解决一批遗留时间较长、情况较复杂、群众关注的焦点、难点、热点问题，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，力争在化解信访积案、难案上有新突破，最大限度地推动“事要解决”，最大限度减少信访“存量”，努力实现“四三三一”的目标，具体是：“四个下降”即：到县公务大楼上访明显下降、越级上访明显下降、信访总量明显下降、安全事故和交通
事故案发率明显下降；“三个不出”即：一般矛盾纠纷不出村（居）；大的矛盾纠纷不出乡镇，重大疑难矛盾纠纷不出县；“三个达到”即：对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%，停访息诉率达到90%以上，问题解决率达到80%以上；“一个杜绝”即：杜绝群体性事件发生。
3、服务社区建设。要按照社区建设“三有一化”要求，尽可能完善社区办公场所设施，切实解决社区无场所办公或办公场所简陋等问题；下派干部要督促和协调有关部门落实好社区办公经费和干部的工资补贴、医疗保险、养老保险等政策，协同人力资源和社会保障等部门抓好社区内居民的就业技能培训，扩宽就业渠道，帮助居民选好选准创业项目，解决社区居民“就业无技能”、“创业无出路”的问题。协助社区党组织和干部完善和谐社区“126”工作机制，解决部分社区干部服务能力和水平不高的问题。指导社区开展积极健康的文化活动，丰富社区居民的精神文化生活。
4、服务组织建设。立足打基础、管长远，突出抓好基层党组织建设，切实提高农村、社区、非公有制企业等各领域党建工作的科学化水平。帮助抓好农村村落社区、产业协会等党组织建立健全工作，创新党组织设置形式，切实解决少数地方党组织和工作覆盖面不广的问题；加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村的整顿力度，切实解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题；推行农村党员“定区联户”服务群众模式，切实解决农村党员发挥作用不明显的问题；指导包扶村抓好“一村一名入党积极分子”重点培养工作，切实解决农村党员队伍年龄老化、能力弱化、结构不合理的问题；推行党务政务村务厂务公开，推广村级事务“四议两公开”工作法，提高农村基层组织科学决策水平。
7、服务重点工作。要重点围绕我镇征地拆迁突击月工作的决策部署，宣传政策，落实责任，分解任务，攻坚克难，再次掀起重点工作建设新高潮，全面和超额完成县委、政府确定的各项工作目标任务。
二、工作措施
（一）实行责任包干制度。由派驻的镇干部与村（居）、村民（居民）层层建立包干帮扶责任制。根据县委的统一部署和安排，镇党政领导全部派驻挂村，实现村（居）全覆盖。所有下派干部要与县直单位下派干部结对帮扶所在村（居）20户农户（居民），其中要有五保户、低保户、优抚对象、计生困难户、上访户等，特别是对重点上访户，要实行“五包五到位”，即包掌握思想动态、包思想教育、包解决化解、包息讼息访、包信访稳定，切实做到：对群众诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释到位，确实有困难的帮扶到位，重点信访对象稳控到位，对无理取闹、违法乱纪的依法依规查处打击到位。
（二）建立联动工作制度。要对前一阶段“千名干部下基层”没有解决的问题和本阶段群众反映的困难和问题进行梳理，按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，实行镇、村联动解决，做到无缝对接。下派干部能自行解决的现场解决，不能解决的报镇党委、政府解决。对一时解决不了的问题，要做好解释、说服工作，给群众一个交代。
（三）实行公开承诺制度。下派干部要将结对帮扶的具体事项、措施及完成时限、成效等作出公开承诺。承诺的事项既要解决实际问题，又要坚持量力而行，承诺了的就要坚决做到，不能失信于民。
（四）建立“民情台账”。在所包扶村（居）时，要坚持一户一户走访，重点走访老党员、老干部、种养大户、下岗职工、计
生困难户、老上访户、征地拆迁对象等，面对面了解群众所思、所想、所需以及关注的热点难点问题，记好《民情日记》，确定好包扶对象。对收集到的问题要进行归纳分析梳理，并按照难易程度、近期长远解决，分门别类建立“民情台账”。台账应包括收集的问题及其成因分析，属哪个层级、该哪个部门解决，具体责任人是谁，解决结果如何等内容。在此基础上，建立销号整改制，注明什么问题、怎么解决，以及解决的措施、时间、地点等，做到发现一个问题解决一个问题、有什么问题就解决什么问题。到包扶点后，要在10天内梳理出当地群众反映最强烈、最迫切的问题，在现有条件下尽可能着手解决。
（五）严格责任追究制度。下派工作队队员工作开展情况实行月报制，对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的下派干部，以及对包干责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的下派干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
三、工作要求
（一）强化组织领导。镇党委、政府成立“三送”活动领导小组，由镇党委书记周恩娣担任组长，镇党委副书记、镇长罗少贵担任第一副组长，党委委员、常务副镇长朱书俊，党委委员、纪委书记王海海，党委委员、政法委员李永明，党委委员、宣传统战委员许英，党委委员、组织委员黎庆美担任副组长。领导小组成员由各站所负责人组成。领导小组下设办公室，负责各项具体工作的牵头抓总。各村（居）应成立相应的领导机构，并由主要领导亲自抓、负总责。
（二）严明工作纪律。工作组及成员要认真学习《赣州市万名干部下基层开展“三送”活动学习读本》和《政策法规简明问答读本》，严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律。工作组成员
下到基层后，与群众同吃同住同劳动，按每天每人20元的标准自行缴纳伙食费，不得增加基层和群众负担；除法定节假日，其他时间必须驻守在点上。要讲究方式方法，做到公平公正，多听、多记、多解释，不能好心办错事，好心办坏事。
（三）加强督促检查。成立“三送”活动督查组，采取随机抽查、明察暗访等方式，定期与不定期对“三送”活动进行经常性督查，及时发现问题，认真总结经验。对行动缓慢、工作进展滞后的，以下发督办函、督查通报等形式，限期整改；对表现优秀、业绩突出、群众公认的干部，及时通报表扬，并作为今后干部选拔任用的重要依据。
（四）认真开展“回头看”。对已经解决的问题和矛盾要定期回访，看问题有没有彻底解决、有没有“反弹”或“衍生”，并接受群众的满意度测评；对正在解决或一时难以解决的问题和矛盾，要进一步落实人员、责任和具体措施。要认真总结活动中的好做法、好经验，以制度的形式固定下来，形成“三送”长效工作机制。
（五）加大舆论引导。每个村（居）悬挂2条宣传横幅，并充分利用公示栏、宣传栏、农村党员远程教育设施等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性，浓厚活动氛围，扩大活动影响，增强活动实效。要把“三送”活动中的行之有效的做法和经验，以制度形式固定下来、坚持下去，长期发挥作用。
