汉川经济开发区招商引资的几点思考_招商引资几点思考

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汉川经济开发区招商引资的几点思考

汉川招标投标监督管理局倪剑龙

时下，招商引资工作已成为我市经济工作的重中之重，是第一要务之第一要务，这是当前形势发展的必然需要，也是我市实现全面、协调、可持续发展的必由之路。放眼全国各地，尤其是中西部地区，招商引资已形成千帆竞发、百舸争流之势，你拉我抢，力争朝夕，有人形象称之为“抢商”。可见竞争之激烈，那么如何在激烈在竞争中取得实效，实现高效招商。结合我市实际，浅谈几点想法和认识。

一、以汉正街服装加工产业大转移为契机，加快开发区第三产业的发展。

汉正产业大转移，对汉川经济开发区来说既是一个全新的发展机遇，但同时也是一种挑战。近万家小企业（包括加工、洗染、印花、刺绣、烫房等相关产业）、近三十万的劳动大军入驻开发区必然会对开发区的管理提出新的要求。30万打工者的社会公共管理包括医疗、卫生、教育、住房、消费、公共安全等对开发区一说都是一个全新课题。无农不稳，无工不富，无商不活，如何以此为契机大力推动和发展开发区第三产业是开发区必须直接面对的一个难题。

以30万人每天平均最低消费5元计算，一个月大约消费4500万元，一年5.4亿元。合理利用商机大力发展美食

一条街、商业一条街、金融一条街、物流仓储一条街、文化体育一条街、推进开发区教育、医疗健康发展的良好时机。同时大力发展的第三产业反过来又能极大促进第二产业的飞速发展。

存在的问题：

1、服装城基础设施有待完善，“脏、乱、差”卫生环境有待改善；

2、消防安全有待整改。服装加工业的安全隐患极高，服装城又基本看不到消防栓等消防设施，市区消防中队仅有2台消防车，且距离开发区有点远，一旦发生火灾，后果不堪设想，服装企业安全生产反过来为开发区三产业健康发展提供必要保证。

3、教育、医疗有待跟上。外来务工子女入学问题、社区医务室建设问题都必须迅速解决。

二、以靠近武汉的地理优势，积极争取东风汽车公司、富士康武汉科技园、武汉光谷科技产业园等大型公司的上游或下游的关联企业或争取大型企业服务外包、产业外包入驻汉川，打造“武汉城市后花园”。

东风汽车、富士康武汉科技园等企业在武汉飞速发展，必然会带来关联企业的发展，建议市委、市政府组织专家对其作准确考察调研后有的放失的开展招商引资活动。同时也可积极争取这些企业的外包产业进驻汉川。

近几年随着武汉房价高涨，消费水来不断提高，汉川作为武汉的“城市后花园”就有了存在和发展的可能。武汉平

均最低房价6000元左右，汉川开发区房价平均1800左右。市委市政府可以考虑与武汉大企业联合建立大型企业职工保障房，工作在武汉，消费在汉川，一方面增强与企业的友谊，另一方面也为企业产业外包进驻汉川提供可能，同时也为汉川开发区储备人才提供新的战略通道。

存在问题：交通有待改善，汉蔡公路建设进度有待加快。三：以现在企业为纽带，整合现有资源，拉长企业产业链条，促进企业产、供、销一条龙。

相比传统招商引资方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，千方百计满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地进行招商，适应了产业关联发展的内在需要，降低了产业投资经营成本，拓展了产业发展空间，优化了产业发展环境，提高了产业竞争力和可持续发展的能力，成为当前招商引资的一种重要方式。

