如何在新形势下密切党群关系_党群干群关系不密切

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如何在新形势下密切党群关系

耿玉长

党的十七届四中全会强调指出：“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”。在新形势下，保持党同人民群众的血肉联系，就必须进一步密切党群关系，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。当前党群关系存在问题突出表现为政府信用的缺失降低了群众信赖的程度、政府形象的毁损冲淡了为民宗旨的树立、党员干部能力素质的缺乏影响了服务水平的提高、体制机制的弊端阻碍了关系裂痕的修复、贫富不均的矛盾拉开了群体之间（不同主体）的距离。密切党群关系是一个复杂的系统工程，不能单纯就事论事，而必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神和实事求是的作风深入分析、统筹解决。

一、坚持科学发展经济，致力从根本上解决权益性矛盾

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。解决中国问题关键要靠发展。改革开放以来，在人民内部矛盾日益复杂，调控和整合难度逐步增大的情况下，我国之所以保持了稳定和谐的社会政治局面，最根本的原因是我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，保持了国民经济持续快速健康发展，社会生产力、综合国力和人民生活水平不断得到提高，为解决社会各方面的矛盾提供了较为雄厚的物质基础。但生产力发展的不充分、不平衡仍然是我国现阶段人民内部矛盾产生的最终根源，因而保持生产力的持久发展是解决权益性矛盾的根本途径。当前，必须在深入学习实践科学发展观的基础上，坚持以推进统筹城乡综合配套改革为主线，以产业发展为重点，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，以优化发展环境为保障，确保经济社会协调发展，才能从根本上为解决新形势下党群干群关系中出现的矛盾奠定坚实的物质基础。

二、坚持以人为本思想，致力从观念上树立为人民服务的意识

各级党员干部要切实增强群众观念，坚持群众路线，把党的路线、方针、政策和优良作风扎扎实实地落实到实际工作中去。一是关心群众疾苦，树立公仆意识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心头，要牢固树立老百姓的“柴米油盐酱醋茶”就是基层的国家大事的理念，千方百计为困难群众办实事、做好事，落实好已经出台的解决困难群众生产生活问题的各项帮扶政策。二是维护群众利益，增强群众意识。在研究、制定每一项涉及农村、农民的重大决策和方案时，无论在形式、内容上，还是在出台的时机上，都要充分考虑群众切身利益，各种改革措施的出台都要充分考虑人民群众实际承受能力，坚持从大多数人民群众的利益出发，量力而行，确保人民群众的生活随着经济发展逐步改善。三是改进工作作风，增强服务意识。切实把转变工作方法、大兴调查研究之风作为促进工作落实的紧迫任务来抓，要深入农村一线，到田间、农户、工地、学校中去，及时了解掌握社会动态和群众的生活情况，倾听群众呼声，切实帮助解决实际困难和问题。

三、坚持全面协调可持续，致力从素质上提升为民办事的能力

紧紧抓住领导班子建设这个关键，认真抓好以党组织为核心的基层组织建设，切实增强党的执政能力。要选好带头人，真正把政治强、清正廉洁、公道正派，党员和群众拥护、能带领群众共同致富的优秀人才选上来；要在提高选人用

人公信度上下功夫，积极探索村、社区党支部书记跨村任职、交流任职，扩大“公推直选”范围，力争每届由“公推直选”产生的村、社区党支部书记的比例不低于60%；要严肃查处基层干部违法违纪行为，纯洁干部队伍。

四、坚持持统筹兼顾，致力于从制度上形成密切党群干群关系的长效机制

1.强化民主制度建设。制定并实施党的代表大会代表任期制度，试行党代表大会常任制，落实基层党务公开，积极探索基层党内民主的多种实现形式，坚持公道正派用人，用公道正派的人。积极推行村务公开民主管理工作，规范公开形式，做到内容、时间、程序、形式、监督管理等五个方面统一，使之走上制度化、规范化的轨道。三是要进一步拓宽民意表达渠道。建议在人大和政协内单独设立信访室，以监督者的角色定位参与到信访问题的调查处理当中，加快问题的解决。

2.加强党风廉政建设。一是要加强对党员干部党纪党规、党性党风、行政法规和法律教育。二是要完善干部激励约束机制。探索建立和完善领导干部财产申报制度、党风廉政档案制度、领导干部届中或离任审计制度，以制度规范干部的行为。

3.完善信访处置措施。深入开展“干部大走访行动”，积极变上访为下访，变被动为主动，变来访为回访，对群众的合理化建议及时采纳，对群众反映的难点热点问题，能解决的要想办法解决，一时解决不了的要给群众解释清楚，把矛盾解决在基层，消除于萌芽状态，决不能久拖不决，把小事酿成大事。