1、以市场为导向,突出发挥市场配置资源的基础性作用。

2、以政府的产业政策为指导,突出以招商地的优势产业、支柱产业为基础，以未来主导产业为方向，延长产业链、做大产业群。

3、以企业为主体, 突出产业中不同企业间相互协作、合作或联合，谋求共同发展。

4、以利益一致性为纽带，突出产业中各要素实现匹配, 提高依存度；并着眼于相互间的长期效益、长期回报。

如我市晋江福源食品有限公司以销售罐头为主，而罐头包装大多以玻璃瓶为主，我市的小糊涂仙酒、山乡腊八豆、孝感米酒集团的米酒也是以玻璃瓶为主，目前，孝感市还没有一家生产厂家，可以想象，我市引进一家玻璃制品厂应该是有市场前途的。再例如我市达利食品主要原料以土豆为主，但其土豆采购主要来源于河南、新疆等地。建议市委、市政府可聘请农业专家在对全市进行土壤分析后找出适合达利食品符合的土豆种植区域，因地制宜的引进农业企业与达利达成合作协议；在不改变权属情况下，不影响农户正常生产经营情况下租贷农户耕地种植土豆，一方面增加农户收入，另一方面也可减轻达利食品成本，有利于达利发展壮大。

四、以创新争优为载体，解放思想，破解难题，增强要素保障能力。

1、高水平出台三大规划（经济发展规划、产业发展规划、区域发展规划）。一个好的发展规划是开发区建设发展的重要保证。规划是龙头，是生产力。必须坚持“无规划、不开发”原则，强化“规划即法”的理念，走出“先发展、后规范、先建设、后拆迁”的怪圈。要多方筹资，聘请国内一流规划单位，充分汲取科学规划的最新理念，科学合理地编制开发区总体规划、控制性详规和各项产业规划，并迅速报审，尽快实施，保证规划的指导性、权威性、严肃性和连续性，为投资商提供可预见、低风险的投资环境。“三大规

划”的编制应坚持以下原则：一是在服从全市总体规划的前提下，瞄准“国家级开发区”目标进行科学合理定位，让有限的土地资源发挥无限的综合效益 ；二是立足单纯工业区向城市新区转变，把开发区建设发展同推进城镇化、新农村建设等方面结合起来；三是分期组织实施，实现开发一片、建成一片、收益一片的目标。

2、“铁手腕”实行集约用地。近年，国家大力提倡建设资源节约型和环境友好型社会，开发区作为经济建设的主战场和先导区，必须率先实践。目前，开发区的发展受国家宏观调控政策影响，土地供应日益趋紧的问题，已经成为加快开发区建设发展的瓶颈制约。解决这个问题的根本出路在于集约用地：一是实施“腾笼换鸟”战略。综合运用各种调控手段，促使部分高耗能、高污染、低产出、低效益的项目逐步退出开发区。对各类建设用地进行梳理，加大闲置土地回收力度，依法按程序处理违法违约用地行为。支持和引导企业在不增加用地的基础上增资扩产，进行技术改造，提高产品科技含量和核心竞争力。二是健全用地约束机制。制定投资强度硬性约束指标，对存量土地“精耕细作”，严格限制单位面积的固定资产投资强度，切实提高单位面积土地吸引外资、安置就业、上缴税金等幅度。三是提倡“立体发展”。确定项目用地的建筑密度和容积率的标准，积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房区块，实现平面发展向立体

发展转变，由向地面要效益到向空间要效益转变。

3、大手笔推进基础设施建设。开发区经济是典型的“侯鸟经济”，基础设施是重要的“气候条件”之一。汉川经济开发区基础设施落后，必须立足于“二次创业”，以基础设施建设为突破口，构筑坚实的发展平台。一要拓宽融资渠道。采取政府投入与金融机构合作相结合，探索运用市场机制投资基础设施建设等办法解决投入不足的问题。二要创新建设思路。按照“先拉框架后填空”和“大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行”的模式，走“分片起步，滚动发展”的路子。高标准配套建设各种公共服务设施，不断强化公共服务功能，为加快人流、物流、资金流、信息流的汇聚和辐射创造基础和条件。三要做到统筹兼顾。既要从开发区大局出发，大投入建设改善投资硬环境；又要根据入区项目的产业特点，量身定做“水电路”等配套基础设施，因地制宜优化项目栖息的良好环境；同时坚持城市建设与旧村改造相结合，同步推进“迁湾并点”进程，做到既推进工业化，又加快城镇化。